Актуальность темы исследования. Немало важную роль в сфере политических и экономических отношений оказывает таможенное дело и таможенная политика. Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления. Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей. С переходом к рыночной экономике возникает и постепенно реализуется новая демократическая концепция таможенного дела, учитывающая прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и соответствующее ему российское таможенное законодательство. Таможенное законодательство представляет собой один из наиболее обширных блоков в системе российского законодательства и включает в себя нормативные акты органов государственной власти различных уровней. Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур. Конституционные положения таможенного регулирования регламентируются в Федеральных законах, основным из которых является Таможенный Кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации “О таможенном тарифе” Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля. Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе страны, внесли изменения в таможенное дело, в частности, в таможенный контроль. Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России. В связи с этим возникла актуальная проблема организации таможенного контроля на местах. Раньше таможенный контроль осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, регламентированных нормами таможенного законодательства Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением таможенного контроля. Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, деятельность таможенных органов. Основной целью работы является исследование института таможенного контроля, форм таможенного контроля и критерия их применения, анализ осуществления таможенного контроля; выявление и анализ проблем в данной области. Достижение поставленной цели исследования невозможно без определения конкретных задач. Задачами работы являются: - общая характеристика таможенного контроля, как института таможенного права; - изучение правового механизма реализации форм таможенного контроля и критерия их применения; - проведение анализа осуществления таможенного контроля; - определение направления развития и совершенствование таможенного контроля.
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………. ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ…… ГЛАВА II.ФОРМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ…………………….. 2.1.Проверка документов и сведений……………………………………… 2.2.Устный опрос …………………………………………………………… 2.3. Получение пояснений………………………………………………….. 2.4. Таможенное наблюдение……………………………………………….. 2.5. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств…………….. 2.6. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств…………… 2.7. Личный досмотр………………………………………………………. 2.8. Проверка маркировки товаров, наличия на них идентификационных знаков…………………………………………………………………………. 2.9. Осмотр помещений и территорий…………………………………… 2.10. Таможенная ревизия………………………………………………….. ГЛАВАIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ…………………………………………… 3.1. Уголовная ответственность…………………………………………….. 3.2. Административная ответственность…………………………………... 3.3. Гражданско-правовая ответственность………………………………. 3.4. Дисциплинарная ответственность…………………………………….. ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………..………………………..
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237. 2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 30.09.2011) 3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.11.2011) 4."Таможенный кодекс Российской Федерации" (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008) 5. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) 6. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 08.12.2010) "О таможенном тарифе" 7. Постановление ВС РФ от 21.05.1993 N 5005-1 (ред. от 07.07.1993) "О введении в действие Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" 8. Приказ ГТК РФ от 11.06.2004 N 663 "Об утверждении Порядка организации и проведения таможенной ревизии" II. Научная и учебная литература: 1.Бадулин О. Обеспечение уплаты таможенных платежей. – М: Право и зкономика. – 2008. – 443 с. 2. Габричидзе Б.Н. “Таможенное право”. Л., 2007. – 500 с. 3.Зырянова Т.В. Даниленко Н.И. Таможенный контроль и его роль в повышении эффективности государственного финансового контроля. – М: Финансы и Кредит. – 2005. – 368 с. 4.Свинуков В. Правовое обеспечение таможенного контроля. – М: Право и зкономика. – 2007. – 412 с. 5.Таможенный Кодекс Российской Федерации. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 225 с. 6.Трошкина Т.Н. Порядок исчисления таможенных платежей. – М: Финансовое право. – 2006. – 347 с. 7. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”. М., 2007. – 371 с. 8. Халипов Сергей Васильевич – Таможенное право, Москва, 2006. – 349 с.