Введение Одна из черт рыночных отношений - наличие различных систем защиты граждан, главной составляющей которой является система обязательного социального страхования. В настоящее время в России она не отвечает новым экономическим условиям, поэтому нуждается в глубокой трансформации, изменении своих методов, приближении их к требованиям рыночной экономики. Государственное социальное страхование должно стать одним из важнейших механизмов развития и регулирования социальных процессов, направленных, в том числе на придание экономике социально-ориентированного характера, который пока только декларируется. В отличие от рыночного развитых стран корпоративное социальное страхование в России находится только в стадии становления, что вызывает необходимость разработки механизмов его ускоренного развития. Важность этих процессов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяется им на самых разных уровнях нашего общества. Иметь социальные гарантии и, как следствие, хотя бы минимальную уверенность в завтрашнем дне в наше не простое время - пожалуй, основное требование подавляющей части населения России. Работодатели, в свою очередь, становятся заинтересованными в предоставлении таких гарантий для привлечения более квалифицированных сотрудников. Социальная сфера является общечеловеческой ценностью. Она призвана поддерживать воспроизводство и обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности основного богатства общества - человека. Государство же должно делать все возможное, чтобы жизнь человека была достойной. Исключительно важное место в решении этой первостепенной задачи отводится системе социального страхования населения -пенсионного, медицинского и социального. Отсутствие стабильной, достаточной финансовой базы и справедливой системы распределения социальных выплат и благ, финансирование выплат пособий по остаточному принципу превращают само понятие социальной защиты в лозунг и не позволяют населению в полной мере реализовать свои конституционные права. Система социального страхования в России продолжает фактически базироваться на устаревших принципах социалистической системы социального обеспечения: на принципе солидарности поколений; на принципе уравнительных отношений ко всем субъектам; на принципе «богатый платит за бедного». Таким образом, актуальность темы дипломного исследования обусловлена социальной значимостью и неадекватным состоянием российской системы социального страхования.
Введение 2 Глава 1. Теоретико-методологические аспекты становления системы социального страхования в России 5 1.1.Сущность социального страхования 5 1.2.История развития социального страхования 10 1.3Система государственных внебюджетных фондов в РФ 19 Глава 2. Роль пенсионного фонда России в социальной защите граждан 33 2.1. Сущность и роль Пенсионного Фонда Российской Федерации 33 2.2. Анализ вида и состава трудовых пенсий 41 Глава 3. Перспективы развития вопросов социальной защиты 50 3.1. Проблемы и пути развития социального страхования в РФ на современном этапе развития 50 3.2. Проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных социальных фондов 56 3.3. Проблемы и перспективы развития пенсионного реформирования в России на этапах ее проведения 58 Заключение 77 Список использованной литературы 82 Приложение. 87
Список использованной литературы 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ РФ (в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 120-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ) 2. Федеральный Закон РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями от 25 ноября 2009 г.) 3. Агапцов, С.А. Счетная палата Российской Федерации как зеркало бюджетной политики государства: М.: Финансовый контроль, 2008 г. 4. Андреев А.И. Нужна ли россиянам пенсионная реформа? //Материалы докладов XVI Международной конференции аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» — М.: МАКС Пресс, 2009. 5. Березин М. Единый социальный налог из кармана работодателя // Экономика и жизнь. 2006. № 37. 6. Березин С. Социальное страхование в России: Проблемы и пути становления // Страховое дело, 2010 г., № 5, 43 с. 7. Березина М.П. Государственный бюджет в современной интерпретации – «Государство и политика», 2009, №22. 8. Васильева М. Финансовая политика. Учебник. Серия: Высшее образование. Издательство: Феникс, 2008 9. Воробьева Е. ЕСН: не так все просто // Экономика и жизнь, 2010 г., № 42, 54 с. 10. Вьюницкий В.Ю. Что ждет пенсионную систему? / В.Ю. Вьюницкий // Пенсия.- 2005.- №4.- С.51-53. 11. Говашемишин Т. Социальное страхование: возможности роста и развития // Социальный мир, 2009 г., № 2, 65 с. 12. Голицин Ю. Пенсионная система России до революции / Режим доступа: http://www.Vsluh.ru 13. Голубцова В.Г. Бюджетная политика региона в условиях финансового кризиса // Финансы, 2009 г., № 9, 60 с. 14. Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России / Режим доступа: http://www.reformy.ru 15. Горюнов И.Ю. Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов на современном этапе / И.Ю. Горюнов // Пенсия.- 2009.-№10.- С.66-68. 16. Государственное регулирование социальной реформы // Финансы – 2010.- № 6, 67 с. 17. Гречко В. Модернизация социального страхования в интересах бизнеса и работников // Вестник государственного социального страхования. 