Безработица: экономические и социальные издержки.

Введение «Безработица: экономические и социальные издержки» – одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день. Тема курсовой работы актуальна потому, что безработица одна из самых злободневных проблем нынешней российской реальности. При переходе от командно-административной системы управления к рыночной экономике и соответствующих структурных изменениях безработица имеет форму, не типичную для стран с развитой рыночной экономикой; представляемая статистикой картина безработицы сильно искажена; природа безработицы различна в разных регионах России (в некоторых регионах решающими оказались субъективные факторы – возможность приспособления личности в условиях, когда рынок рабочей силы предоставляет сравнительно большое число вакансий, в других – объективный характер безработицы определяется структурной перестройкой экономики, в-третьих – одновременное воздействие обеих тенденций); проблемы и приоритеты социальной политики в целом, и особенно в области занятости, по-разному оцениваются населением и лицами, оказывающими влияние на эту политику. Федеральная служба по труду и занятости объявила официальное число безработных в России. 1миллион 707 тысяч наших сограждан не могут найти работу. По мировым меркам уровень безработицы в стране кажется минимальным. Разрыв между показателями общей и регистрируемой безработицы может иметь чисто статистическую природу. Чтобы проверить, насколько оправданно такое предположение, необходимо четко представлять, как они конструируются и измеряются. Эксперты Международной организации труда (МОТ) выделяют четыре альтернативные подхода к измерению масштабов и уровня безработицы , встречающиеся в статистической практике различных стран: по результатам переписей населения или регулярных выборочных обследований рабочей силы; на основе официальных оценок, которые рассчитываются органами государственной статистики путем комбинирования данных из различных доступных источников; по регистрациям в службах занятости; по численности лиц, получающих страховые выплаты по безработице . Уровень общей безработицы , us, рассчитывается как выраженный в процентах удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения: us = Us/Ls*100% = Us/(Us+Es)*100%, где Us, Es и Ls - соответственно численность безработных, занятого и экономически активного населения по результатам выборочных обследований. Уровень регистрируемой безработицы, ur, рассчитывается как процентное отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения по балансу трудовых ресурсов: ur = Ur/Lb*100% = Ur/(Us+Eb)*100%, где Ur - численность зарегистрированных безработных, а Lb - численность экономически активного населения по БТР, равная сумме безработных по обследованиям рабочей силы, Us, и занятых по балансу трудовых ресурсов, Eb. Общий средний уровень безработицы в России равен среднему уровню безработицы европейских стран. Что составляет порядка 7,3 процентов. В Англии это 5,2 процента, в Италии 7,7 процентов, в Канаде 6,3. В Германии 13,4, во Франции 9,5 процента. Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключительно актуальны для российской экономики, стоящей перед необходимостью сохранить, приумножить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал. Без этого невозможно дальнейшее продвижение России по пути рыночных реформ и ее полноценная интеграция в систему международных экономических отношений, где решающей предпосылкой конкурентоспособности страны является высококвалифицированная, мобильная рабочая сила, заинтересованная в результатах производства и обеспеченная устойчивой занятостью. Актуальность темы исследования обусловлена еще и тем, что перед Россией все острее встает проблема выработки по существу новой политики регулирования занятости, адекватной выбранному курсу реформ. Рынок труда в России претерпел существенные изменения с начала девяностых годов, в связи с чем многие более ранние исследования состояния занятости в определенной степени утратили актуальность. Осуществление эффективной и продуманной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Особую значимость при этом приобретают такие конкретные проблемы как: выбор оптимальных форм и методов регулирования занятости, соотношение частных и государственных инициатив, централизация и децентрализация в этой области. Необходимо также глубокое осмысление практики регулирования рынка труда на региональном уровне с учетом произошедших в последнее время изменений общеэкономической ситуации в стране с целью выработки рекомендаций по осуществлению политики занятости. Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Савин К.Н., Булатов А., Четвернина Т. Я., Павленков В.А., Бреев Б. Д., Эренберг Р. Смитт Т. и др. Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования. Объект исследования – современные проблемы в сфере занятости населения. Предмет исследования – экономические и социальные издержки безработицы. Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы: Цель работы – рассмотреть безработицу, ее экономические и социальные издержки. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: 1.Исследовать типы безработицы; 2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания об экономических и социальных последствиях (издержках) безработицы; 3.Рассмотреть сущность и специфику понятий государственной политики борьбы с безработицей, а так же особенности безработицы в России; 4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме. 5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения. Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования. В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования. 1. Безработица: сущность и причины. Показатели безработицы Характерной особенностью и неотъемлемым элементом современного рынка труда является безработица. Объясняется она невозможностью найти работу для лиц трудоспособного возраста (в соответствии с их уровнем квалификации, профессиональными возможностями и желаниями) и обусловлена прежде всего дефицитом спроса на рабочую силу и превышением ее предложения. Проблемы безработицы находят свое широкое отражение уже в трудах таких известных зарубежных ученых, как У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, Ж.-Б. Сэй, Фр. Кенэ, Дж. Милль. Характеризуя безработицу как отрицательное социально-экономическое явление, они указывают на те или иные причины, порождающие данный феномен. Однако главными, по их мнению, являются избыточный рост населения и конкуренция на рынке труда, колебания спроса на рабочую силу и неурожай в сельском хозяйстве, разорение землевладельцев и сезонность производства, внедрение машинного производства и рост заработной платы . В России вопросами безработицы занимались М. Ковалевский, Д. Самойлов, Л. Клейнборт, А. Федоров, В. Ленин, А. Чаянов, М. Туган-Барановский, В. Эдельштейн и др. С их точки зрения, вынужденная незанятость и безработица были обусловлены аграрным перенаселением и отменой крепостного права, обезземеливанием крестьян и применением производительных машин и механизмов, разобщенностью рабочей силы и средств труда на производстве, промышленно-финансовым кризисом в стране, неумелым сочетанием фискальной и кредитно-финансовой политики государства . В настоящее время как российские, так и зарубежные ученые неоднозначно относятся к вынужденной незанятости и различным образом интерпретируют особенности безработицы . На этот счет существуют две