Для крупных и средних предприятий лучшим решением приобретения государственного и муниципального имущества станут способы покупки акций на аукционах, конкурсах и через организатора торговли на рынке ценных бумаг. В таком случае они могут воспользоваться рядом преимуществ, избежав недостатков, ощутимых малыми фирмами. Среди этих преимуществ: возможно приобретение только части акций предприятия (контрольного пакета) в случае когда в Прогнозном плане предусмотрена приватизация 100% акций ОАО, а также связанное с этим снижение, приобретение быстрое, и к тому же отсутствуют дополнительные условия приобретения акций предприятия (погашение кредиторской задолженности, инвестиции). Проведение конкурса также предполагает возможность установления условий конкурса, которым будет соответствовать только покупатель, как инвестор. Для малых предприятий предпочтительны аукционы государственного и муниципального имущества с их простотой процедуры, короткими сроками, отсутствием дополнительных условия приобретения. Также для малого предпринимательства очень перспективным способов приватизации является продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. Некоторыми авторами предлагается дополнение Закона о приватизации положением об исключительном праве приобретения субъектом малого предпринимательства приватизируемого имущества при продаже его на аукционе, конкурсе или при продаже без объявления цены в том случае, если предлагаемая субъектом малого предпринимательства цена меньше не более чем на 20 процентов от максимально предложенной цены. Для реализации данного права участник должен подтвердить статус субъекта малого предпринимательства. Кроме того, в течение последних трех лет претендент должен арендовать приватизируемое помещение (здание), своевременно вносить арендную плату, не сдавать указанное имущество в субаренду и т.п. Возможно наряду с предусмотренными в ст. 13 Закона о приватизации 2001 г. способами приватизации, закрепить еще один - предоставление государственного и муниципального имущества в аренду, с правом его выкупа. Арендаторами в данном случае будут являться субъекты малого предпринимательства, отнесенные к таковым Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» . На наш взгляд, закрепление этого способа как официального средства приватизации, позволило бы с большей эффективностью развивать малый бизнес.
Введение……………………………………………………………………………...3 1. Порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества……………………………………………………………………………5 2. Основные проблемы и недостатки существующей системы приватизации государственного и муниципального имущества………………………………..11 3. Пути совершенствования порядка приватизации государственного и муниципального имущества. Выбор оптимальных способов приватизации………………………………………………………………………..17 Заключение………………………………………………………………………….23 Библиографический список………………………………………………………..25 Приложения………………………………………………………………………...27
Нормативно-правовые акты 1. Гражданский Кодекс РФ. – М.: КноРус, 2012. – 512 с. 2. ФЗ РФ № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества». – М.: Омега-Л, 2012. – 48 с. 3. ФЗ РФ № 88-ФЗ от 14.06.1995 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». – М.: Омега-Л, 2007. – 16 с. Специальная литература 4. Чибинев В.М., Грицай Г.И. Административно-правовые методы управления государственным имуществом // Мир экономики и права. 2012. № 2. С. 65-71. 5. Аипов А.Н. Совершенствование системы управления паевыми инвестиционными фондами в России // Финансовая аналитика: Проблемы и решения. 2011. № 23. С. 15-22. 6. Алиева А.В. Процесс приватизации в России: итоги и последствия // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 16. С. 66-68. 7. Аппатов П.Ю, Классификация форм собсвенности в России и ее субъектах (экономико-правовой аспект) // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2010. № 4. С. 38-43. 8. Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. – М.: Юриспруденция, 2011. – 296 с. 9. Вартанян М.А., Кудимов А.В. Проблемы совершенствования механизма правого регулирования приватизации // Мир экономики и права. 2010. № 8. С. 30-33. 10. Данилова Е.А. Факторы и уроки приватизации // Закон. 2010. № 3. С. 25-37. 11. Дубец Е.К. Проблемы приватизации государственного имущества на современном этапе // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы международной V научной конференции молодых ученых (г. Самара, 22-23 апреля 2005 г.). - Самара: Изд-во «Универс-групп», 2005. – 236 с. 12. Кошкин В. Приватизация для модернизации страны // Проблемы теории и практики управления. 2010. № 2. С. 101-109. 13. Медведев М.Ю., Насонов А.М. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора. – М.: Юстицинформ, 2010. – 224 с. 14. Скловский К.И. Права владения и пользования в уставном капитале хозяйственного общества // Закон. 2010. № 2. С. 129-137. 15. Сушко Р.В. Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приватизацию арендуемого недвижимого имущества // Закон. 2010. № 5. С. 108-112.