Введение
На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.
Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:
• сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
• совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;
• укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;
• разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.
Реформирование бюджетной системы требует осмысления накопленного опыта, выявления и изучения эволюционных процессов, обобщения разработанных принципов, методов и методик и их реализации в практику бюджетной системы и бюджетного процесса. Вместе с тем направленность преобразований в бюджетной системе должна найти отражение в структуре и содержании учебников и учебных пособий по бюджетной тематике в интересах качественной подготовки специалистов бюджетной сферы.
Введение………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. Основные положения бюджетной системы России……………4
1.1. История развития бюджета и бюджетной системы России……….4
1.2. Сущность и функции бюджета………………………………………10
1.3 Бюджетная политика РФ……………………………………………..14
Глава II. Принципы построения бюджетной системы. Бюджетное устройство……………………………………………………………………….22
2.1. Принципы построения бюджетной системы……………………….22
2.1.1. Общие принципы ………………………………………………22
2.1.2. Принципы системности…………………………………………25
2.2 Принципы бюджетного устройства в Российской Федерации……..27
Заключение………………………………………………………………………30
Список литературы…………………………………………………………….31
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. – 96 с.
2. Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити – Дана, 2007. – 550с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240с.
4. Бюджетный процесс в Российской Федерации / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская, Т. Е. Косарева, Л. А. Юринова. – М.: Перспектива: ИНФРА-М, 2008.-221 с.
5. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Дашков и К °, 2008. -343 с.
6. Дадашев А.З., Чернинн Д.Г. Финансовая система России. – М.: Инфра – М, 2007. – 248с.
7. Динамика доходов и расходов федерального бюджета России за 2001-2008 гг.: экономический обзор // Экономист. – 2002 - №11. – С. 33-37.
8. Журавлев В.В. Государственный бюджет: Конспект лекций. – СПб.: Политехника, 2007. – 196 с.
9. Павлова М.И. Источники финансирования бюджетного дефицита // Экономист.- 2007. - №1. – С. 20-24.
10. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова И.И. Финансы на макроуровне: Учеб. пособие для вузов. – М.:Высшая школа, 2008.–192 с.
11. Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2008. - №10. – С.20-22.
12. Финансы / Под ред. М. В. Романовского,. О. В. Врублевской. – М.: Изд-во «Перспектива», 2010. – 520 с.
13. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В. И. Сенчалова, А. И. Архипова. – М.: Изд-во «Проспект», 2007. - 720 с.