Актуальность исследования обусловлена тем, что в условиях продолжающегося реформирования современной российской правовой системы и укрепления частноправовых начал институт гражданского судопроизводства становится одним из основных инструментов обеспечения стабильности гражданского оборота. Однако, несмотря на провозглашенное и юридически закрепленное, в том числе на конституционном уровне, равенство «каждого» во взаимоотношениях друг с другом, говорить о равенстве в силу объективно обусловленных причин (состояние здоровья человека, уровень его образования, материальное положение, социальный статус и т.д.) затруднительно.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 6 ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 13 1.1. Основания участия прокурора в гражданском процессе 13 1.2. Инициативная и надзорная формы участия прокурора в гражданском процессе 22 ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 33 2.1. Прокурор в суде первой инстанции 33 2.2. Процессуальное положение прокурора на последующих стадиях гражданского процесса 44 ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 54 3.1. Проблемы квалификации преступлений в сфере нарушения миграционного законодательства 54 3.2. Пути совершенствования действующего законодательства, регулирующего участие прокурора в гражданских делах 66 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76 ПРИЛОЖЕНИЯ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты и иные официальные документы 1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.2020. - 4 июля. - N 144. 2. Российская Федерация. Федеральные законы. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954. 3. Российская Федерация. Федеральные законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532. 4. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (часть I). - Ст. 1. 5. Российская Федерация. Федеральные законы. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - ст. 4472. 6. Российская Федерация. Федеральные законы. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849. 7. Приказ Генпрокуратуры России № 12, Минфина России № 3н от 20.01.2009 (ред. от 20.01.2009) «О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования» [Электронный ресурс]: доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.10.2023). 8. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 июля 2017г. № 475 «Об обеспечении участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве»// Законность. – 2017. - № 10. 9. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» // Законность - 2021. - № 2. - С. 72. 10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 апреля 2021 г. № 198 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере” [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400558868/ (дата обращения: 25.10.2023). 11. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. – 2003. - № 15. Научная и учебная литература 12. Аверьянова Н.Н. Обеспечение экологических прав граждан России - приоритетное направление экологической политики государства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2022. – Т. 22, № 1. – С. 53-59. 13. Алексанова А.В. Инициативная форма участия прокурора в гражданском процессе: основания, объем полномочий // Научные горизонты. - 2018. - № 4 (8). - С. 12-21. 14. Алексеев Н.В. Прокуратура и правовая защита граждан в современном гражданском процессе // В сборнике: Право: история, теория, практика. Сборник статей и материалов международной научно-практической конференции. Брянск, 2022. - С. 196-207. 15. Ахмеджанова М.М. Участие прокурора в гражданском процессе // Студенческий вестник. - 2021. - № 34-1 (179). - С. 29-30. 16. Бикбаеве А.Р., Трофимова О.А. О правовом положении прокурора в гражданском процессе» // Современные научные исследования и разработки. - 2018. - № 11(28). - С. 316-317. 17. Боер А.Л. О правовом регулировании участия прокурора в гражданском процессе // Закон. Право. Государство. - 2023. - № 2 (38). - С. 76-78. 18. Варахтина Е. С. Правовой статус прокурора в гражданском процессе // Юридический факт. - 2017. - № 20. - С. 124-125. 19. Гамза А.А. Участие прокурора при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции // В сборнике: Крымские юридические чтения. Прокуратура России: в преддверии 300-летия. Сборник материалов межвузовского студенческого круглого стола в рамках всероссийской научной-практической конференции. В 2-х томах. Под общей редакцией Н.Н. Колюки, сост. С.В. Герасимовский, А.П. Сергеева. Симферополь, 2021. - С. 76-79. 20. Гидзев А.М., Куемжиева Е.Г. К вопросу об обязательном представительстве // Эпомен. - 2020. - № 43. - С. 9–15. 21. Головко И.И. Формы участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве: проблемы и перспективы // Балтийский гуманитарный журнал. - 2018. - Т. 7. - № 3 (24). - С. 337–341. 22. Головко И.И. Поводы и основания участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2019. - № 1-2. - С. 61-64. 23. Головко И. И. Особенности участия прокурора в арбитражном судопроизводстве в качестве третьего лица без самостоятельных требований // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2021. - № 3. - С. 54–64. 24. Григорян Г.