Введение
Взятый с принятием Конституции РФ 1993 г. курс на построение правового государства потребовал переоценки концепции административного права, выработки качественно новых подходов к проведению в жизнь основных положений административной политики. Ныне проводимые реформы в правовой системе государства имеют целью достижение такого уровня порядка и стабильности в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизнедеятельности общества, при котором права и свободы человека и гражданина, другие социально значимые ценности были бы реально действующими.
Очевидно, что в условиях правового государства юридическая ответственность приобретает двойную направленность: во-первых, на защиту прав и свобод личности и, во-вторых, на надежную охрану общественного правопорядка от нарушений. В зависимости от того, насколько полно и точно реализуются требования правовых норм, устанавливающих юридическую ответственность, определяется степень прочности и незыблемости правопорядка в обществе и государстве.
Известно, что административные правонарушения самые распространенные из всех видов противоправных проявлений, что придает вопросу борьбы с ними особую значимость.
Отсутствие реально действующей системы административной ответственности влечет за собой произвол со стороны государства, когда принуждение применяется произвольно, по усмотрению власть имущих. Государственные органы и должностные лица наделены властными полномочиями по привлечению к административной ответственности, применению и реализации санкций за правонарушения. Незаконное и необоснованное использование этих полномочий может нанести существенный урон прежде всего правам и свободам личности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях разрешил многие проблемы унификации мер административной ответственности, и в частности связанные с их единообразным применением к нарушителям. Таким образом, устранены противоречия в регулировании административной ответственности, причем не только федеральными законами, законами субъектов РФ, но и рядом подзаконных нормативных правовых актов.
Вместе с тем не только само административное наказание, но и известное разнообразие его видов, а также наличие существенных различий между видами наказания позволяют по-новому увидеть совокупное значение административного наказания, условия и порядок его применения, а самое главное – степень его сравнительной репрессивности. Это касается, в свою очередь, переориентации и упорядочения всей политики государства в области административных наказаний, правильного проецирования ее вектора в плоскость правотворческой, правоприменительной деятельности и обстоятельного исследования в науке административного права.
Введение…………………………………………………………………..3
1. Административное правонарушение как основание
административной ответственности..………………..……………….....5
2. Состав административного правонарушения…………………….….6
3. Понятие и основные черты
административной ответственности.…..………………………..…..…15
4. Цели и виды административных наказаний…………………..……17
Заключение.……………………………………………………………...25
Список использованных источников и литературы…………………..26
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.08.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
4. Административное право России: учебник / Под ред. П.И. Кононова и др. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2009. – 688 с.
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Зерцало-М, 2009. – Т. 1. – 2009. – 501 с.
6. Крамник А.Н. Предупреждение как мера административной ответственности // Национальная государственность и европейские интеграционные процессы. – Минск: Изд. центр БГУ, 2008. – С. 131-133.
7. Масленников М.Я. Повторность как квалифицирующий признак административного правонарушения // Закон. – 2008. – № 9. – С. 43-51.
8. Нагорнов Д.С. Административное наказание как составная часть института административной ответственности // Бизнес в законе. – 2009. – № 1. – С. 294-296.
9. Симухин В.Д. Состав административного правонарушения как юридическое основание квалификации административной ответственности за нарушения избирательного законодательства // Современное право. –2008. – № 6. – С. 93-94.
10. Тимошенко И.В. Понятие административной ответственности // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2009. – № 2. – С. 74-79.
11. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Постатейный: С постатейными материалами. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2008. – 1152 с.
12. Яницкий Ю.А. Общественная безопасность как объект преступления и административного правонарушения // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Часть 2. – Красноярск, 2005. – С. 39-42.