ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования определяется тем, что автотранспортные преступления – самые распространенные среди преступлений с неосторожной формы вины. В среднем 75% всех неосторожных преступлений совершаются на дорогах. Их специфика состоит в соотношении несерьезности, легкомысленности деяния и тяжести, наступающих последствий. Банальное превышение скорости на 10 км/ч при стечении ряда обстоятельств может повлечь не административную ответственность в виде штрафа (в крайнем случае, в лишении прав), а уголовную в виде лишения свободы и ряда мало привлекательных перспектив. Борьба с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является одной из наиболее сложных и важных проблем, требующих постоянного внимания и решения со стороны общества. Автомобиль получил быстрое развитие и распространение как наиболее быстроходное, экономичное, комфортабельное и независимое от каких-либо сооружений транспортное средство. Пользование автомобилем стало признаком деловитости современного человека, подвижности, ловкости, преуспевания в современных условиях жизни. Однако автомобиль, мотоцикл, трактор и другие механические транспортные средства являются источником повышенной опасности. Это означает, что человек, который им управляет, должен быть физически и психически здоров, знать Правила дорожного движения и, главное, строго их выполнять. Нарушение требований дорожной безопасности приводит к происшествиям, при которых получают ранения и гибнут водители, другие участники движения, повреждаются транспортные средства. Уровень безопасности на дорогах и улицах городов, населенных пунктов определяется количеством дорожно-транспортных происшествий и тяжестью их последствий. ОБДД МВД РФ подвело итоги аварийности на дорогах страны за прошедший 2009 год. Аварийность в Российской Федерации характеризуется следующими основными показателями. За 2009 год в Российской Федерации произошло 203 603 дорожно-транспортных происшествия, в результате которых погибли 26 084 человека, а 257 034 человека получили ранения. 12 326 ДТП произошли по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 2 217 человек погибли, а 18 206 человек получили ранения. За прошедший год произошло 19 970 ДТП с участием детей, в которых 846 детей погибли, а 20 869 детей получили ранения. За 9 месяцев 2010 года в Российской Федерации произошло 143 608 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 18 333 человека, а 181 779 человек получили ранения. 8 930 ДТП произошло по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 1 397 человек погибли, а 13 069 человек получили ранения. За указанный период произошло 15 548 ДТП с участием детей, в которых 696 детей погибли, а 16 240 детей получили ранения. Безусловно, в сохранении количества дорожно-транспортных происшествий виноваты все участники дорожного движения, а также ГИБДД: водители становятся чаще всех виновниками ДТП по различным причинам: и усталость, и невнимательность, и самоуверенность, и пьянство и т.д.; пешеходы становятся виновниками ДТП практически по тем же причинам. Борьба с этими негативными явлениями ведется различными методами и средствами. Значительную роль среди мероприятий по предотвращению автотранспортных преступлений играют меры уголовно-правового характера. Такие меры применяются в отношении преступных деяний на транспорте. Реализация уголовно-правовых норм способствует укреплению общественной дисциплины, что обеспечивает, в конечном итоге, прочный общественный порядок в стране. Необходимость тщательного изучения действующего уголовного законодательства об автотранспортных преступлениях, обобщения опыта его применения и разработки предложений по совершенствованию этого законодательства обусловили выбор темы дипломного исследования. Цели и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении и комплексном уголовно-правовом анализе действующего законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за автотранспортные преступления. Задачи исследования: 1. Определить понятие, виды, объективные и субъективные признаки автотранспортных преступлений. 2. Изучить основания и пределы уголовной ответственности лиц, совершивших автотранспортные преступления. 3. Рассмотреть особенности квалификации автотранспортных преступлений. 4. Выявить основные проблемы уголовной ответственности и наказания за автотранспортные преступления. 5. Изучить возможные направления совершенствования законодательства об уголовной ответственности за автотранспортные преступления. Предметом работы является не только изучение общих закономерностей уголовной ответственности за совершенные автотранспортные преступления, но и анализ действующего уголовного законодательства, который необходим для разработки соответственных рекомендаций в сфере совершенствования границ ответственности, правил квалификации и определения состава автотранспортного преступления. Теоретической базой работы стали научные монографические пособия, журнальные статьи и публикации ученых и юристов-практиков, нормы уголовного законодательства, статистические данные органов внутренних дел, свидетельствующие об уровне автотранспортных преступлений. Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Дипломное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющие шесть параграфов, заключения и списка используемой литературы.