ВВЕДЕНИЕ Для стран, в которых преобладает экономика рыночного типа, одним из актуальных вопросов является вопрос о деятельности естественных монополий. Обуславливается данный факт тем, что рост благосостояния и уровня жизни общества находится в прямой зависимости от успешности функционирования естественных монополий. Современные тенденции развития экономики России отличаются крайней сложностью, противоречивостью и нестабильностью. Все это в полной мере относится к функционированию отраслей производственной инфраструктуры с господством в них естественных монополий, к которым во всех странах относят транспорт, связь, производство и снабжение электроэнергией и другие предприятия общественного пользования. В течение 2000-2008 годов происходило восстановление экономического потенциала после кризиса 90-х годов. На рубеже веков удалось преодолеть те негативные тенденции в экономике, которые преобладали после распада СССР. И к началу 2008 года удалось по многим показателям достичь докризисного уровня. Однако в конце года практически все отрасли экономики поразил мировой экономический кризис. Восстановление экономики происходило, в основном, на старой технологической основе и сопровождалось продолжающимся старением основных производственных фондов во многих отраслях. Как отмечает ряд исследователей, восстановительный потенциал российской экономики во многом исчерпан, и дальнейшее развитие возможно только на инновационной основе. Вместе с тем, достигнутый уровень позволяет взять курс на коренную модернизацию основных фондов и экономическое развитие на новой технологической основе. Правительством РФ в 2009 году был взят курс на инновационное развитие экономики. В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации» и других документах, принятых Правительством РФ в 2008 году, была поставлена задача перехода к новому этапу развития в течение ближайших четырех лет. В этом ведущая роль отводится естественным монополиям – инфраструктурным отраслям российской экономики. По своей сути они всегда, а особенно в последнее десятилетие, являлись «локомотивами» экономического развития, и их роль в экономике РФ постоянно возрастает. В последние годы основные естественные монополии прошли этап структурного реформирования, создав, тем самым, предпосылки для перехода к новому этапу развития экономики. В рамках существующих естественных монополий в результате реформирования выделены предприятия, которые должны стать проводниками государственных интересов в инфраструктурных отраслях. Поэтому первоочередной задачей становится разработка нового механизма государственного регулирования естественных монополий. Задача формирования такого механизма поставлена Правительством РФ на ближайшие годы. В силу своего огромного значения для экономики в целом постоянное внимание привлекают такие естественные монополии как «Газпром», РАО «ЕЭС России», ОАО «РЖД», а также сфера жилищно-коммунального хозяйства. Вышеуказанные монополии составляют важную часть государственного сектора, и всей российской экономики. Правильное регулирование деятельности данных экономических субъектов позволит обеспечить высокий уровень жизни и стабильность экономики в государстве. Таким образом, очевидна высокая степень актуальности выбранной темы курсовой работы. Общетеоретическим аспектам проблем монополии и конкуренции посвящены работы таких экономистов как Дж. Кларк, А. Курно, А. Маршалл, А. Пигу, Д. Робертсон, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Э. Чемберлин, Й. Шумпетер и др. Разработкой проблем естественной монополии в рамках теории отраслевых рынков занимались Э. Аткинсон, Х. Демсец, Дж. Бэйн, Ф. Шерер, Д. Панзар, В. Баумоль, Р. Виллиг, Д. Стиглиц, Д. Тироль и др. Также необходимо отметить работы таких авторов как Дж. Панзар, Р. Виллиг, У. Баумоль, А. Кан и др., которые стали классическими. Цель настоящей курсовой работы заключается в рассмотрении теоретических аспектов естественных монополий, а также в определении их роли в экономике Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо определить и последовательно решить ряд взаимосвязанных задач. Задачами работы является: – обзор литературных источников относительно анализируемой в работе темы; – уточнение понятия и сущности естественных монополий; – рассмотрение функций естественных монополий; – определение направлений государственного регулирования естественных монополий; – определение роли естественных монополий на примере ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», а также РАО ЕЭС и ЖКХ.
ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ 6 1.1. Причины возникновения и существования естественных монополий 6 1.2. Естественные монополии как уникальная форма организации рынка несовершенной конкуренции 7 1.3. Роль и место естественных монополий в современной российской экономике 13 1.4. Специфика государственного регулирования естественных монополий 16 2. АНАЛИЗ РОЛИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ 22 2.1. ОАО «Газпром» – локомотив роста российской экономики 22 2.2. Роль железнодорожного транспорта в модернизации российской экономики 31 2.3. Российские естественные монополии в энергетической и жилищно-коммунальной сфере и их значимость для экономики страны 37 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44 ПРИЛОЖЕНИЯ 47
1. Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995) // Российская газета. – 1995. – № 164. 2. Антипина В.И., Белоусова И.Э., Бубликова Р.В. Экономическая теория. Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007. – 576 с. 3. Аткинсон Э. Б., Стиглиц ДЖ. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. Учебник. / Пер. с англ. яз. под ред. Л.Л. Любимова. – М: Инфра, 2006. 4. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебник. – 11-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2008. 5. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: Учебник. – М.: Вита-Пресс, 2007. 6. Демсец Х. Еще раз о теории фирмы/ Природа фирмы. – М.: Дело, 2006. 7. Добрынин А.И., Салов А.И. Экономика: Учеб. пособие для вузов. - М.:Юрайт-М, 2008. 8. Курс экономической теории / Под общ. ред. Проф. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: Аса, 2007. 9. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учеб. пособие /Под ред. д.э.н. проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Дело и Сервис, 2008. 10. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб.и доп. – М.: Инфра-М, 2008. – 512 с. 11. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник /С.С.Носова. – М.: Гуманит. изд. центр Владос, 2008. 12. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008. 13. Экономическая теория: учеб. для вузов по экон. спец. и направлениям / Под общ. ред. В.И.Видяпина. – М.: Инфра-М, 2007. 14. Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: Юнити, 2006. 15. Брюханова Н.В., Хорунжая С.Н. Динамический анализ основных показателей деятельности естественных монополий в процессе их реформирования (на примере РАО «ЕЭС России») // Сибирская финансовая школа. – 2009. – № 3. – С. 37-43. 16. Буркеева Р.Г. Природа и функции естественных монополий // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2010. – № 114. – С. 9-13. 17. Дёмин М.Б. К вопросу об уточнении содержания категории «естественная монополия» // Актуальные проблемы экономики и права. – 2007. – № 1. – С. 20-23. 18. Дюбанов М.А. К вопросу о регулировании естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. – 2010. – Т. 2. – № 3. – С. 132-141. 19. Горохова Е.В. Естественные монополии как уникальная форма организации рынка несовершенной конкуренции // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2009. – № 5. – С. 15-17. 20. Кабанов А.В. Ограничения эффективности системы регулирования в условиях естественной монополии // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2010. – Т. 82. – № 2. – С. 43-46. 21. Карпов А.Л. Естественная и искусственная монополия в жилищно-коммунальном хозяйстве // Экономические науки. – 2008. – № 7. – С. 83-86. 22. Лившиц В.Н., Белоусова Н.И., Васильева Е.М. Государство и естественные монополии в трансформации российской экономики // Россия и современный мир. – 2008. – № 3. – С. 74-79. 23. Огнерубова Т.А. Эволюция теории естественной монополии // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2009. – № 2. – С. 281-285. 24. Петраков В.В. Направления реформирования системы управления ОАО «РЖД» как естественной монополии // Экономика и управление. – 2009. – № 8. – С. 33-37. 25. Радюкова Я.Ю. Российские естественные монополии в условиях глобального экономического кризиса: проблемы и перспективы // Социально-экономические явления и процессы. – 2010. – № 3. – С. 216-219. 26. Радюкова Я.Ю., Якунина И.Н. Государственное регулирование деятельности естественных монополий в контексте обеспечения реализации национально-государственных интересов России // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2010. – Т.82. – № 2. – С. 36-42. 27. Сапир Ж. Естественные монополии: проблемы определения и контроля // Проблемы прогнозирования. – 2009. – № 6. – С. 42-56. 28. Сапожникова Н.Т. Социально-экономическая роль естественных монополий // Уровень жизни населения регионов России. – 2006. – № 5-6. – С. 71-78. 29. Хорунжая С.Н. Финансовый механизм регулирования деятельности естественной монополии (на примере электроэнергетики России) // Сибирская финансовая школа. – 2009. – № 6. – С. 38-44. 30. Чечик А.Ю. Проблемы обеспечения экономической безопасности при реформировании естественных монополий в России // Журнал правовых и экономических исследований. – 2010. – № 4. – С. 26-29. 31. Официальный сайт ОАО «Газпром» // www.gazprom.ru 32. Правительство рассмотрит модель рынка грузовых ж/д перевозок до 2015 г. // http://www.rzd-partner.ru/news/2011/01/13/361938.html,%20http://www.logistic.ru/ news/news.php?num=2011/01/13/15/159730 33. РЖД поддерживает Минтранс РФ в идее поэтапной передачи вагонов ВГК // http://www.rzd-partner.ru/news/2010/03/23/352062.html