2009. № 7, 19 с. 18. Грудцына Л. И. О пенсионном обеспечении / Л.И. Грудцына // Юрист. -2009.- №8.- с. 65. 19. Гусев А.А. Социально-экономическая сущность, задачи и функции государственного бюджета // «Государство и политика», 2009 г, № 12, 56 с. 20. Еремеев О. Модернизация единого социального налога и реформирование системы социального страхования // Социальный мир, 2010 г., № 2, 34 с. 21. Ерошкина Л.А. Финансы и бюджет: проблемы и решения // Финансы, 2009 г., № 10, 60 с. 22. Закон о пенсии нуждается в изменении правового характера //Закон и время. – 2008. - № 8, 87 с. 23. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Зурабова.- М.: Норма: Инфра-М.-2007.- 944с. 24. Зурабов М.Ю. О задачах нового этапа пенсионной реформы / М.Ю. Зурабов // Пенсия .- 2009.- №1.- 50 с. 25. Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации / О.А. Ищенко // Юрист.- 2009.- №6.- 67 с. 26. Климова Е.С.. Пенсионный фонд России в условиях реформирования пенсионной системы. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тюмень. 2008 г., 302 с. 27. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Гриф УМО МО РФ: Финансовый контроль, 2006 г., 604 с. 28. Колесник А.П. 10 лет на защите пенсионных прав граждан/ А.П. Колесник // Пенсия.- 2009.- №9.- 90 с. 29. Колесник А.П. Вопросы развития пенсионной системы России / А.П. Колесник // Пенсия. - 2009. - №3.60 с. 30. Колесник А.П. Преобразование социального страхования // Реформы в России - 2008.- №3.- 50 с. 31. Косой А.М. Денежная эмиссия: сущность, свойства и оптимальность // Деньги и кредит, 2008 г, №5, 78 с. 32. Кузьмин В. Вывод: из кризиса // Российская газета, 2009 г. №4993 (169), 87 с. 33. Локшина О.В. Социальное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право.- 2009. - №4. – 30 с. 34. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская социальная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. – 2009.- № 3.- 35 с. 35. Мамедов А. Российское социальное страхование // Страховое дело, 2009 г., № 12, 49 с. 36. Международный опыт социального обеспечения // Банки – 2008.- № 12. 60 с. 37. Моро Г.И. О необходимости реформирования социального страхования // Финансы, 2009 г., № 5, 40 с. 38. Нешитой .Г. Финансы и кредит. Учебник. Издательство: Издательский дом «Дашков и К», 2008 г., 301 с. 39. О повышении базовой части трудовых пенсий с 1 марта 2009 года // Пенсионное обеспечение, 2009 г., № 11, 30 с. 40. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год // «Деньги и кредит», 2009, №10, 20 с. 41. Парыгина В.А. Бюджетная система России. Издательство: Феникс, 2006 г., 203 с. 42. Пенсионная реформа в России // Народная экономика. №7 (48), июль 2008. 43. Пенсионная реформа в России: возвращаемся к распределительной? базируемся на страховой? делаем ставку на накопительную? развиваем добровольную? // www.fundshub.ru. 1 апреля 2007г. 44. Пенсионная реформа: итоги, проблемы, перспективы // Транзитная экономика.- 2007.- № 4. – с.1-4 45. Пенсионное обеспечение: теоретико-методологический аспект //Вестник ПФ РФ. 2006.- № 12. 46. Печникова А.В. Денежно-кредитная политика Банка России: стратегия и тактика // Банковские услуги, 2009 г, №3, 65 с.. 47. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Гриф МО РФ: Финансовый контроль, 2007 г., 302 с. 48. Роик В.Д. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую область/ В.Д. Роик // Российский экономический журнал. 2009.- №5.- С.96 49. Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник под грифом Министерства образования РФ. Издательство: Юрайт-Издат, 2008 г., 208 с. 50. Кокорев Р. Пенсионная реформа: итоги 2008 года и ожидания на 2009 год // Экспертный канал, 2008 г., № 54с. 51. Роцик В. Институт социального страхования: доктрины и концепции // Человек и труд, 2010 г., № 5, 50 с. 52. Синев Е. ЕСН: новая шкала в действии // Экономика и жизнь, 2009 г, № 8, 40 с. 53. Социальное страхование в России: Сборник официальных материалов. Под ред. Ю.А. Косарева. М.: Наука. 2009 г.. Т. 1., 781 с. 54. Справочная статистическая информация об уровне жизни населения (данные Госкомстата РФ) // Мониторинг социально-экономического потенциала семей, 2009 г, № 1. С. 40. 55. Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. 56. Терещенко Г.Н. Экономическое развитие России в 2009 году /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ - 2009 - № 3 - с. 17 57. Фирсов Д.В. Межбюджетные отношения в новой экономической ситуации // Финансы, 2009 г, № 9, 65 с. 58. Хорунжая Е.А. Особенности организации пенсионной реформы в РФ // Социальная политика и социология, 2008 г., № 5, 45 с. 59. Чикмачева Л.Ю. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. Взаимоотношения плательщиков и Фонда социального страхования РФ // Вестник государственного социального страхования. 2008 г. № 1, 15 с. 60. Экономико-правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов социального страхования // Вестник ПФ РФ, 2009 г, № 3 г., 45 с. 61. Янова Ю. Организация социальной защиты населения как системы управления социальными рисками.// Страховое дело. 2010 г., №8. С. 32 62. www.pfrf.ru – сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации 63. www.roskazna.ru – сайт Федерального казначейства 64. www.budgetrf.ru - сайт посвященный бюджету РФ 65. www.minfin.ru – сайт министерства финансов РФ