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 2 ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 7 1.1. Понятие и виды автотранспортных преступлений 7 1.2. Объективные и субъективные признаки автотранспортных преступлений 16 ГЛАВА 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АВТОТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 25 ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НОРМ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66 СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК I. Нормативно-правовые акты 1. Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/air/ 2. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/wattrans/ 3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/koap/ 4. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/ukrf/ 5. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) – утратил силу // http://nalog.consultant.ru/doc8627.html 6. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. от 02.03.1999 № 41-ФЗ, от 25.04.2002 № 41-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ) // http://www.gsla.ru/docs/rub08/pv1.doc 7. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 26 декабря 2005 г.) // http://www.dtprescue.ru/3305.html 8. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ от 17 июня 2002 г. № 24. ст. 2253. 9. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 16 декабря 2003 г. 10. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. от 7 июля 2003 г., 8 ноября 2007г.) // http://www.rzdu.ru/info/laws/fed_law/ 11. Федеральный закон от 13 февраля 2009 года № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 2009. - № 27. – 18 февраля. 12. Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ» // Российская газета. – 2009. - № 253. – 30 декабря. 13. Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 года № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 31. – 02 августа. – ст. 4164. 14. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (с изменениями от 2 июля 2002 г.) // http://zakon.kuban.ru/zakon/up%60711.htm 15. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (с изм. от 8 января 1996 г., 31 октября 1998 г., 21 апреля 2000 г., 24 января 2001 г., 21 февраля, 28 июня 2002 г., 7 мая, 25 сентября 2003 г., 14 декабря 2005 г., 28 февраля 2006 г., 16 февраля, 19 апреля 2008 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 47, ст. 4531; Собрание законодательства РФ. 2000. № 18, ст. 1985; 2001. № 11, ст. 1029; 2002. № 9, ст. 931; 2003. № 20, ст. 1899; № 40, ст. 3891; 2005. № 52, ст. 5733; 2006. № 11, ст. 1179. 16. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10 января 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2, ст. 170. II. Научная и учебная литература 17. Ахметшин Н.Х. История уголовного права КНР. М.: Юристъ, 2005. 260с. 18. Батычко В.Т. Уголовное право. Особенная часть: Курс лекций. Таганрог: ТРТУ, 2008. 252 с. 19. Без прав и пьяный // Российская газета. 2005. 24 мая. 20. Государственная концепция обеспечения транспортной безопасности России (разработана Минтрансом России) // Транспорт России. 2005. 22-28 августа. № 34. 21. Гумеров И.А. Криминологическая характеристика преступного нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и его предупреждение: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Казань, 2004. 240 с. 22. Домахин С.А. Ответственность за преступления на автотранспорте. М.: Госюриздат, 1956. 260 с. 23. Кенни К. Основы уголовного права. М.: Юристъ, 1999. 260 с. 24. Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М., 1990. 25. Костанов Ю. УПК РФ – закон над законами? // ЭЖ-ЮРИСТ. 2005. № 23. 26. Крахмальник Л.Г., Маландин И.Г. Об уголовной ответственности за автотранспортные преступления // Правоведение. 1964. № 3. С. 115. 27. Кривотченко Л.Н. Квалификация преступлений. Харьков, 1979. 145с. 28. Криминология: Учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. 528 с. 29. Куринов Б.А. Автотранспортные преступления: квалификация и ответственность. М., 1976. 30. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. 182 с. 31. Лугинский Н.Ф.Поражение прав как предупредительная мера // Вестник полиции. 1916. № 2. С.41. 32. Лукьянов В.В. Проблемы квалификации дорожно-транспортных преступлений. М., 1979. 33. Лясс Н.В. Субъективная сторона преступлений на автотранспорте // Правоведение. 1972. № 3. С.109-112. 34. Мартынов Д.А. Криминалистическое значение автотранспортных средств при расследовании таможенных преступлений (по материалам расследования преступлений, совершенных с использованием грузового автотранспорта: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 28 с. 35. Научно-практическое пособие по применению УК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2005. 928 с. 36. Новый уголовный кодекс Франции. М., 1993. 37. ПРАЙМ-ТАСС. Количество происшествий за период 2007-2008 гг. на автотранспорте в России снизилось на 6,6% // Официальный сайт «автомобильный портал Автосфера»: http://archive.autosphere.ru/content/view/20853/88889475/ 38. Преступность и правонарушения (1993-1997): Статистический сборник. М., 1998. 39. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. 210 с. 40. Прохоров Л.А., Прохорова М.А. Уголовное право: Учебник. М.: Юрист, 1999. 480 с. 41. Разумов С.А. О применении наказания в виде лишения права управления транспортным средством по делам о транспортных преступлениях // Судья. 