Современный этап развития российского государства характеризуется крупными политическими и социально-экономическими преобразованиями. Для последних десятилетий характерно глубокое реформирование российской экономики. Произошедшие в нашем обществе кардинальные перемены, такие как децентрализация системы управления экономикой, переход к конкурентной рыночной экономике привели к возникновению целого ряда проблем, связанных с созданием и деятельностью новых субъектов предпринимательской деятельности.
Для стабильности институтов рыночной экономики важна подробная законодательная регламентация порядка создания коммерческих организаций и определение роли и степени участия государства в этом процессе. Однако до настоящего времени в правовой теории и законодательной практике не сформирована четкая система понятий, характеризующая данный институт с учетом специфических условий России. В связи с этим, актуальной представляется выработка юридических приемов и способов, использование которых способствовало бы надлежащему нормативно-правовому регулированию порядка создания коммерческих организаций и, как следствие, развитию и стабилизации рыночных отношений.
Государственная регистрация играет конституирующую роль в механизме создания юридического лица, поскольку без нее невозможно вхождение данных субъектов в хозяйственный оборот. Однако, многие проблемы, касающиеся государственной регистрации коммерческих организаций, не получили в законодательстве должного разрешения. В частности, имеет место проблема обеспечения уникальности наименований создаваемых коммерческих организаций, не до конца решен вопрос обеспечения контроля за местом нахождения юридического лица, существует практика предоставления для государственной регистрации недостоверных сведений. Это - лишь некоторые наиболее актуальные проблемы государственной регистрации коммерческих организаций, которые требуют немедленного нормативно-правового разрешения, так как создают благодатную почву для всевозможного рода злоупотреблений. В этой связи разработка теоретической базы и определение направлений совершенствования правового регулирования в области государственной регистрации юридических лиц становится актуальной научной и практической проблемой.
Анализ правового регулирования создания юридических лиц содержится в работах по общим вопросам правового регулирования предпринимательства Е.П. Губина, И.В. Дойникова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, Т.М. Ивановой, Т.В. Кашаниной, Н.Ю. Кругловой, В.В. Лаптева, B.C. Мартемьянова, О.М. Олейник, В.Ф. Попандопуло, Ю.А. Тихомирова, И.С. Шиткиной.
Достаточно подробно институт государственной регистрации коммерческих .организаций исследован в диссертациях на соискание ученой степени кандидата юридических наук Д.Н. Бандурова, СВ. Борисовой, В.А. Горлова, Ж.А. Ионовой, ДА. Степанова.
Правовое регулирование создания субъектов предпринимательской деятельности и отдельные ее элементы исследованы в работах А.И. Амвросова, А.В. Брызгалина, СВ. Виноградова, СЕ. Жаринова, И.В. Зыковой, Д.В. Ломакина, А.В. Михайлова, О.А. Рузаковой, СВ. Сарбаша.
Предметом исследования данной работы является анализ нормативной базы для осуществления действия данного закона и способы практического применения данного закона на практике при регистрации юридических лиц.
Цель курсовой работы состоит в изучении особенностей государственной регистрации юридических лиц. Для достижения данной цели нами поставлены следующие задачи:
- рассмотреть правовое содержание государственной регистрации юридических лиц;
- описать порядок государственной регистрации;
- проанализировать актуальные проблемы правового регулирования государственной регистрации юридических лиц.
Введение 3
1. Правовое содержание государственной регистрации юридических лиц 5
1.1. Понятие, сущность и цели государственной регистрации юридических лиц 5
1.2. Мировой опыт регистрации юридических лиц 7
2. Порядок государственной регистрации 15
2.1. Основные положения о порядке государственной регистрации 15
2.2. Порядок государственной регистрации юридических лиц 19
2.3. Актуальные проблемы правового регулирования государственной регистрации юридических лиц 23
Заключение 31
Список использованных источников и литературы 33
Нормативно правовые акты 33
Специальная литература 34
Материалы судебной практики 35
Нормативно правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002. № 30, ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994. № 32, ст. 3301.
4. Закон РФСФР № 445-1 от 25 декабря 1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990. № 30. Ст. 418.
5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями от 23 июня, 8 декабря 2003 г.).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №438 «О едином государственном реестре юридических лиц».
7. Постановление Правительства Российской Федерации: от 16 октября 2003 г. № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и 439».
8. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
9. Приказ МНС России от 18 апреля 2003 №БГ-3-09/198 «О методических разъяснениях по порядку заполнения отдельных форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц» и др.
10. Приказ МНС России от 4 июля 2003 г. №БГ-3-09/385/272 «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства имущественных отношений Российской Федерации по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде».
11. Приказ МНС России от 24 сентября 2003 г. №БГ-3-09/502/48 «Об утверждении Порядка взаимодействия управлений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде»,
12. Приказ МНС России от 30 октября 2003 г. №БГ-3-09/512/243 «Об утверждении Порядка взаимодействия МНС России и Минюста России по представлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде».
Специальная литература
13. Алексеев. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» / Ю. Алексеев. М. : Юрайт-М, 2008.
14. Волков, А. Эпидемия из «одного окна» / А. Волков, А. Привалов // Эксперт. 17 23 октября 2005. № 39. С. 67 72.
15. Грозовский Б. Индивидуалов перепишут // Ведомости. 17.04.2003.
16. Закупень Т.В. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. М.: Инфра М, 2001.
17. Колодина И. Поголовная регистрация // Российская газета. 2003. 30 дек.
18. Куликов В. ООО «ФСБ» попадает под цензуру / В. Куликов // Российская газета. 13.12.2005.
19. Ломакин Д. В. О проекте федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» / Д. В. Ломакин // Законодательство. 2001 № 6. С. 75.
20. «Окно 2004» // Ведомости. 07.07.2003.
21. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) : учеб. для вузов /С. Э. Жилинский. 8-е изд., пересмотр, и доп. М.: Норма, 2007. - 944с.
22. Онегина А. МНС поможет открыть дело // Ведомости. 07.07.2003.
Материалы судебной практики
23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
24. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2003 г. № С5-7/УЗ-833 «О Федеральном законе «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»