Введение Временный ввоз (вывоз) товаров – таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Временно ввозимые/вывозимые товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации. Максимальный срок временного ввоза (вывоза) составляет два года. Под таможенный режим временного ввоза/вывоза могут помещаться любые товары, кроме запрещенных к ввозу и вывозу с территории РФ, и товаров, включенных в перечень категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. Этот перечень включает в себя: 1. Расходуемые материалы и образцы. 2. Пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза/ вывоза в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах. 3. Квотируемые товары, предназначенные для вывоза. 4. Промышленные отходы. Помещение товаров под таможенный режим временного ввоза/вывоза допускается только с разрешения таможенного органа. Таможенный орган не вправе предоставлять разрешение на временный ввоз/вывоз товаров, если отсутствует возможность обеспечения их надежной идентификации. Выбранная тема «Правовой анализ и практика применения таможенных процедур временного ввоза и временного вывоза товаров» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой. Цель работы – изучить особенности правового анализа и практику применения таможенных процедур временного ввоза и временного вывоза товаров. Объект работы – общественные отношения, вытекающие из правового анализа и практики применения таможенных процедур временного ввоза и вывоза товаров. Предмет работы – применение таможенных процедур временного ввоза и вывоза товаров. Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи: - изучить нормативно-правовое регулирование внешнеторговой деятельности в РФ; - проанализировать понятие и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России; - рассмотреть особенности правового регулирования таможенного ввоза и вывоза товаров; - изучить проблемы и пути совершенствования правового регулирования временного таможенного ввоза и вывоза товаров. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Глава 1. Правовые основы перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств 1.1. Нормативно-правовое регулирование внешнеторговой деятельности в РФ Принятие в 2003 году второго Таможенного кодекса Российской Федерации вывело сферу таможенного регулирования и соответственно таможенного правоприменения на иной, качественно новый уровень. С нормативной точки зрения данный уровень может быть охарактеризован кодификацией значительного объема положений подзаконных нормативных правовых актов, определявших статус участников таможенных правоотношений. Отсюда большинство статей Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) стали содержать нормы прямого действия, систематизированные по отдельным правовым институтам. Ориентация на мировые стандарты осуществления таможенных процедур (Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур) изменила концепцию таможенного регулирования в сторону способствования осуществлению внешнеэкономических операций. Однако приоритеты в таможенном регулировании заключаются не только в создании благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, но и в обеспечении государственных интересов. Содержанием государственного интереса продолжает оставаться защита экономических и политических интересов РФ. Не случайно абзац второй пункта 1 ст. 1 ТК РФ устанавливает, что таможенное регулирование осуществляется не только в соответствии с таможенным законодательством, но и в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, предусматривающим применение к перемещаемым через границу товарам запретов и ограничений (ст. 7 ТК РФ).
Введение 2
Глава 1. Правовые основы перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств 2
1.1. Нормативно-правовое регулирование внешнеторговой деятельности в РФ 4
1.2. Понятие и основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России 12
Глава 2. Правовое регулирование таможенного ввоза и вывоза товаров 22
2.1. Понятие и особенности таможенного режима временного ввоза 22
2.2. Некоторые аспекты правового регулирования таможенного режима временного вывоза 56
2.3. Правовое регулирование и особенности временного вывоза товаров 63
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования правового регулирования временного таможенного ввоза и вывоза товаров 65
3.1. Проблемы правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу 65
3.2. Пути совершенствования правового регулирования временного таможенного ввоза и вывоза товаров 71
Заключение 74
Список литературы 77
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 24.07.2009)// \"Российская газета\", N 106, 03.06.2003.
3. Бакаева О.Ю. Учебник по таможенному праву. М., 2007
4. Богомолова А.А. Таможенное право. М., 2008
5. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.. С. 24–25, 30–31.
6. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.
7. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах. Т.2. М., 1999. С.638.
8. Егиазарова В.В. Ответственность за нарушение таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1999. С. 53.
9. Журавлев А.А. Резервы повышения собираемости таможенных платежей.// Объединенный научный журнал, Серия «Право и экономика». – 2006, № 10 Том 2.
10. Зябкин В.М. Таможенные органы в механизме российского государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2000. С.4, 8.
11. Истомин С.И. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2009
12. Косаренко Н.Н. Таможенное право. М., 2006
13. Кычков В.И. Правовой статус должностного лица в системе государственной службы в таможенных органах (административно-правовой аспект). Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. СПб., 2001;
14. Магера А.А. Правовой статус должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М.,2001.
15. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: Курс лекций. Орел, 2003. С.11.
16. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1998;
17. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1997;
18. Сборник научных статей «Бюджетная политика Российской Федерации: проблемы и пути решения». – М., НИИ Счетной палаты Российской Федерации, 2006,
19. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Варфломеева и др.; под ред. А.Н. Козырина. М., 2005. С. 963.
20. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. М., 2005. С.964.
21. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Комарова Т.Л. Органы налоговой службы в механизме российского государства: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 15.
22. Варфломеева и др.; под ред. А.Н.Козырина. М., 2005. С. 964.
23. Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. 2005. № 3. С.24;
24. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998;
25. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М., 2004. С. 302;
26. Таможенное дело: Словарь-справочник / Руков. авт. коллект. А.Н. Мячин. СПб., 1994. С. 160.
27. Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А.
28. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998. С.77.
29. Терехов Н.В. Таможенный контроль как средство выявления правонарушений во внешнеторговой деятельности. Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 2003. С.1.
30. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. М., 2008
31. Хомяков Л.Л. Содействие таможенных органов обеспечению государственной безопасности Российской Федерации. М., 1997. С. 17-27
32. Чухвичев Д.В. Таможенное право. Учебник. М., 2006
33. Шпагин В.В. Таможенная служба в системе регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности в условиях становления рыночной экономики. Автореф. дис. …канд. экон. наук. М., 1998. С.3,4.