ВВЕДЕНИЕ
Одной из основополагающих целей любого современного государства является обеспечение стабильности экономического оборота и эффективной защиты прав и законных интересов его участников. На построение данной модели экономической инфраструктуры влияет целый ряд факторов, в их числе исторические, политические, национально-культурные, правовые и др. [42, c. 16]. Вместе с тем, именно правовое регулирование экономических отношений является тем ключевым фактором, от уровня развития которого напрямую зависит как экономический рост государства в целом, так и отдельных субъектов предпринимательской деятельности. Совершенно очевидно, что далеко не каждый участник рынка в ситуации, когда его долги превышают активы, а имущества для удовлетворения требований всех кредиторов недостаточно, способен самостоятельно преодолеть кризис. В подобных ситуациях в действие вступает правовой механизм признания такого должника не-состоятельным (банкротом) [30, c. 16].
Правовое регулирование отношений, связанных с банкротством субъектов предпринимательства, имеет большое значение для успешного проведения экономических реформ в Республике Беларусь.
Наличие действенного законодательства о банкротстве будет способствовать формированию эффективной экономики рыночного типа, поскольку в процессе санации и ликвидации несостоятельных должников предполагается оздоровление экономической ситуации за счет значительного сокращения задолженности по платежам в бюджет, снижения объема бюджетного финансирования, сокращения размеров кредиторской задолженности, уменьшения числа убыточных организаций [46, c. 81].
Указанные выше обстоятельства и обусловили актуальность темы настоящего исследования.
Теоретические вопросы несостоятельности (банкротства) явились предметом исследования в трудах многих выдающихся российских ученых, в том числе: В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Е.А. Васильева, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, А.В. Дозорцева, В.В. Залесского, М.И. Кулагина, Г.В. Мальцева, В.П. Мозолина, И.А. Покровского, Е.А. Суханова, А.П. Фокова, Г.Ф. Шершеневича и др.
Специфика банкротства отдельных видов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нашла отражение в работах B.C. Белых, АЛО. Бушева, И.В. Зенкина, Г. Ласка, Р.Л. Нарышкиной, О.А. Никитиной, В.Ф. Попондопуло, Ю.И. Свядосца, О.Н. Сыродоевой, Г.К. Таля, К.Т. Трофимова, Т.П. Шишмаревой и др.
Различные аспекты процедур несостоятельности (банкротства) разрабатывались такими российскими исследователями, как: П.Д. Баренбойм, Ю.А. Воронова, А.И. Гончаров, М.Г Масевич, Е.А. Павлодский, Е.В.Слепченко, В.В. Степанов, М.В. Телюкина, В.Н. Ткачев, Г.Б. Юн, В.Ф. Яковлев и др.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ): ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 6
ГЛАВА 2. СУЩНОСТНО–СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) 17
2.1. Понятие и критерии экономической несостоятельности (банкротства) 17
2.2. Признаки экономической несостоятельности (банкротства) 22
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬЮ (БАНКРОТСТВОМ) 32
3.1. Правовое положение должника 32
3.2. Правовое положение кредиторов 42
3.3. Правовое положение антикризисного управляющего 57
Заключение 73
Список использованной литературы 75
1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.94 (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.96) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 1999. — Номер 1. — 1/0.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.98 № 218—З: Принят Палатой представителей 2810.98; Одобрен Советом Республики 19.11.98 // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. — 1999. — Номер 7—9. — ст.101.
3. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15.12.98 № 219—З: Принят Палатой представителей 11.11.98; Одобрен Советом Республики 26.11.98 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2004. — Номер 138—139. — 2/1064.
4. О дополнительных мерах по взысканию задолженности с субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.10.98 № 16 // Собрание Декретов, Указов Президента и Постановлений Совета министров Республики Беларусь. – 1998. — Номер 30. – ст. 709.
5. О лицензировании отдельных видов деятельности: Декрет Президента Республики Беларусь 14.07.03 № 17 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. — Номер 79. — 1/4779.
6. О совершенствовании правового регулирования взыскания задолженности с субъектов хозяйствования: Указ Президента Республики Беларусь от 14.08.2000 № 442 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. — Номер 87. – 1/525.
7. О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства): Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.03 № 508 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. — Номер 127. — 1/5085.
8. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь № 450 от 01.09.10 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2010. — Номер 106. — 1/11914.
9. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 18.06.2000 № 423—З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2000 г. — Номер 73. — 2/198.
10. Об утверждении Положения о доверенном лице в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.98 № 1721 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1998. — Номер 31. — ст. 805.
11. Об утверждении Положения о порядке выплаты вознаграждения управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и минимальных размеров вознаграждения управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве): Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.02.01 № 188 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – Номер 22. — 5/5297.
12. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве): Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.03 № 1364 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. — Номер 119, 5/13236.
13. Об утверждении Положения об аккредитации временных (антикризисных) управляющих, назначаемых в отношении градообразующих или приравненных к ним организаций, государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.04 № 159 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. — Номер 27. — 5/13812.
14. О порядке назначения хозяйственным судом ликвидационных комиссий, управляющих, ликвидаторов и их деятельности при ликвидации юридических лиц: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Республики Беларусь от 22.06.2000 № 9 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. — Номер 67. — 6/253
15. О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства): Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.03 № 11 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. — Номер 5. — 6/385.
16. Об утверждении методических рекомендаций по порядку осуществления антикризисными (временными) управляющими своих функций в процедурах банкротства: Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 01.03.04 № 58 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. Номер 18. — 8/17415.
17. Об утверждении Положения о порядке оплаты труда временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве): Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.05.04 № 553 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. — Номер 76. — 5/14235.
