Введение Актуальность темы исследования. Международно-правовое регулирование экономических отношений государств мирового сообщества неразрывно связано с международно-правовой регламентацией таможенных отношений. Наметившаяся в последние десятилетия тенденция к упрощению и гармонизации таможенных процедур, неизбежно сопровождающих таможенное взаимодействие государств в сфере торговли, обмена услугами, информацией, телекоммуникационными и нанотехнологическими компонентами научно-технического прогресса, все активнее влияет на национальную таможенную политику, ведет к упрощению процедур международной торговли и непосредственно процедур таможенного оформления, меняет подход к разработке международных таможенных стандартов, а также усиливает сближение национальных таможенных систем. Таможенная политика, являясь основой таможенного дела, представляет собой систему мер, направленную на обеспечение национальных и государственных интересов, формирует и закрепляет способы и средства достижения государственных целей. Таможенное дело напрямую влияет на процессы международного товарообмена. При этом соблюдение баланса интересов между всеми государствами-участниками внешнеэкономической деятельности, следование принципу соблюдения неприкосновенности национального экономического суверенитета позволяют определить проблему унификации и гармонизации таможенных процедур как наиболее важную и актуальную в современном международном таможенном праве. С правоведческой точки зрения проблема единообразного правового регулирования таможенных процедур является актуальной и представляет значительный интерес, поскольку «сближение права вполне обоснованно рассматривается как одна из важнейших тенденций развития права, как в настоящее время, так и на перспективу» . В последние годы мировая экономическая система оказалась подверженной серьезному давлению вследствие мирового финансового и экономического кризиса, разразившегося после достаточно продолжительного периода относительно устойчивого развития экономик большинства государств мира. В этой связи стремление субъектов международного права переносить решение вопросов в наднациональную плоскость оформилось как наиболее действенная тенденция в международно-правовом сотрудничестве государств в таможенной сфере.
Введение 3 1 Теоретические основы гражданско-правового регулирования отношений в области таможенного дела 8 1.1 Источники правового регулирования отношений в области таможенного дела 8 1.2 Функции таможенных органов: виды и практика реализации 25 1.3 Возможности упрощения таможенных процедур 27 2 Гражданско-правовые аспекты реализации Киотского протокола 39 2.1 Краткая история Киотской конвенции 39 2.2 Структура и основные принципы Киотской конвенции 40 2.3 Противоречия Киотской конвенции с отечественным таможенным законодательством 52 3 Проблемы реализации Киотского протокола в Российском лесном секторе 55 3.1 Необходимость и особенность учета вклада лесов в глобальный углеродный цикл 55 3.2 Потенциал российских лесов по смягчению климатических изменений 63 3.3 Проблемы создания национальной информационной системы по стокам и источникам парниковых газов в лесах 72 3.4 Примеры пилотных проектов совместного осуществления и совершенствование законодательной базы институциональных механизмов реализации Киотского протокола 81 Заключение 86 Список использованных источников 91
1. ГАТТ от 30 октября 1947 г. // Сборник «Всемирная торговая организация: документы и комментарии» / Под ред. С.А. Смирнова. М. 2001. 2. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М. 1994; Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001., С. 292-307. 3. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 8. 4. Конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря1961 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 1.; Карнеты АТА: сборник нормативных документов. М. 1999. –40 с. / Приложение журнала «ЭКСПО плюс», Торгово-промышленная палата России. 5. Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. // Таможенные ведомости. 1996. № 2.; Карнеты АТА: сборник нормативных документов. М. 1999. –40 с. / Приложение журнала «ЭКСПО плюс», Торгово-промышленная палата России. 6. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 г. // Таможенный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года / под ред. Л.А. Лозбенко. М.: Норма. 2004. 7. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г. // Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1215 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 ноября 1994 г., N 29, ст. 3042, СПС «Гарант». 8. Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Женева, 14 ноября 1975 г.) // СПС «Гарант». 9. Конвенция о создании международного союза публикаций таможенных тарифов (Брюссель, 5 июля 1890 г.) // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1936 г., отдел II, N 29, ст. 293, Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1938 г., вып. IX, с. 196 10. Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.) // Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества, 2-издание, Москва, 2008 г. 11. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 12. Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 13. Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 14. Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 15. Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 16. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 17. Соглашение о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран (Москва, 25 января 2008 г.) // СПС «Гарант» 18. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 6 октября 2007 г. N 1 "О формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества"// Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества, 2-издание, Москва, 2008 г. 19. Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 6 октября 2007 г. N 346 "О формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества"// Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества, 2-издание, Москва, 2008 г. 20. Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.) // СПС «Гарант» 21. Договор о Комиссии таможенного союза (Душанбе, 6 октября 2007 г.) // СПС «Гарант» 22. Концепция международной деятельности Евразийского экономического сообщества от 25 января 2008 года (утв. решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2007 г. N 344) // Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества, 2-издание, Москва, 2008 г. 23. Договор "О создании Союзного государства" (Москва, 8 декабря 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г., N 7, ст. 786, Бюллетень международных договоров, март 2000 г., N 3, "Российская газета" от 29 января 2000 г., N 21 24. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (Москва, 26 февраля 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 42 ст. 3983, в Бюллетене международных договоров, декабрь 2001 г., N 12, Московский журнал международного права, 2001 г., N 3, 4 25. Соглашение государств - участников СНГ об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах // Экономика и жизнь, N 32, 1994 г. 26. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Ялта, 8 октября 1999 г.) // Бюллетень международных договоров, декабрь 2000 г., N 12 27. Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва, 12 апреля 1996 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1996 г., N 2, стр. 78, Бюллетень международных договоров, март 2008 г., N 3 28. Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (Москва, 3 ноября 1995 г.) // Бюллетень "Таможенные ведомости", N 1, 1996 г., Информационный вестник "Содружество", N 3, 1995, стр. 31, Бюллетень международных договоров, 1996 г., N 3 29. Конституция РФ 1993г. 30. Таможенный кодекс Таможенного союза 31. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50, ст. 4850. 32. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе» // Российская газета. № 103. 5 июня 1993 г. 33. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005. – 184 с. 34. Беляшов В.А. «Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах. Т. 1. / Под ред. И.Ю. Краснянского. – М.: «Летописец», 1999. - 835 с. 35. Борисов К.Г. Международное таможенное право // Закон. 2002. № 6. С.11. 36. Борисов К.Г. Международное таможенное право: учеб. пос. М.: Изд-во РУДН. 2001. – 616 с. 37. Бурцев С.И. Совершенствование механизма таможенного валютного контроля за внешнеторговыми операциями: Автореф. дисс. ...канд. экон. наук. - М., 2006. - С. 4, 19. 38. Вавилов Ю.А. Таможенное сотрудничество: проблемы и перспективы развития / Ю.А. Вавилов, Скачков С.В., Бейдин А.В. // Академический вестник. 2005. № 3. С. 13-17. 39. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: учеб. пособие. Спб.: Институт внешнеэкономических связей, экономики и права, С.-Петербургский филиал имени В.Б. Бобкова, «Знание», Спб. 2000. – 207 с. 40. Казьмин Д. Информационная паутина. Что дает таможне электронная сеть CEN // Таможня. 2005. № 12. С. 24-26. 41. Киотская конвенция как международный правовой документ в таможенном деле // Таможенные ведомости. 2000. № 1. С. 11. 42. Колесников П.Ю. Оценка возможности присоединения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур // Таможенное дело, экономика и право накануне вступления России в ВТО: сборник научных трудов / Под общ. ред. В.И. Дьякова; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. Владивосток. 2007.С. 167-168. 43. Корняков К.А. Основные направления таможенной реформы на основе Киотской конвенции // Внешнеторговое право. 2003. № 1. С. 40-41. 44. Марченко Р.А. Роль административно-правового режима обеспечения таможенного дела в общем предупреждении валютных правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности страны // Банковское право. - 2006. - N 6. 45. Матвиенко Г.В. К вопросу о взаимодействии таможенных органов и иных агентов валютного контроля и толковании норм валютного законодательства // Финансовое право. - 2007. - N 8. 46. Международное право: Учебник. отв. ред. Г.В. Игнатенко - М.: Норма. 2008. – 720 с. 47. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. - 2005. - N 12. 48. Пиджаков А.Ю., Жамкочьян С.С. Развитие правового регулирования системы управления рисками в таможенном деле // Налоги. - 2006. - N 9, 10. 49. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Киев: О-во Знання. 2001. – 461 с. 50. Сошнин А. Киотская конвенция и основные направления таможенной реформы. // Таможня. – 2002-№ 6. – С. 11. 51. Таможенное право / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эришвили. - М.: Юити-Дана, Закон и право, 2008. - С. 82. 52. Трошкина Т.Н. Унификация таможенного регулирования и развитие международного таможенного права // Современное право. – 2008. – № 12. – С. 144-148. 53. Трошкина Т.Н. Новое в системе органов валютного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. - 2007. - N 2. 54. Шорников А.В. Участие Российской Федерации в международном таможенном регулировании: международно-правовые аспекты. Дис. … канд. юрид. наук. М. 1999. 55. Энциклопедия таможенного дела / Под общ. ред. Л.В. Деркача. Львов: Мета. 1998. – 544 с. 56. http://www.customs.ru - – официальный сайт Федеральной таможенной службы России. 57. http://www.evrazes.com - – официальный сайт ЕврАзЭС. 58. http://www.tsouz.ru – официальный сайт Таможенного союза Росси, Белоруссии, Казахстана. 59. http://www.wto.ru – сайт о Всемирной торговой организации. 60. www.wcoomd.org – официальный сайт Всемирной таможенной организации