Введение На сегодняшний день существует значительное количество теоретических разработок в области понятия государственного бюджета Российской Федерации, однако актуальность этой темы обусловлена тем, что до сих пор основным предметом большинства исследований отечественных экономистов являлся бюджетный федерализм, но в некоторых работах было выявлено, что на самом деле определяющим для российской бюджетной системы является принцип унитаризма. Данный факт вызывает необходимость дальнейшего анализа элементов государственного бюджета и переосмысления как отечественного, так и зарубежного опыта построения бюджетной системы на началах иерархичности и централизации. Кроме того, в настоящем исследовании подлежит обсуждению возможность возрождения государственного бюджета в качестве системообразующего элемента бюджетной системы Российской Федерации. Государственный бюджет представляет собой аккумулятор денежных доходов и расходов государства. Роль бюджета в развитии национальной экономики неоднозначна в разные периоды истории. При этом достаточно четко выделяются два этапа. В фазе начального капитализма государство, как известно, нвмешивалось активно в хозяйственную деятельность. Примечательно, что в ведущих странах через государственный бюджет перераспределялось от 9 до 18% национального дохода. Во второй половине ХХ в. бюджет превратился в мощный регулятор макроэкономики. Через государственный бюджет перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВНП. Уровень налогов и расходов позволяет бюджету играть значительную роль в обеспечении экономического роста и занятости работников. В современной науке существуют различные взгляды отечественных экономистов на происхождение государственного бюджета, однако очевидно, что как государство не может существовать без правовых норм, определяющих его функционирование, так и правовые нормы не могут действовать, не будучи подкреплены государственным принуждением. Связующим элементом здесь выступает публичная власть, а поскольку она нуждается в финансовых ресурсах для своего функционирования, то любому государству необходим централизованный фонд таких ресурсов. Этот централизованный фонд соответствует материальному содержанию понятия "бюджет", и естественно, что в процессе его создания возникают общественные отношения, совокупность которых характеризует бюджет с экономической точки зрения. Как и любой институт, бюджет претерпевал изменения во времени. В целом они происходили эволюционно, однако на этом пути были и важные этапы, качественно меняющие этот институт. С усложнением общественных отношений, активизацией товарно-денежного обмена, развитием государственного устройства изменялся и бюджет, его форма, содержание и структура. Данный факт и предопределили актуальность выбранной темы курсовой работы Целью курсовой работы является изучение эволюции взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджеты. Исходя из цели необходимо решить следующие задачи: -раскрыть понятие бюджета в свете исследований отечественных экономистов; -рассмотреть исторические предпосылки эволюции государственного бюджета; -исследовать значение государственного бюджета в бюджетно-правовом регулировании и на основных стадиях бюджетного процесса; -выявить экономическое значение государственного бюджета
Содержание Введение 3 Глава 1. Анализ точек зрения отечественных экономистов на значение и сущность государственного бюджета 5 1.1 Сущность и понятие государственного бюджета 5 1.2 Исторические предпосылки эволюции государственного бюджета в рамках исследования отечественных экономистов 11 1.3 Значение государственного бюджета в бюджетно-правовом регулировании 18 Глава 2. Роль государственного бюджета в экономике РФ 21 2.1 Государственный бюджет в условиях финансового кризиса 21 2.2 Анализ исполнения государственного бюджета РФ за 2008-2009 годы 27 2.3 Приоритеты государственного бюджета на 2010-2012 годы 32 Заключение 34 Список литературы 36
Список литературы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в редакции федерального закона от 09.02.2009 N 17-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.06.2009 N 10-П, Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ) 2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. – М.: ДИС, 2008. – 415 с 3. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. — 486 с. 4. Анисимов А. Бюджетный закон - ось бюджетного процесса / А. Анисимов, Г. Крылов // Хоз-во и право. 1993. N 6. С. 48 – 49 5. Астапов К.Л. Бюджетная и денежно – кредитная политика в условиях кризиса // Финансы, 2009, N 6 6. Бесчеревных В.В. Развитие советского бюджетного права. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. С. 5 - 6; 7. Бюджетная система России /Под ред. Г.Б. Поляка. – М., ЮНИТИ, 2009 8. Бюджетная система РФ: Учебник /Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М., Юрайт, 2008 9. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: «Дашков и Ко», 2009 10. Воронова Л.К. Бюджетные права Украинской Советской Социалистической Республики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1963. С. 7. 11. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М.: Экономика, 2009 12. Горбунова О.Н. Бюджетное право России: Учеб. пособие / О.Н. Горбунова, А.Д. Селюков, Ю.В. Другова. М.: ООО "ТК Велби", 2008. С. 7; 13. Гурвич А.М. Бюджетное право по законодательству Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. М., 1918 14. Иловайский С.И. Учебник финансового права. 4-е изд. Одесса: Типо-хромо-литография А.Ф. Соколовского, 1904 15. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2008. С. 139 - 140 16. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. М.: Норма, 2009. С. 72 - 76 и др. 17. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, – 2008. – 366 с 18. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, 2009. - 360. - Высшее образование). 19. Пауль А.Г. Бюджетное право и право собственности // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития: В 5 ч. Ч. 4. Финансовое право: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 14 – 15 20. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М.: Юрид. лит., 1971. С. 16; Горбунова О.Н. Указ. соч. С. 7; Крохина Ю.А. Указ. соч. С. 76 и др. 21. Погребинский А.П. Очерки истории финансов дореволюционной России (19 - 20 вв.) 22. Резников С.С. Государственные финансы. М.: Финансы и статистика, 2009. 196 с. 23. Самсонов Н.Ф. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: ИНФРА-М. 2007. 178 с. 24. Ткачук М.И. Государственный бюджет: Учебное пособие. Минск: Высшая школа, 2009. 115 с 25. Синельников-Мурылев С.Г. Бюджетный кризис в России: 1985 - 1995 годы. 26. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008. С. 31 27. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008. С. 191. 28. Финансовое право: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 14 - 15 ноября 2003 г. / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2009. С. 79 - 85. 29. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романов-Ф59 ский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-Издат, 2009. - 543 с. 30. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — Ф59 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2008. — 749 с. 31. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (Х век - 1917 год) / Сост. В.А. Томсинов. М., 2007. С. 311 – 320 32. Шеховцов Г.К. Бюджет социалистического государства (На примере организации бюджета в СССР). М., 1983. С. 9.