18. О внесении изменений и дополнений в положение об аттестации специалистов рынка ценных бумаг Республики Беларусь: Постановление Государственного комитета по ценным бумагам Республики Беларусь от 10.11.2000 № 23—И // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – Номер 169. — 8/13745.
19. Об утверждении Инструкции по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 14.05.04 № 81/128/65 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – Номер 83. — 8/11057.
20. Об утверждении форм бухгалтерской отчетности, Инструкции о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 14.02.08 № 19 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – Номер 15. — 8/18345.
21. Об утверждении Правил назначения и прекращения деятельности временной администрации по управлению банком и небанковской кредитно—финансовой организацией: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 25.01.01 № 4 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – Номер 9. — 8/4962.
22. Об утверждении Правил выдачи и аннулирования специального аттестата управляющего при банкротстве банка и небанковской кредитно—финансовой организации: Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.02.01 № 38 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2001. – Номер 18. — 8/5188.
23. О порядке лицензирования деятельности доверенного лица в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования: Положение Комитета по санации и банкротству при Министерстве по управлению государственным имуществом и приватизации от 21.01.99 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – Номер 36. — 8/5188.
24. Об утверждении Положения об аттестации специалистов на соответствие требованиям, предъявляемым к доверенному лицу, в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования: Приказ Мингосимущества Республики Беларусь № 8 от 17.03.99 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – Номер 30. — 8/193.
25. Об утверждении порядка использования средств республиканского бюджета для выплаты вознаграждения доверенному лицу в производстве по делу об экономической несостоятельности и банкротстве субъектов хозяйствования: Приказ Мингосимущества Республики Беларусь № 135 от 08.06.99 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – Номер 70. – 8/206.
26. Об утверждении Положения об аттестации специалистов рынка ценных бумаг Республики Беларусь: Приказ Государственного комитета по ценным бумагам Республики Беларусь от 13.10.99 № 18—П // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – Номер 87. — 8/1269.
27. О выплате вознаграждения доверенному лицу (управляющему): Разъяснение Комитета по санации и банкротству от 19.10.99 № 03—1—09—289 и ВХС от 19.10.99 № 03—24/1909 // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pravoby.info/docum09/page621.htm – Дата доступа – 19.11.2010.
28. Андреев, С.Е. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М., ЭКСМО, 2004. – 336 с.
29. Байнев, В.Ф. Антикризисное управление: Учеб. пособие. Мн.: БГУ, 2002. – 143 с.
30. Баренбойм, П.Д. Правовые основы банкротства. М., Белые альвы, 1994. – 194 с.
31. Вабищевич, С.С. Предпринимательское право: состояние и перспективы развития предпринимательской деятельности: монография. В 2 томах. Т.1. – Мн.: Молодежное, 2008. — 497 с.
32. Витрянский, В.В. [ и др.] Постатейный комментарий Федерального закона от 08.01.98 № 6—ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». М., Издательство \"Статут\", 1998. – 359 с.
33. Донцова, Л.В. Анализ финансовой отчетности: Учебник. М.: Дело и Сервис, 2005. — 368 с.
34. Ендовицкий, Д.А. Анализ чувствительности — процедура диагностического анализа финансовой несостоятельности организации // Экономический анализ: теория и практика, 2005, № 13. — С. 2 — 8.
35. Залесский, В.В. [и др.]. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М.: Издательство г—на Тихомирова М.Ю., 2003. – 356 с.
36. Каменков, В.С. [и др.]. Постатейный научно—практический комментарий к Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Мн., Амалфея, 2006. – 496 с.
37. Карелина, С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебно—практическое пособие. М., Волтерс Клувер, 2006. — 360 с.
38. Нигаматзянов, Т.Т. Актуальные вопросы применения Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Право и экономика, 2009, № 1. – С. 18—24.
39. Овсейко, С.В. Комментарий к Закону Республики Беларусь \"Об экономической несостоятельности (банкротстве)\". Особенности банкротства банков. // Главный Бухгалтер, 2000, № 38. — С. 23—29.
40. Официальный интернет—портал Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Справка по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), находящимся в производстве хозяйственных судов в период с 01.09.2010 по 01.10.2010. – Минск, 2010. – Режим доступа: http://court.by/bankruptcy/. – Дата доступа – 19.11.2010.
41. Павлодский, Е.А. Правовое положение кредитора в деле о банкротстве. // Журнал российского права, 2004, № 7. – С. 39—45.
42. Свириденко, О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте. // Право и экономика, № 3, 2003. — С. 16—19.
43. Смольский, А.П. Банкротство как общественный институт: возникновение, развитие и особенности функционирования // Экономический вестник (ЭКОВЕСТ), 2003, Выпуск 3, № 4. — С. 601—620.
44. Степанов, В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. М., ЭКСМО, 1999. – 204 с.
45. Ткачев, В.Н. Термины «банкротство» и «несостоятельность»: сущность и соотношение. // Адвокат, 2003, № 3. – с. 24—27.
46. Телюкина, М.В.: Конкурсное право. Теория и практика несостоятельности (банкротства) М., Дело, 2002. – 536 с.
47. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»: Научно—практический комментарий / под ред. В.В. Витрянского. М., Статут, 2003. – 1037 с.
48. Химичев, В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве). М., Волтерс Клувер, 2006. – 240 с.
49. Шершеневич, Г.Ф. Учение о несостоятельности. Исследование. Казань, 1890. – 192 с.
50. Энгельгардт, Е.О., Дягель, О.Ю. Диагностика как элемент системы антикризисного управления субъектами предпринимательства в сфере услуг // Актуальные проблемы современной науки и пути их решения: Материалы VI межвузовской научной конференции аспирантов. Красноярск, 20 ноября 2006. — С. 64 — 70.
51. Юлова, Е.С. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: МГИУ, 2008. – 263 с.