2007. № 9. С.14-22. 42. Разумов С.А. Назначение наказания. Практика его применения суда Российской Федерации // Российское правосудие. 2007. № 1 (9). 43. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/110 от 14 декабря 1990 г. «Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)» // Нью-Йорк, 1992. 44. Савинов А. Одного мастерства мало… // Маяк. № 65 от 14 августа 2007г. 45. Старков О.В., Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминологический анализ. СПб.: Изд-во Ассоциация «Юридический центр, 2001. 310 с. 46. Статистика аварийности в Российской Федерации за 2009 год / Пресс-служба Департамента ОБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/ 47. Статистика аварийности в Российской Федерации за девять месяцев (январь-сентябрь) 2010 года/ Пресс-служба Департамента ОБДД МВД России // http://www.gibdd.ru/ 48. Статистика ДТП: причины и условия возникновения / Сайт автомобильной статистики (Безопасность на транспорте) // http://www.avtostatnews.ru/safety-on-transport/dtp-ppv/ 49. Статистические данные Министерства внутренних дел Российской Федерации. Состояние ДТП в период с 2000-2010 года: тенденции к увеличению // II-й Международный конгресс по безопасности дорожного движения «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», г. Санкт-Петербург, 28 – 29 октября 2010 года. 50. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т.2. М., 1994. 51. Уголовное право Российской федерации. Общая часть: Учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2001. 510 с. 52. Уголовный кодекс Швейцарии./ Пер с нем. / Под ред. и с предисл. Н. Ф. Кузнецовой. М., 2000. 53. Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск./ Науч. ред. Э.А. Саркисова, А.И. Лукашов; Под общ. ред. Н.Ф. Кузнецовой. Минск: Харвест, 1998. 54. Уголовный кодекс ФРГ / Пер с нем. М., 2000. 55. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Юристъ, 2000. 514 с. III. Судебная практика 56. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2001 г. № 6-П "По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А.Шевякова" // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2001. – 25 апреля. 57. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 1999 г. № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яковлева А. Э. на нарушение его конституционных прав положениями статей 27 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» // http://garant.park.ru/ 58. Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. № 54-О по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «АристаЛюКС» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 7,75 и 183 УПК РФ. 59. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 октября 1969 года № 50 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» (с изменениями от 23 декабря 1970 г., 24 декабря 1985 г., 27 августа 1986 г., в редакции от 21 декабря 1993 г. № 11 с изменениями от 25 октября 1996 г.) // http://www.gai.ru/library/ 60. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 года № 11 «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» (с изм. и доп. от 3 сентября 1976 г., 25 февраля 1977 г., 16 января 1986 г.) // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1977. Часть 2. 61. Постановление Пленума Верховного суда СССР по делу С.-К. // Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов СССР и РСФСР. 1938-1978. М., 1980. 62. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 1980 года № 6 «О практике назначения судами дополнительных наказаний» (по сост. на ноябрь 2007 года) // http://lawrussia.ru/texts/ 63. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 января 1986 г. по делу Че Чан Сунна // БВС СССР. 1986. № 3. С. 35. 64. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // Российская газета. 2004. 7 июля. 65. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24 октября 2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=4573 66. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 января 2007 года № 2 «О практике назначения судами уголовного наказания, в связи с изменениями Уголовного кодекса» (в ред. Постановления Пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 года № 5) // Бюллетень Верховного суда РФ. – 2008. - № 2. 67. Определение СК Верховного Суда РСФСР от 16 июня 1967 г.// БВС РФСР. 1968. № 3. С.4. 68. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 ноября 2008 г. N 88-О08-38 (Извлечение) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. - № 8. 69. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда № 22-1740 // http://www.arhcourt.ru/ 70. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда № 22-667 // http://www.arhcourt.ru/ 71. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда № 22-1151 // http://www.arhcourt.ru/ 72. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда № 22-2246 // http://www.arhcourt.ru/ 73. Справка по результатам изучения практики рассмотрения уголовных дел Архангельским областным судом о неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ), нарушении Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст.264 УК РФ) и об оставлении в опасности (ст. 125 УК РФ). – 15 января 2008 г. // http://www.arhcourt.ru/ 74. Обзор судебной практики по делам об автотранспортных преступлениях // Российское правосудие. – 2009. - № 5 (37).