Введение Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что в современных условиях возникает очень много вопросов применения норм законодательных актов к идентификации и классификации продовольственных товаров, применяемым при таможенном контроле продовольственных товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах и их применение к идентификации и классификации продовольственных товаров, применяемым при таможенном контроле продовольственных товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с регулированием отношений по идентификации и классификации продовольственных товаров, применяемым при таможенном контроле продовольственных товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Прогрессивные направления в области построения таможенного контроля на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и Рамочных стандартов меняют философию таможенного администрирования, закладывают основные принципы не только таможенного регулирования, но и взаимоотношений между таможней и бизнесом. Реализация этих принципов в отдельных аспектах не является далекой и призрачной перспективой, а уже сегодня находит проявление в текущей деятельности таможенных органов, как Евросоюза, так и Таможенного союза (ТС), в том числе таможенных органов Российской Федерации. Следует отметить серьезные изменения в подходе к идентификации и классификации продовольственных товаров, предусмотренные в ТК ТС по отношению к положениям Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ). Таможенное декларирование - это заявление по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедуры. Таможенному декларированию подлежат товары: при перемещении через таможенную границу; при изменении таможенной процедуры; являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения; незаконно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. Проблема исследования состоит в том, что в настоящее время, к идентификации и классификации продовольственных товаров, применяемым при таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, на практике возникает очень много спорных ситуаций, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.
Введение…………………………………………………………………….4 Глава 1. Особенности и порядок проведения таможенного контроля и осуществления таможенных операций продовольственных товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза………………………………………………8 1.1. Особенности и порядок проведения таможенного контроля при перемещение продовольственных товаров через таможенную границу Таможенного союза…………………………….….8 1.2. Порядок и особенности осуществления таможенных операций при перемещении продовольственных товаров через таможенную границу Таможенного союза………………………...17 1.3. Порядок декларирования продовольственных товаров в процессе проведения таможенного контроля продовольственных товаров ……………………………………………………...........................25 Глава 2. Анализ проблем идентификации и классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза кофе и кофейных напитков при таможенном контроле………………….36 2.1. Нормативно-правовые аспекты идентификационной экспертизы кофе и кофейных напитков в процессе таможенного оформления и контроля…………………………………………………….36 2.2. Анализ динамики импорта-экспорта кофе и кофейных напитков в зоне ответственности таможен Дальнего Востока………….51 2.3. Идентификационные признаки кофе и кофейных напитков………. 57 Глава 3. Проблемные вопросы и пути совершенствования форм декларирования продовольственных товаров в процессе осуществления таможенных операций и проведения таможенного контроля……………………………………………………..80 3.1. Направления совершенствования таможенного контроля продовольственных товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС…………………………………………………..80 3.2. Влияние декларирования товаров и применения форм декларирования на процессы проведения таможенных операций и таможенного контроля………………………………………..90 Заключение………………………………………………………………….95 Список использованных источников и литературы……………………...99
1. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 // СПС Консультант Плюс, 2011. 2. Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 6 октября 2007 г. "О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" // Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества. 2-е изд. М., 2008. 3. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 20 января 1995 г. "О Таможенном союзе". // СПС Консультант Плюс, 2011. 4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 20.05.2010 "Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)" // Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 4990. 5. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" // СПС Консультант Плюс, 2011. 6. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" // СПС Консультант Плюс, 2011. 7. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25 января 2008 г. "О едином таможенно-тарифном регулировании" // Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества. 2-е изд. М., 2008. с. 464 – 470. 8. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 12 декабря 2008 г. "О порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах - участниках Таможенного союза" // Официальный интернет-сайт Комиссии Таможенного союза: URL: http://www.tsouz.ru. 9. Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа, заключенный Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 12 декабря 2008 г. (ст. 4) // Официальный интернет-сайт Комиссии Таможенного союза: URL: http://www.tsouz.ru. 10. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 20.09.2010) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары") // Таможенный вестник, N 12, июнь, 2010. 11. Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" // СПС Консультант Плюс, 2011. 12. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (ред. от 14.10.2010) "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" // СПС Консультант Плюс, 2011. 13. Таможенный кодекс Таможенного союза // Таможенный вестник, N 2, январь, 2010. 14. Единый таможенный тариф Таможенного союза, утвержденный решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 // Официальный интернет-сайт Комиссии Таможенного союза: URL: http://www.tsouz.ru. 15. Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода одним из государств - участников Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденный решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 // Официальный интернет-сайт Комиссии Таможенного союза: URL: http://www.tsouz.ru. 16. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1995 г. N 419 "Об утверждении Положения о порядке перемещения физическими лицами вещей через таможенную границу Республики Беларусь" // Собрание указов Президента и постановлений КМ РБ. 1995. N 23. Ст. 543. 17. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 28.11.2009) // Российская газета, N 106, 03.06.2003. 18. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // Российская газета, N 269, 29.11.2010. 19. Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 682 "О признании утратившим силу абзаца четвертого пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 и внесении изменений в Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" // Российская газета, N 157, 25.08.2009. 20. Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 (ред. от 10.03.2011) "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" // Российская газета, N 290, 30.12.2004. 21. Указание ГТК России от 28 ноября 1996 г. N 01-14/1310 "О таможенном оформлении товаров" // СПС КонсультантПлюс, 2011. II. Судебная практика 22. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ "АвтоВАЗ" и "Комбинат "Североникель", обществ с ограниченной ответственностью "Верность", "Вита-Плюс", "Невско-балтийская транспортная компания" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 23. Ст. 2409. 23. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 6 мая 2004 г. N А29-8501/2003А // СПС Консультант Плюс, 2011. 24. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2003 г. N Ф04/5871-1964/А45-2003 // СПС Консультант Плюс, 2011. 25. Постановление ФАС Московского округа от 4 марта 2008 г. по делу N КА-А41/918-08 СПС Консультант Плюс, 2011. 26. Постановления ФАС Московского округа от 24 августа 2005 г. по делу N КА-А41/3818-05 // СПС Консультант Плюс, 2011. 27. Постановление ФАС Поволжского округа от 5 сентября 2008 г. N А57-23589/07 // СПС Консультант Плюс, 2011. 28. Постановление ФАС Поволжского округа от 20 ноября 2008 г. по делу N А06-153/08 // СПС Консультант Плюс, 2011. 29. Постановление ФАС Поволжского округа от 18 декабря 2008 г. по делу N А65-9556/2008 // СПС Консультант Плюс, 2011. 30. Постановление ФАС Поволжского округа от 22 января 2008 г. по делу N А06-2881/07 // СПС Консультант Плюс, 2011. 31. Постановление ФАС Поволжского округа от 21 января 2009 г. по делу N А65-14034/2008 // СПС Консультант Плюс, 2011. III. Специальная литература 32. Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право. Введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: НОРМА (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2001. 33. Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. 6-е изд. М.: Дело, 2007. 34. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. М., 2004. 35. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: Волтерс Клувер, 2007. 36. Зимнин С.В. Роль нетарифных мер регулирования во внешней торговле Европейского союза на современном этапе: автореф. дис. ...к. э. н. М., 2007. 37. Канашевский В.А. Нормы международного права и гражданское законодательство России. М.: Международные отношения, 2004. 38. Кастрюлин Д.Ф. Переход риска утраты товара по договору международной купли-продажи. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2006. 39. Толковый словарь таможенного права / Под ред. проф. А.Н. Козырина. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2006. 40. Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 / Пер. с англ. А.С. Комарова. М.: Статут, 2006. 41. Коник Н.В. Таможенное дело: Учеб. пособие. М.: Омега-Л, 2008; Таможенное право: Учебник / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. М.: Норма, 2008. 42. Кривенький А.И. Правовое регулирование экономических отношений. М.: Дашков и Ко, 2006. 43. Кулик Т.Ю. Правовое регулирование договоров, заключаемых в электронной форме. М.: Издательство "Юрлитинформ", 2008. 44. Николюкин С.В. Внешнеторговые сделки и обычаи в международном коммерческом обороте. М.: Издательство "Юрлитинформ", 2009. 45. Международное коммерческое право / Под ред. В.Ф. Попондопуло. М: Омега-Л, 2004. 46. Розенберг М.Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров. М.: Книжный мир, 2007. 47. Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров: Комментарии к правовому регулированию и практике разрешения споров. Изд. 2-е, испр. М.: Статут, 2004. 48. Арбитражная практика МКАС за 1996 - 2003 гг. / Сост. М.Г. Розенберг. М.: Статут, 1998 - 2004. 49. Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Экономистъ, 2007. 50. Функ Я.И. Курс внешнеторгового права: основные внешнеторговые сделки. М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2007. 51. Халипов С.В. Настольная книга таможенного брокера. М.: Юриспруденция, 2007. IV. Периодические издания 52. Гармонников С.Н. Проблемные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся по единой таможенной территории Таможенного союза при наличии временных изъятий из Единого таможенного тарифа // Таможенное дело. 2010. N 1. 53. Гармонников С.Н. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств, перемещаемых через границы Союзного государства Беларуси и России // Журнал российского права. 2010. N 4. 54. Ермошина Е.Л. Таможенное регулирование на территории РФ // НДС: проблемы и решения. 2010. N 8. 55. Ермошина Е.Л. Таможенный кодекс и другие документы таможенного союза // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2010. N 17. 56. Жамкочьян С. Единое таможенное законодательство Европы: от Римского договора к модернизированному Таможенному кодексу // Таможенное дело. 2009. N 4. 57. Игумнова Е. Таможня и бизнес // ЭЖ-Юрист. 2010. N 25. 58. Истомин С.И. О правовом регулировании модернизации в таможенном праве // Юридический мир. 2010. N 2. 59. Комогорцев С.В., Кондрин П.В. Интегрированная информационная система внешней и взаимной торговли Таможенного союза // Таможенное дело. 2010. N 2. 60. Ланина И. [Документы для бухгалтера от 25.08.2010] // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 35. 61. Манохова С.В. Новое в таможенном законодательстве // Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 10. 62. Новиков В.Е. Теоретические аспекты тарифного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2009. N 3. 63. Певнев А. Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 44. 64. Ратушная Т.В., Черенцов С.А. Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России // Таможенное дело. 2010. N 2. 65. Рудая И.Л. Таможенное регулирование на таможенной территории Таможенного союза: о статусе и роли уполномоченного экономического оператора // Таможенное дело. 2009. N 4. 66. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных сборов // Право и экономика. 2010. N 10. 67. Снегирев А.Г. Таможенное оформление импортируемых и экспортируемых товаров // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 8. 68. Сорокина М.Н. Актуальные проблемы определения таможенной стоимости // Право и экономика. 2009. N 10. 69. Шишкина О.В. Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля: предварительная декларация, декларирование товаров, централизованная таможенная очистка // Таможенное дело. 2009. N 3. 70. Шлыков В.С. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей // Внешнеторговое право. 2010. N 1. 71. Шлыков В.С. Основные направления совершенствования взаимодействия таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов по взысканию таможенных платежей // Налоги. 2010. N 1. V. Интернет-ресурс 72. Источник // режим доступа// yarlogistic.ru › index.php?option…view…Itemid=41 73. Источник // режим доступа // sigma-soft.ru › news_vad.shtml?sec=news_vad&id… 74. Источник // режим доступа // tks.ru › columns/saveljev/2011/03/18/0001/print