При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Москва – Санкт- Петербург» главы администраций ряда районов приняли решение об отводе земельных

Задача. При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Москва – Санкт- Петербург» главы администраций ряда районов приняли решение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них расположен в природоохранных и водоохранных зонах. Новгородский областной комитет по охране природы провел экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги, которую предполагается провести по территории Новгородской области. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение. Новгородская природоохранная прокуратура опротестовало решение глав администраций об отводе земель. Решите дело. Решение. Ст. 45 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что производство автомобильных и иных транспортных средств должно осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с положениями ст. 59 ФЗ «Об охране окружающей среды» правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Ст. 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» определяет, что в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Пункт 5 части 1 статьи 97 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земли, выполняющие природоохранные функции относятся к землям природоохранного назначения, которые в свою очередь, относятся к землям особо охраняемых территорий. Часть 4 статьи 97 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий и или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе», обязательной