Введение Актуальность темы. Одной из проблем современного гражданского права является проблема правового регулирования отношений по поставкам товаров, выполнению работ, предоставлению услуг для нужд публично-правовых образований по государственным или муниципальным контрактам. Данная проблема обусловлена тем, что правовое регулирование отношений по заключению государственных контрактов осуществляется целым рядом нормативных правовых актов, причем различной отраслевой принадлежности (гражданским и бюджетным законодательством). Однако даже в рамках гражданско-правового регулирования не сложилось единого понимания правовых подходов, которые должны обеспечить экономическую эффективность государственных закупок. Высокая значимость государственных закупок обусловлена, прежде всего, их особой целевой направленностью, поскольку они нужны для удовлетворения потребностей государства, обеспечения его жизнедеятельности, выполнения государством своих функций. Цель данной работы состоит в проведении анализа действующего законодательства, регулирующего порядок закупок товаров для государственных и муниципальных нужд. Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи: 1) провести обзор литературы по теме исследования, проанализировать действующее и ранее действовавшее законодательство по вопросу закупок товаров для государственных и муниципальных нужд; 2) определить понятие государственных и муниципальных нужд, рассмотреть правовые аспекты регулирования закупок товаров; 3) проанализировать особенности правоприменительной практики по закупкам товаров для государственных и муниципальных нужд.
Введение 3 1. Основные понятия и принципы правового регулирования отношений по закупке товаров для государственных и муниципальных нужд 4 2. Правые аспекты закупок товаров для государственных и муниципальных нужд 8 3. Особенности правоприменительной практики закупок товаров для государственных и муниципальных нужд 13 Заключение 17 Список использованной литературы 20
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-Ф (ред. от 07.02.2011 // СЗ РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410. 3. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ. – 1994. - № 34. - Ст. 3540. 4. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // СЗ РФ. – 2005. - № 30 (ч. 1). - Ст. 3105. 5. О разъяснении вопросов, связанных с применением Приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. № 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд: Письмо Минэкономразвития РФ № 6989-АП/Д05, ФАС РФ № АЦ/13195 от 05.05.2009 [Электронный документ]. – СПС «Консультант плюс». 6. О размещении заказов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии для государственных нужд на 2010 год: Приказ Ростехрегулирования от 29.01.2010 № 201 (с изм. от 03.11.2010) [Электронный документ]. – СПС «Консультант плюс». 7. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009. – 296 с. 8. Белов В.Е. Правовое регулирование размещения государственных заказов // Право и экономика. - 2005. - №2. – С. 19-24. 9. Борисов А.Н., Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». – М.: Деловой двор, 2008. – 792 с. 10. Гладков B.C. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. – 193 с. 11. Звонова Е.А. Финансирование государственных Закупок. – М.: Инфра-М, 2009. – 517 с. 12. Ковалева Е.А. механизм государственных закупок в России // Вестник Челябинского государственного университета. - 2008. - № 1. - С. 103. 13. Кошелюк Б.Е. Совершенствование правового регулирования договора поставки для государственных нужд // Человек: преступление и наказание. - 2010. - № 3. - С. 106-109. 14. Кузнецов В.И. Правовое регулирование института государственного заказа: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2005. – 226 с. 15. Любимов А.П. Анализ изменений, внесенных в Федеральный закон о размещении заказов № 94-ФЗ // Право и экономика. – 2009. – № 5. – С. 20. 16. Маринчак Н.Ю. Правовые аспекты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд // Вестник ВЭГУ. - 2010. - № 5. - С. 50-55. 17. Мельников Владимир Васильевич. Совершенствование механизма государственных закупок на основе повышения эффективности конкурсных торгов в Российской Федерации : Дис. ... канд. экон. Наук. - Новосибирск, 2005. - 182 c. 18. Немченко Э.В. Основные понятия и принципы правового регулирования отношений по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных (муниципальных) нужд // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. - 2010. - № 1. - С. 109-113. 19. Новичкова О.Е. Роль государственных и муниципальных закупок в развитии российской экономики // Транспортное дело России. - 2009. - № 12. - С. 8-10. 20. Рукавишникова Е.В. Система закупок товаров для государственных нужд // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2006. - № 6. - С. 86-88. 21. Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2009. – 25 с.