Введение Потребность государства в деятельности органов судебной власти носит объективный характер и определяется необходимостью правового разрешения возникающих в демократическом обществе коллизий, юридически упорядоченного осуществления правоохранительных функций. Именно суду государство предоставляет право разрешать возникающие противоречия между личностью и государственными органами, между гражданином и экономическими структурами, споры между последними. Именно суд уполномочен: в определенном законом порядке признать лицо виновным в совершении преступления или административного правонарушения, применить к нему меру уголовного наказания или административного воздействия либо разрешить правовой спор между гражданами или между юридическими и физическими лицами. Становление правового государства неразрывно связано с возрастанием роли судебных органов в утверждении законности. С учетом этого, как в Конституции РФ, так и в ряде законов более низкого уровня закреплены положения о независимости судов. Однако, понятно, что для обеспечения подлинной независимости судебной власти недостаточно установить нормы о юридической независимости, необходимо еще обеспечить финансовую независимость. Необходимо обеспечить действие норм, которые направлены на обеспечение финансовой независимости, что на практике, в условиях экономической нестабильности государства становится особенно значимым. Сказанное обуславливает и актуальность предложенной темы. Целью настоящего исследования является рассмотрение особенностей бюджетного финансирования судебной системы РФ. Для достижения цели в работе решались следующие задачи: рассмотреть производство правопорядка и его финансирование; рассмотреть ресурсное обеспечение судов; рассмотреть финансирование судов РФ. Объектом исследования является бюджетное финансирование судебной системы РФ. Предмет исследования общий порядок и особенности бюджетного финансирования судебной системы РФ.
Содержание Введение 3 Глава 1. Производство правопорядка и его финансирование 5 1.1.Роль государства в производстве правопорядка. 5 1.2.Общие принципы финансирования судебной власти 6 Глава 2. Ресурсное обеспечение судов 9 2.1.Модели ресурсного обеспечения судов 9 2.2.Особенности финансового обеспечения мировых судей 14 Глава 3. Финансирование судов РФ 21 Заключение 30 Использованные источники 33
Использованные источники Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2. Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 1989/60 от 24 мая 1989 г. "Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости судебных органов" 3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999) (ред. от 27.12.2009) 4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) (ред. от 27.12.2009) 5. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995) (ред. от 07.05.2009) 6. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994) (ред. от 02.06.2009) 7. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 17.12.2009) 8. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ГД ФС РФ 20.11.2009) 9. Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 24.11.1999) (ред. от 09.02.2009, с изм. от 13.10.2009) 10. Федеральный закон от 10.02.1999 N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.01.1999) 11. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 11.11.1998) (ред. от 22.07.2008) 12. Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.12.1997) (ред. от 28.06.2009) 13. Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"(ред. от 28.10.2009) Специальная литература 14. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. - ЗАО "Юстицинформ", 2008. 15. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. - "Экар", 2002. 16. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура", 2007. 17. Комментария к Конституции Российской Федерации" / Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. 18. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий" / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997. 19. Федералист. Политическое эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея.- М., 1994 20. Хужокова И.М. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации". - ООО "Новая правовая культура", 2006. Интернет источники 21. «Анализ расходов федерального бюджета на судебную власть и уголовно-исполнительную систему» / Подготовленн Центром фискальной политики в 2001 г. - Москва 2001. // http://www.fpcenter.ru/common/data/pub/files/articles/1913/Уголовно-исправительная%20система.pdf 22. Александра Медведева, "Фонтанка.ру". // http://www.evtukhov.ru/20090923131318/ 23. Материалы с Интернет сайта Сайт JustMedia // http://www.justmedia.ru/news/politics/2009/11/18/60832 Материалы судебной практики 24. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации "О формировании проекта федерального бюджета на 2010 год в части финансирования судов общей юрисдикции" // http://oblsud.sah.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=278 25. Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 366-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации абзаца седьмого статьи 3 и части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" 26. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. N 230-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Санкт-Петербургского городского суда о проверке конституционности пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" 27. Определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2001 г. N 182-О "По запросам Правительства Мурманской области и Законодательного собрания Челябинской области о проверке конституционности пункта 2 статьи 9 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"