Естественная монополия

Введение В настоящее время экономика Российской Федерации переживает переломный момент. В течение 2000-2008 годов происходило восстановление экономического потенциала после кризиса 90-х годов. На рубеже веков удалось преодолеть те негативные тенденции в экономике, которые преобладали после распада СССР. И к началу 2008 года удалось по многим показателям достичь докризисного уровня. Однако восстановление экономики происходило, в основном, на старой технологической основе и сопровождалось продолжающимся старением основных производственных фондов во многих отраслях. Как отмечает ряд исследователей, восстановительный потенциал российской экономики во многом исчерпан, и дальнейшее развитие возможно только на инновационной основе. Вместе с тем, достигнутый уровень позволяет взять курс на коренную модернизацию основных фондов и экономическое развитие на новой технологической основе. Правительство РФ в 2008 году фактически взяло курс на инновационное развитие экономики. В «Концепции долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации» и других документах, принятых Правительством РФ в 2008 году, была поставлена задача перехода к новому этапу развития в течение ближайших трех лет. В этом ведущая роль отводится естественным монополиям – инфраструктурным отраслям российской экономики. По своей сути они всегда, а особенно в последнее десятилетие, являлись «локомотивами» экономического развития, и их роль в экономике РФ постоянно возрастает. В последние годы основные естественные монополии прошли этап структурного реформирования, создав, тем самым, предпосылки для перехода к новому этапу развития экономики. В рамках существующих естественных монополий в результате реформирования выделены предприятия, которые должны стать проводниками государственных интересов в инфраструктурных отраслях. Поэтому первоочередной задачей становится разработка нового механизма государственного регулирования естественных монополий. Задача формирования такого механизма поставлена Правительством РФ на ближайшие годы. Главной целью государственного регулирования естественных монополий является достижение требуемых макроэкономических показателей. Цены на продукцию естественных монополий оказывают значительное, а иногда и определяющее влияние как на темп инфляции в стране, так и на уровень развития различных отраслей экономики. Поэтому совершенствование государственного регулирования естественных монополий в макроэкономическом аспекте, правильное определение пределов их ценового регулирования является требованием нынешнего этапа развития российской экономики, а тема данной является актуальной. Целью работы является выработка направлений совершенствования государственного регулирования естественных монополий в современных условиях. Для реализации указанной цели в работе были поставлены и решены следующие основные задачи: - исследование сущности естественных монополий, их экономических характеристик и специфического положения в экономике и обществе в целом; - анализ современного состояния естественных монополий в российской экономике, тенденции и закономерности их развития; - отличия российской модели естественных монополий от глобальной западной модели; тенденции развития российских естественных монополий в русле общемирового развития; - исследование путей реформирования естественных монополий; - изучение целей и методов государственного регулирования естественных монополий применительно к современной ситуации в российской экономике. Объектом работы являются естественные монополии в российской экономике на современном этапе их развития. Предметом работы являются процессы реформирования и государственного регулирования естественных монополий в России. Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных экономистов, изучавших суть явления, называемого термином «естественная монополия», формы и методы государственного регулирования естественных монополий, а также практические результаты этого регулирования в нашей стране и за рубежом. В работе были использованы законодательные акты и нормативные документы РФ, документы, разработанные в Правительстве РФ по вопросам государственного регулирования естественных монополий, данные государственной статистики, материалы субъектов естественных монополий РФ, материалы научных конференций и семинаров. В работе использовался системный подход в анализе изучаемых явлений, методы структурного и логического анализа, методы сравнений, аналогий, статистического анализа и экспертных оценок. Правовую основу исследования составили Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства и иные нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Теоретические основы монополии 1.1. Чистая монополия и условия ее существования В современной экономике стремление к частичной монополизации охватило практически все сферы рынка. Монопольно-регулирующие силы в краткосрочном периоде в состоянии не только ограничивать разрушительные влияния стихийных сил ценовой конкуренции и способствовать более сбалансированному развитию всей экономики, отдельных ее секторов и отраслей, но и со¬здавать широкий спектр альтернативных выгод для конечных потреби¬телей. Однако в стратегическом плане, и особенно при локализованных рынках услуг, монополия приводит к застойным явлениям, в том числе сдерживанию научно-технического прогресса, падению эффективности производства и снижению благосостояния потребителей. Специфика рынка чистой монополии – это когда на рынке один продавец (экспортер), и он является монополистом данного товара. Пример чистой монополии: мировой рынок алмазов (diamonds), на котором господствует «Дебирс», в освоении космоса американская аэрокосмическая монополия НАСА. Понятно, что такие монополии определяют процесс ценообразования на мировом рынке свой продукции. В отличие от рынка совершенной конкуренции на несовершенно конкурентных рынках покупатели либо продавцы могут воздействовать на рыночную цену. К несовершенно конкурентным рынкам относятся монополия и монопсония, олигополия и монополистическая конкуренция. Монополия — это тип рыночной структуры, который характеризуется наличием только одного продавца и множества покупателей. Слово «монополия» образовано от двух греческих слов: «монос» — один и «полео» — продаю. Если рынок характеризуется наличием только одного покупателя и множества продавцов, то это - монопсония («монос» — один и «псонио» —покупаю). Примером монопсонии может быть государство, которое является единственным покупателем некоторых видов вооружений или труда офицеров. Подобно чистой конкуренции, чистая монополия является теоретической аб¬страктной категорией, ибо в реальной действительности обнаружить чистую монополию практически невозможно. Пожалуй, проще встретить примеры моно¬полии, обращаясь к советской истории нашего государства. Так, в СССР суще¬ствовало единственное предприятие по производству швейных машинок в По¬дольске, единственное предприятие по производству фильтров для сигарет в Армянской ССР. Несмотря на то, что в реальности примеры чистой монополии чрезвычайно редки, некоторые элементы этой рыночной структуры проявляют себя как по¬стоянно действующая сила, в том числе и на конкурентных по своей сути рын¬ках. К примеру, появление принципиально новой технологии приводит к по- стоянному притоку на рынки абсолютно новых типов товаров. И фирма, впервые внедряющая такие товары, какое-то время может удерживать монопольное поло¬жение (до тех пор, пока данную технологию не освоят другие фирмы). Чистая монополия отличается от чистой конкуренции тремя параметрами из семи: во-первых, в отрасли существует лишь один прода¬вец (а не много, как в условиях чистой конкуренции); во-вторых, продукт не име¬ет заменителей, т. е. абсолютно дифференцирован. Это означает, что перекрестная эластичность спроса по цене между продуктом монополиста и другими продукта¬ми либо очень низка, нулевая, либо даже отрицательна. В-третьих, вход в отрасль новых фирм невозможен. В реальной жизни даже монополисты испытывают своего рода периферийную конкуренцию отдаленных и частичных субститутов: так, почта ощущает некоторое соперничество со стороны телефонных компаний. Газовые компании могут сопер¬ничать с электроэнергетическими как поставщики топлива. Однако перекрестная эластичность спроса товара монополиста и дальних заменителей не столь высока. К основным признакам монополии следует относить: