Ответственность за терроризм В Великобритании по закону о терроризме (Act of terrorism 2006) 2006 года.

Введение.
Английская правовая система в области охраны прав человека, как известно, является старейшей и одной из наиболее разработанных на континенте. Ниже будет сделана попытка максимально кратко (поскольку иное не позволяет формат данной работы) изложить, так сказать, «предысторию» Акта о Терроризме 2006 г. Habeas corpus происходит от средневекового предписаня, изданного по королевскому приказанию, согласно которому тот, кто содержит заключенного под стражей, обязан привести его в королевский суд. Акты о Habeas corpus принимались парламентом в различные периоды (1679, 1816 и 1862 гг.) для того, чтобы улучшить процедуру применения данного положения, делая его более эффективным так, чтобы никакие технические сложности не мешали суду, как этого требовало положение, решить, было ли законным задержание того или иного лица. Важно отметить, что при этом Habeas corpus является не более, чем юридической процедурой, позволяющей высокому суду принять решение о законности задержания того или иного лица. [4, c. 128] Согласно традиционному подходу к общему законодательству, данная процедура защищала право личности на свободу, но само право личности на свободу при этом не ставилось на первое место, то есть личность имела право на свободу в том случае, если не было указаний (либо в общем законодательстве, либо в парламентских актах) на возможность задержания этой личности. Что касается вопроса о том, существовали ли определенные полномочия, позволяющие в определенной ситуации осуществлять задержание определенного лица и содержание его под стражей без суда, то можно сказать, что уже с середины XVIII века суды при отсутствии ясных доказательств вины склонялись на сторону защиты свободы личности. [3, c. 201] При отсутствии какой-либо формальной конституционной гарантии личной свободы, Парламент мог предоставить исполнительной власти либо полиции новые полномочия по задержанию, не опасаясь того, что такое законодательство может быть отменено по решению суда. Акт Habeas corpus ни расширил, ни ограничил ранее существовавшие полномочия властей по задержанию. Убежденность в том, что данный акт хорошо защищал свободу личности в Великобритании базировалась при этом на ряде посылок или допущений, а именно: а) что правосудие будет как бы инстинктивно стремиться защищать свободу личности и где только это возможно будет толковать закон в пользу личной свободы; б) что правосудие воздержится от принятия законов, предоставляющих широкие дискреционные полномочия исполнительной власти, дающие возможность последним ограничивать свободу личности; в) что исполнительная власть не будет стремиться к полномасштабному увеличению своих полномочий за счет урезания свободы личности. [2, c. 60]
Об актуальности данной работы говорить не приходится. Согласно теории Л.Н. Гумилёва, каждая цивилизация, на определенном этапе своего развития сталкивается с различными внешними «вызовами» - разного рода внешними и внутренними угрозами, зачастую порождающие глубокий системный кризис всех сфер общества. Примером такого вызова, например, для России является монголо-татарское иго. И, соответственно, в зависимости от того, сможет ли цивилизация противостоять этим системным потрясениям и зависит решение вопроса о существовании этой самой цивилизации. Сможет соответственно, социум получит прогресс общественных отношений, что позволит ему выйти на некий качественно новый уровень развития, нет перейдет в разряд «античных», проще говоря «древних», «мертвых», «несуществующих».
Многие исследователи считают, что именно терроризм в ХХ веке является тем самым очередным вызовом, на который предстоит дать свой ответ европейской цивилизации. Поэтому и те меры, которые предпринимаются мировым сообществом для адекватной защиты от этой глобальной угрозы заслуживают самого пристального и внимательного рассмотрения. [11, c. 12]
Таким образом, целью данной работы является анализ уголовного законодательства Великобритании, предусматривающего ответственность за терроризм, и, в частности, Акта о Терроризме (2006 г.).
Для наиболее полного рассмотрения данной темы, были поставлены и решены следующие задачи:
Краткий исторический обзор аналогичного законодательства Великобритании более раннего периода;
Анализ Акта о терроризме (2006 г.)

ГЛАВА 1. Британское антитеррористическое законодательство 1.1 Британская система борьбы с терроризмом
В Великобритании разработана долгосрочная антитеррористическая стратегия, известная под аббревиатурой "Contest". В ней четыре направления: "предотвращение", "преследование", "защита" и "готовность". В области предотвращения Британия определила для себя в этой области следующие приоритеты:
 обеспечение безопасности общества и сведение к минимуму возможностей нарушения повседневных условий жизни;
 обеспечение гарантии того, что люди и организации, как в гоударственном, так и в частном секторах, отвечающие за защиту от террористов и ликвидацию последствий терактов, могли эффективно выполнять свои обязанности;
 доведение до сведения всех компаний и организаций степени террористической угрозы и обеспечение условий, гарантирующих принятие этими компаниями и организациями необходимых, адекватных угрозе мер безопасности для защиты своей собственности, персонала и авуаров. [5, c. 236] За предотвращение терактов отвечают следующие государственные ведомства:
 The Home Office (МВД) - несет главную ответственность за предотвращение терактов
 The Foreign and Commonwealth Office (МИД) - отвечает за борьбу с террористической угрозой за пределами страны
 Контрразведка MI5 - весной 1992 года после волны терактов в Лондоне МI5 перехватила у полиции главную роль в борьбе с терроризмом. Вскоре в службе было создано подразделение антитеррора - TBranch, в июне 2003 года был сформирован Объединенный Центр анализа терроризма Joint Terrorism Analysis Centre /JTAC/, который отвечает за обмен разведданными о террористах со спецслужбами других стран.
 Разведка MI6 и служба радиоперехвата GCHQ в пределах своей компетенции
 Контртеррористическое подразделение полиции SO15, отвечает за предотвращение террористических атак на территории Лондона
 Бригада по пресечению финансирования терроризма, созданная в ноябре 2001 года при Национальной криминальной разведслужбе. Основываясь на информации британской радиоэлектронной разведки GCHQ и ее американского коллеги NSA, MI5 регулярно рассылает такие предупреждения по защищенной электронной почте заинтересованным министерствам, а также большим корпорациям, в частности British Petroleum и Shell, из-за потенциально высокой угрозы их объектам. [12, c. 97] Ориентировки, выпускаемые MI5, циркулируют в очень узком кругу. Он включает Даунинг-стрит, 10 (резиденцию премьер-министра) и ключевых министров. Если информация носит исключительный характер, то она направляется напрямую премьер-министру Тони Блэру координатором кабинета по вопросам безопасности и разведки. Так было, например, в феврале 2003 года, когда из-за угрозы теракта на территорию аэропорта Хитроу ввели спецподразделения и танки. В Великобритании руководителем оперативного штаба в таких случаях становится шеф Скотланд-Ярда. Решение о штурме выносит премьер-министр после совещания с так называемой группой COBRA (Cabinet Office Briefing Room A), состоящей из руководителей спецслужб, после чего шеф Скотланд-Ярда выписывает боевое распоряжение спецназу SAS. То есть в Великобритании ответственность также остается на федеральных структурах, а не местных властях. [12, c. 100]