Введение Актуальность темы. Развитие мировой экономики на современном этапе характеризуется резким, взрывным увеличением и усложнением межгосударственных экономических связей. Центральное место в правовом регулировании международного имущественного оборота, который представляет собой совокупность всех гражданско-правовых сделок, занимают внешнеторговые договоры купли-продажи товаров. Эти договоры являются традиционным институтом гражданского права, и поэтому имеют высокую степень теоретической изученности и огромный эмпирический опыт реализации. Существенное место среди внешнеторговых договоров занимают договоры купли-продажи подакцизных товаров, и в первую очередь таких, как автомобили, табак, алкоголь, что связано с их особым статусом. Эти товары, как никакие другие, являются налогоемкими (в Законе Российской Федерации «О федеральном бюджете» доходы от взимания акцизов по данным товарам выделены отдельной строкой) и социально значимыми. Акцизы на указанные товары выполняют помимо масштабных фискальных функций еще и функции целенаправленного регулирования отдельных сфер гражданской (общественной) жизни: изъятия «сверхприбыли» высокорентабельной деятельности, ограничения потребления социально вредных товаров, реализации протекционистских задач и т.д. В обеспечение этих функций в последние годы в России не прекращается процесс регулирования внешнеторгового оборота автотранспортных средств, алкогольной и табачной продукции, который осуществляется посредством реализации норм гражданского, предпринимательского, административного, налогового, таможенного права и т.д. Благодаря такому процессу регулирования фактически устанавливаются условия и ограничения оборотоспособности указанных товаров. Данные условия и ограничения должны учитываться, закрепляться и реализовываться в правовых конструкциях договоров купли-продажи. Вместе с тем в настоящее время в теории отсутствует само понятие внешнеторгового договора купли-продажи подакцизных товаров (как сложного договора, охватывающего большой спектр разнообразных правоотношений), а также оценка его места в общей системе частного права. Кроме того, отсутствуют исследования, систематизирующие на фактологическом уровне вводимые ограничения оборотоспособности, их целевые назначения, а также прогнозные оценки перспектив развития законодательства в данной области. В результате правовое регулирование внешнеторгового оборота подакцизных товаров происходит при практическом отсутствии отражения его во внешнеторговых договорах, то есть в условиях недостаточности адекватных правовых моделей. Как следствие, процесс правового регулирования, будучи масштабным по количеству нормативных актов, является не всегда удачным и эффективным по существу, что подтверждается, например, негативным социальным резонансом, а также финансовыми и репутационными потерями при внедрении Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) алкогольной продукции, установлении минимальной и максимальной стоимости пачки сигарет и бутылки водки в розничной торговле, многочисленными конфликтами при импорте автомобилей и т.д. Таким образом, актуальность выполненного исследования обусловлена потребностью современного международного торгового оборота в адекватной правовой базе и развитии цивилистики, современный этап которой характеризуется взаимопроникновением частного, публичного и социального права, а также необходимостью совершенствования нормативных актов и практики их применения. Перспективность исследования видится в том, что оно, систематизируя существенные условия договорных моделей внешнеторговых договоров купли-продажи подакцизных товаров, приводит к новым выводам, пополняющим базу правовой науки и имеющим существенное значение для правоприменительной практики, направлено на поиск тенденций развития законодательства и путей повышения его эффективности. Степень научной разработанности темы исследования. На протяжении многолетней истории взимания акцизов многие известные мировые экономисты, юристы и политики уделяли повышенное внимание теоретической разработке вопросов косвенного налогообложения. В условиях формирования и совершенствования в Российской Федерации рыночных отношений указанные обстоятельства обусловливают необходимость глубокого и системного исследования вопросов особенностей ввоза на таможенную территорию РФ оборота (в том числе внешнеторгового) отдельных категорий подакцизных товаров. Объект и предмет дипломного исследования. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих при ввозе на таможенную территорию РФ отдельных категорий подакцизных товаров. Предметом исследования является функциональное взаимодействие гражданско-правовых норм и норм других отраслей права, создающее предпосылки для совершенствования правового регулирования внешнеторговых договоров купли-продажи следующих видов подакцизных товаров: автотранспортных средств, алкогольной продукции. Цель и задачи дипломного исследования. Целью исследования явля-ется комплексный правовой анализ особенностей ввоза на таможенную территорию РФ алкогольной продукции, подлежащей маркировке, и транспортных средств. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи: - исследовать практику использования в административном и таможенном праве понятия «транспортное средство», «алкогольная продукция, подлежащей маркировке», без научного осмысления которых невозможно говорить о законном и эффективном применении нормативно-правовых актов, регулирующих перемещение их через таможенную границу России; - проанализировать современное состояние и тенденции развития рос-сийского законодательства и актов административно-правового регулирования в той части, в какой это касается решения проблем в исследуемой сфере общественных отношений. Методологическая основа исследования. В процессе исследования использовались подтвердившие свою эффективность на практике методы научного познания гражданско-правовых явлений и процессов, в том числе исторический, социологический, статистический, системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, логический, методы формальной и вероятностной логики, а также юридико-технические способы толкования правовых норм. Теоретическая основа дипломного исследования. Общетеоретиче-скую основу исследования составляют научные