Заключение
Коллективный договор занимает совершенно особое место среди локальных, т. е. действующих только в отношении одного предприятия, нормативных актов. Прежде всего потому, что это двусторонний документ, тогда как основная масса локальных нормативных актов принимается только работодателем. При этом, в отличие от трудового договора, стороной коллективного договора являются все работники организации (в лице представителей) либо их часть (поскольку коллективный договор может быть заключен не только в организации, но и в любом ее обособленном структурном подразделении).
Коллективный договор нужен, чтобы работники предприятия и работодатель могли при желании закрепить в нем различные взаимные обязательства. Статья 40 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей.
Как показывает практика, работодатели зачастую ошибочно считают, что коллективный договор - это документ, который обязательно должен быть на каждом предприятии. В этом заблуждении работодателей поддерживают инспекторы Федеральной инспекции труда, которой зачастую выдают предписания о необходимости заключит с работниками коллективный договор.
Однако трудовое законодательство устанавливает, что обязанность работодателя по ведению коллективных переговоров возникает только в том случае, когда другая сторона - работники - направляет ему уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров. Тогда работодатель обязан вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения такого уведомления (ст. 36 ТК РФ). За уклонение от ведения переговоров в этом случае предусмотрена административная ответственность (ст. 5.28 КоАП РФ).
Любой коллективный договор - продукт коллективных переговоров, проведенных представителями работников и работодателя. Следовательно, для того чтобы приступать к переговорам, стороне-инициатору вначале необходимо выбрать представителя.
Представителями работников при проведении коллективных переговоров согласно ст. 29 ТК РФ могут быть:
- первичная профсоюзная организация;
- иные представители, избираемые работниками.
Все дальнейшие вопросы (сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров, порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения) определяются комиссией самостоятельно (статьи 37 и 42 ТК РФ). Кодекс ограничивает действия сторон лишь следующими сроками:
1) две недели со дня получения запроса - это предельный срок, в течение которого одна сторона обязана предоставить другой имеющуюся у нее информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Но и за нарушение этого срока ответственность установлена только для работодателя (ст. 5.29 КоАП РФ). Учитывая "беззащитность" работодателя в этом процессе, мы рекомендуем как можно тщательнее документировать все этапы ведения переговоров (обмен письмами, протоколы совместных заседаний представителей сторон) - во избежание обвинений в том, что это именно он виноват в затягивании переговоров.
Следует также обратить внимание, что предоставлена может быть только та информация, которая, во-первых, "имеется" у стороны, а во-вторых, необходима для ведения коллективных переговоров;
2) три месяца со дня начала коллективных переговоров - в этот срок стороны должны подписать коллективный договор в любом случае. Если ряд положений останется есогласованным, то договор подписывается на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ст. 38 ТК РФ).
Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом коллективном договоре (ст. 43 ТК РФ). Действовать он может не более трех лет, при этом допускается его продление также на срок до трех лет.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации (либо ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения). Поэтому при приеме каждого нового работника работодатель должен ознакомить его с заключенным коллективным договором (ст. 68 ТК РФ).
Отметим также, что нормы коллективного договора не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный Трудовым кодексом (статьи 9 и 50 ТК РФ). Если такие условия все же включены в коллективный договор, то это не делает весь договор недействительным - не применяются лишь условия, противоречащие ТК РФ.
Коллективный договор сохраняет свое действие в следующих случаях:
1) при изменении наименования организации, расторжении трудового договора с руководителем организации;
2) при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации - в течение всего срока реорганизации;
3) при смене формы собственности организации - в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности (в этом и предыдущем случаях любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет);.
4) при ликвидации организации - в течение всего срока проведения ликвидации.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
I. Общая характеристика коллективного договора 4
1.1 Понятие и значение коллективного договора 4
1.2. Структура коллективного договора 8
II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ПРАВОВОЙ АКТ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА 14
2.1. Коллективный договор в системе социального партнерства 14
2.2. Международно-правовое регулирование социального партнерства 31
2.3. Сфера действия законодательства о коллективных договорах и соглашениях 40
2.4. Действие коллективного договора 44
III. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗНАЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 48
3.1. Роль деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при реализации коллективных договоров 48
3.2. Контроль и ответственность при заключении и исполнении коллективного договора 52
3.3. Экономико-правовое значение коллективного договора в развитии социального партнерства 60
Заключение 63
Библиография 66
Приложения 69
Библиография
I. Нормативные акты и материалы судебной практики:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Рекомендация Международной Организации Труда от 22 июня 1982 г. N 166 о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
5. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей"
6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
7. Постановление Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 "О наделении федеральных органов исполнительной власти правом представления работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне"
8. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 - 2007 годы (г.Москва, 29 декабря 2004 г.)
9. Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 68 "Об утверждении положения о регистре соглашений и коллективных договоров"
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
II. Список использованной литературы.
11. Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры // Государство и право. 2004. N 8
12. Гейц И.В. Заключение коллективных договоров с работниками в соответствии с Трудовым кодексом РФ // "Консультант бухгалтера", N 4, апрель 2002
13. Жарков Б.М. Современные коллективные договоры: опыт Запада и возможности его применения в РФ // «Ваше право», 2005, N 3
14. Информационный бюллетень N 17. О реализации отраслевого тарифного соглашения по социально-экономический защите работников образования в 2002 году. Уфа. 2003
15. Карсетская, Е. Порядок заключения коллективного договора // "Экономика и жизнь", апрель 2002
16. Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 2005, С. 4
17. Кислякова М. Коллективный договор: особенности оформления// "ЭЖ-Юрист", 2006, N 5
18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Под ред. К.Н.Гусова. ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2005
19. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Спарк, 2006
20. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 2005
21. Лыгин Р.Н. Новый Трудовой кодекс: как отразить потребности времени? // "Журнал российского права", N 12, декабрь 2004
22. Мирзоян Г. Коллективный договор: правила игры // "Кадровое дело", N 3, март 2003
23. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 2006
24. Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 2005
25. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства // "Журнал российского права", N 8, густ 2002
26. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Настольная книга кадровика: юридические аспекты // М.: ЦФЭР, 2005
27. Политика социального партнерства (россиский и зарубежный опыт) / Отв. ред. М.В. Каргалова, К.Д. Крылов. М., 2006
28. Порваткин Г.М. «Заключаем коллективный договор» //"Кадровое дело", N 1, январь 2005
29. Семигин Г.Н. Социальное партнерство в современном мире. М., 2006
30. Ситникова Е.Г.Социальное партнерство. Методические материалы. Саратов, 2005
31. Сосна Б.И. О некоторых проблемах коллективных договоров " // "Юрист", N 9, 2005
32. Социальная ответственность как фактор эффективного развития современного общества (европейский опыт и Россия) / Отв. ред. М.В. Каргалова. М., 2006
33. Социальное партнерство на фоне реформы // Человек и труд. 2004. N 6. С. 84
34. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2002
35. Цитульский В.Ф. Социальное партнерство: реальность или миф? Тверь, 2005
36. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2006
37. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // «Государство и право» 2005, N 5