Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы: «Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения».
Актуальной задачей является определение основных прав и обязанностей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения и выявление основных аспектов ответственности, возлагающейся за ведение бухгалтерского и налогового учета.
Достижение поставленных задач потребует выявление определенных целей, таких как:
1. раскрыть необходимость и сущность основных прав и обязанностей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения;
2. систематизировать опыт особенностей основных видов ответственности;
3. дать краткую характеристику уголовной, материальной, административной и налоговой ответственности.
Руководитель учреждения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также Уставом Учреждения и настоящим договором. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия. За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя предприятия премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.
Виды юридической ответственности (гражданско-правовая (имущественная), уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.







ГЛАВА 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1. Права и обязанности руководителя


Руководитель учреждения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также Уставом Учреждения и настоящим договором. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Руководитель бюджетного учреждения:
1. Организует работу учреждения.
2. Действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
3. Совершает в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые действия по реализации прав на имущество Учреждения, в том числе закрепленным за ним на праве оперативного
4. Совершает сделки от имени учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Выдает доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств учреждения, совершает иные действия.
6. Открывает в казначействах расчетные и другие счета.
7. Утверждает по согласованию с Министерством структуру и штатное расписание Учреждения, осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними.
8. Осуществляет в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера, заместителей директора учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними.
9. Применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства в учреждении.
10. Делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности.
11. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения, утверждает положения о представительствах и филиалах.
12. Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, относящихся к информации ограниченного распространения.
13. Отчитывается о деятельности учреждения в порядке и в сроки, которые определяются Министерством.
14. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя. При расторжении настоящего трудового договора в связи с окончанием срока его действия или досрочно осуществляет передачу дел вновь назначенному Руководителю Учреждения.
Руководитель совместно с главным бухгалтером бюджетного учреждения обязан тщательно контролировать:
1. Соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
2. Правильность расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
3. Соблюдение установленных правил и сроков проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
4. Взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
5. Законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
1.2. Права и обязанности главного бухгалтера

Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия. За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя предприятия премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке. Подразделения и службы предприятия: несут полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления; обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы - приказы, распоряжения, а также договоры, соглашения, сметы, нормативы и другие материалы. За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером. Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производятся по согласованию с главным бухгалтером. Договоры и соглашения, заключаемые предприятием на получение или отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.