Р. Формы участия прокурора в гражданском процессе // Юридический факт. - 2023. - № 201. - С. 10-11. 25. Гришин А. В. Прокурор в исполнительном производстве по делам о защите прав и интересов несовершеннолетних // Практика исполнительного производства. - 2018. - № 4. - С. 15–19. 26. Гущин В.З. Формы участия прокурора в гражданском процессе // Современное право. – 2009. - № 12. - С. 107-110. 27. Доклад руководителя службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой, о правилах квотирования вредных выбросов. // Молодой ученый. - 2020. - № 23 (261). – С. 2. 28. Ергашев Е.Р., Поджаров Д.А. О некоторых проблемах участия прокурора в гражданском процессе // Российское право: образование, практика, наука. - 2020. - №1. - С. 103-113. 29. Зиянгирова Д.М. Участие прокурора в гражданском процессе как одна из отраслей прокурорского надзора // Аллея науки. - 2022. - Т. 1. - № 9 (72). - С. 204-210. 30. Кашкаров А.С. К вопросу об участии прокурора в гражданском процессе // Проблемы научной мысли. - 2023. - Т. 5. - № 1. - С. 122-125. 31. Кислова Е.М. Значение участия прокурора в гражданском судопроизводстве (история и современный этап) // Гуманитарные научные исследования. - 2017. - № 8 (72). - С. 76-79. 32. Котлярова В.В. О субъектном составе участников мирового соглашения в гражданском судопроизводстве // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 11. - С.99-100. 33. Кудрицкая Д.Ю., Кобылинская С.В. Правовой статус прокурора в гражданском процессе // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник статей по материалам 74-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2018 год. Ответственный за выпуск А.Г. Кощаев. 2019. - С. 1224-1226. 34. Львов А.Д., Сергеенко Р.А. Участие прокурора в гражданском процессе в качестве третьего лица без самостоятельных требований // Альманах молодого исследователя. - 2022. - № 13. - С. 37-41. 35. Лысенко Е.Ф. К вопросу о некоторых проблемах участия прокурора в гражданском процессе // Академическая публицистика. - 2023. - № 4-2. - С. 255-262. 36. Маслаков А.В. Надзор как процессуальная форма защиты публичного интереса. диссертация … кандидата юридических наук. – Самара, 2009. – 234 с. 37. Мергалиев А.П. Роль прокурора и его форма участия в гражданском судопроизводстве // В сборнике: Будущее науки -2021. Сборник научных статей 9-й Международной молодежной научной конференции. В 6-ти томах. Отв. редактор А.А. Горохов. Курск, 2021. - С. 150-154. 38. Мирошниченко М.Н. Реализация международно-правовых стандартов в полномочиях прокуратуры Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке вне уголовно-правовой сферы // Законность. - 2021. - № 12. – С. 18-21. 39. Михеев А.С. Актуальные проблемы заключения прокурора как формы участия в гражданском процессе // Научный аспект. - 2023. - Т. 8. - № 5. - С. 969-974. 40. Павлов Р.П. Формы участия прокурора в гражданском процессе // Научно-Исследовательский Центр "Science Discovery". - 2022. - № 11. - С. 214-218. 41. Пеленицына М.В., Городецкий А.А. Современная проблематика участия прокурора в гражданском судопроизводстве // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. - 2022. - №2. - С. 175-182. 42. Позднякова П.В. Механизм возмещения вреда как условие коммерческого использования компонентов окружающей среды // Правоведение. - 2019. - Т. 62. - № 4. - С. 651-670. 43. Прокурорский надзор: учебник и практикум для вузов / М. П. Поляков, А. В. Федулов, С.В. Власова, М. В. Лапатников; 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 322 с. 44. Прокурорский надзор: учебник и практикум для вузов / А. Ф. Смирнов, А. А. Усачева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 483 с. 45. Решетникова И.В., Ярков В. В. Гражданский процесс: учебное пособие. - 7- е изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. – 412 с. 46. Рузаев Е.П. Участие прокурора в гражданском процессе // Постулат. - 2022. - № 6 (80). – С. 15-18. 47. Серопол Д.И. Особенности процессуального статуса прокурора в гражданском процессе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2020. - № 11(3). - С. 38-40. 48. Смагина Е.С. Некоторые вопросы защиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - № 9. - С.86-88. 49. Снегирева М.В. Стратегия и тактика развития и продвижения экологических прав в сфере образования // Непрерывное образование: теория и практика реализации : материалы IV Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 22 января 2021 года. – Екатеринбург: Российский государственный профессионально-педагогический университет, 2021. – С. 68- 73. 50. Соловьёва А.А. Особенности участия прокурора в гражданском процессе // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". - 2020. - Т. 4. - № 12-2. - С. 144-147. 51. Терехова Л.А. Прокурор в гражданском процессе // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2011. - № 2(27). - С.126-128. 52. Треушников М.К. Гражданский процесс. - 6-е изд. - М.: Издательский Дом «Городец», 2018. - 832 с. 53. Шишов А.В., Мартыненко К.А. Полномочия прокурора на различных стадиях гражданского процесса // Epomen. Global. - 2022. - № 29. - С. 167-174. 54. Яковенко Е.В. Проблемные аспекты понятия «неопределенный круг лиц» в гражданском процессе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. - №9-1. - С. 261-264.