труды известных теоретиков гражданского, международного частного, предпринимательского права. Практическая значимость исследования. Материалы, выводы и ре-комендации, содержащиеся в дипломном исследовании могут быть использованы в дальнейшей работе по совершенствованию действующего российского законодательства и судебной практики его применения, в юридической практике в целях надлежащего разрешения правовых вопросов и спорных ситуаций, связанных с правовым регулированием оборота подакцизных товаров, в учебном процессе при изучении гражданского, международного частного, предпринимательского, коммерческого, налогового и таможенного права и спецкурсов в юридических ВУЗах. Структура работы определена кругом исследуемых проблем, ее целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Введение 3 Глава 1. Таможенная процедура особенностей ввоза на таможенную территорию РФ транспортных средств, алкогольной продукции, подлежащей маркировке: общий порядок применения 7 1.1. Понятие и сущность ввоза на таможенную территорию транспортных средств, алкогольной продукции, подлежащей маркировке как таможенной процедуры 7 1.2. Таможенные платежи, запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию транспортных средств 13 1.3. Таможенные платежи, запреты и ограничения при ввозе на таможенную территорию алкогольной продукции, подлежащей маркировке 17 Глава 2. Таможенное оформление ввоза на таможенную территорию транспортных средств, алкогольной продукции, подлежащей маркировке 38 2.1. Общие условия таможенного оформления 38 2.2. Формы декларирования 42 Глава 3. Особенности отдельных видов ввоза на таможенную территорию транспортных средств 46 3.1. Временный ввоз товаров и транспортных средств физическими лицами 46 3.2. Особенности перемещения транспортных средств физическими лицами 52 Заключение 68 Список литературы 72 Приложение 75
а) нормативно правовая база
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.09.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010)// Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосу-дарственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010)// Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615
3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регу-лировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010)// Собра-ние законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6252
б) монографии, работы, справочно -обобщающего характера
4. Амелина А.Н. Мировая торговля. – М.: Литера, 2010
5. Бурмистров В.Н. Международная торговля. Учебник.- М.: Весть, 2010
6. Вавилин Е.В. Аренда транспортных средств. Правовые аспекты. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2005
7. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / Под общ. ред. Б.Н. Габричидзе. 5-е изд. перераб. и доп. М.: Изда-тельско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004
8. Диденко Н. Основы внешнеэкономической деятельности в Рос-сийской Федерации - Спб, 2008
9. Ершов А.Д. Международные таможенные отношения: Учеб. посо-бие. СПб., 2000
10. Иванов А.А. Особенности таможенного администрирования в це-пях поставок подакцизных товаров // Актуальные проблемы развития совре-менного общества: материалы международной научно-практической конфе-ренции (6 октября 2010 г.) – в 2-х частях – ч.1 – Саратов: Изд-во ЦПМ «Ака-демия Бизнеса», 2010
11. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы тео-рии и практики. М, 2003
12. Козырин А.Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного ме-ханизма (сравнительно-правовое исследование): Дис... д-ра юрд. наук. М., 2004
13. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М., 2005
14. Матвиенко Г.В. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Автореф. дис...канд.юр.наук. Саратов, 2008
15. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: Курс лек-ций. Орел, 2003
16. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 2001
17. Решетников В.И. (Федеральная таможенная служба России). Экс-клюзивная авторская консультация. 16 февраля 2005 г. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
18. Романова Е.В. Таможенное право. - СПб. 2005
19. Рязанова Е.А. (Федеральная таможенная служба России). Эксклю-зивная авторская консультация. 14 апреля 2005 г. // Справочная правовая сис-тема «КонсультантПлюс».
20. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник. Киев, 2001
21. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, за-ключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI М., 1989
22. Смирнова А.Н. Мировая экономика. – М.: Олма-пресс, 2008
23. Смирнова А.Н. Процедура таможенного декларирования. – М.: Олма-пресс, 2009
24. Смирнова А.Н. Таможенное право РФ. – М.: Юридическая литера-тура, 2009
25. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Во-лтерс Клувер, 2007
26. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006
27. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учеб. пособие. М., 2003
28. Шавшина В.П. Исполнение налоговой обязанности по уплате та-моженных платежей (по материалам Северо-Западного региона). Дис. ... канд.юр.наук. СПб., 2003
в) материалы периодической печати
29. Ашмарин А.И. Роль таможенных органов в системе финансового контроля // Право и жизнь. 2009. № 127 (1)
30. Волова Л.И. Международное таможенное право // Международное публичное и частное право. - М.; Юрист, 2004
31. Зобов В.Е. Таможенные органы// Право и экономика, 2008, № 17
32. Пепеляев С.Г. Как определить объект налогообложения // Финан-совые и бухгалтерские консультации. 2005. № 1
33. Сазонов Д.А. Особенности правового регулирования внешнетор-говых договоров купли-продажи подакцизных товаров как договоров с огра-ниченной оборотоспособностью. // ЭПОС. 2007. Вып. 4
34. Смирнова А.Н. Транспортное средство как категория пра-ва//Экспертиза, 2009, № 3
35. Шахмаметьев А.А. Таможенные режимы в механизме государст-венного регулирования внешнеторговой деятельности (исторические аспекты развития на примере Франции) // Юрист. 2005. № 12
36. Яцушко А.Н. О понятии и классификации таможенных режимов // Экономические и правовые проблемы таможенной деятельности: Сборник на-учных трудов. Ч. 1. / Под ред. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2009
г) интернет - ресурсы
37. Материалы сайта http://wwwboards.auto.ru