Введение
Современный период развития нашего государства характеризуется становлением российской государственности. В этом процессе велика роль государственного аппарата, представляющего собой систему государственных органов. Эффективность функционирования всякого государственного органа зависит от его персонала. Поэтому в настоящее время в российском правотворческом процессе уделяется большое внимание формированию профессионального чиновничества - государственных служащих.
В юридической научной и учебной литературе традиционно государственная служба рассматривалась в связи с анализом субъектов административного права. Анализировалась так называемая внешняя сторона отношений государственных служащих с другими субъектами административного права в процессе осуществления функций государственного управления. Внутренней стороне государственных служебных отошений уделялось меньше внимания. Подобный подход к исследованию государственной службы представляется недостаточно обоснованным. Человеческий фактор государственной управленческой деятельности является одним из определяющих, так как в итоге любую функцию государственного управления выполняют конкретные люди.
Значение правового регулирования в этой области общественных отношений видится в обеспечении возможности реализации прав и обязанностей государственных служащих с целью повышения эффективности государственного управления, эффективности осуществления функций государства, а также с целью гарантировать защиту прав и законных интересов лиц, занимающих государственные должности государственной службы.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей правового регулирования труда государственных служащих.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Общие вопросы регулирования труда государственных и муниципальных служащих 4
1.1 Правовые основы регулирования труда муниципальных служащих 4
1.2 Муниципальный служащий: понятие, классификация муниципальных и государственных должностей 8
1.3 Ограничения, связанные с муниципальной службой 13
1.4 Принятие на муниципальную службу: порядок заключения, прекращения и изменения трудового договора 17
Глава 2. Особенности трудового статуса муниципального и государственного служащего 21
2.1 Права и обязанности муниципальных служащих 21
2.2 Гарантии для муниципальных служащих 24
2.3 Оплата труда и отпуск 26
2.4 Основания для прекращения муниципальной службы 28
Заключение 31
Список использованных источников 32
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 7 января 2002 г. №1 (часть I) - Ст. 3.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 6 октября 2003 г. - №40 - Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 12 января 1998 г., - №2 - Ст. 224.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 2 августа 2004г. - №31 - Ст. 3215
6. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации - 19 августа 2002 г. - №33 - Ст. 3196.
7. Указ Президента РФ от 25 июля 2006г. №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства Российской Федерации - 31 июля 2006 г. - №31 - Ст.3459
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов М.: Юристъ, 2005
9. Комментрий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова - М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект», 2003
10. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» - Система ГАРАНТ, 2005 г
11. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / под ред. В.И.Шкатулла. М.: «Экзамен», 2006. С.64
12. Заключение Правового Управления Аппарата ГД ФС РФ от 22.02.2005 №2.2-1/495 «По проекту Федерального закона №85554-3 «Кодекс поведения государственных служащих Российской Федерации»
13. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право. М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. С.90.
14. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права, 2003 - №5
15. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д: Феникс, 2005. с.127
16. Козбаненко В.А. Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право, 2003 - №3.
17. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: Учебник М.: Юристъ, 2005
18. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ - М., Спарк, 2002 г.
19. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - ОАО «Издательский дом «Городец»; «Формула права», 2003 г