Органы полиции и политического сыска в 19-20 вв..

Введение Причины происходящего с нами сегодня покоятся в глубинах минувшего. Наши триумфы и поражения, радости и беды, интеллект и невежество, свободолюбие и раболепие проникли к нам сквозь столетия и поколения. Мы пытаемся сопоставить и связать прошлое с настоящим, глубже заглянуть в природу происходящего, чтобы поставить преграды злу. Обеспечение безопасности является одной из важных проблем государственной власти, а преемственность в работе специальных служб способна сделать ее более эффективной. Опыт в обеспечении стабильного внутреннего положения в стране, в противостоянии терроризму и антигосударственной деятельности может быть востребован и в настоящее время. Актуальность исследования обусловлена необходимостью изучения деятельности политической полиции на основных этапах развития российского общества и государства. Рассматриваемый период – XVIII-XIX века – охватывает огромное количество значительнейших событий, потрясений и реформ в общественной и государственной жизни России. Как известно, когда в стране неспокойно, значимость правоохранительных органов возрастает многократно. Возрастает и возложенная на них ответственность. Цель исследования – изучить структуру полиции и политического сыска XVIII-XIX веков, рассмотреть функции отдельных органов и их взаимодействие. Для достижения цели необходимо решить ряд задач: • проанализировать политическую ситуацию в стране, назревающие конфликты в обществе; • рассмотреть структуру и функции органов полиции и политического сыска в различное время на протяжении двух веков. В соответствии с задачами построена структура данной работы. Каждая из глав посвящена определенной вехе в жизни российской полиции и органов политического сыска. Место и состав политического сыска изменялись с течением времени, в зависимости от форм и массовости революционного движения изменялись и его задачи. Начав с реформ Петра I, изучив деятельность Преображенского приказа, Канцелярии тайных розыскных дел и других столь же значительных учреждений, мы дойдем до образования Департамента полиции в конце XIX века. Тема органов полиции и политического сыска XVIII-XIX веков чрезвычайно поверхностно рассматривается в учебниках по истории отечественного государства и права. Большинство авторов ограничиваются несколькими абзацами, однако есть и исключения – так, Исаев И.А. в учебнике «История государства и права России» достаточно подробно рассматривает функции полиции, Клеандрова В.М. в учебном пособии «История государства и права России» приводит факты из истории статистические данные, характеризующие работу полиции. Несомненно, больший интерес для исследования представляет литература, полностью посвященная истории органов полиции и политического сыска. В первую очередь это книга Ф.Лурье «Политический сыск в истории России, 1649-1917 гг.» в которой последовательно и очень подробно рассмотрена история органов полиции и политического сыска в России. Учебное пособие Курицына В.М. «История полиция России» содержит важные документы, регламентировавшие деятельность правоохранительных органов. Тонкости организации политического сыска раскрыты в книге Руда Ч.А. и Степанова С.А. «Фонтанка, 16: Политический сыск при царях». Глава I. Первая треть XVIII века. Создание полиции. Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Правление Петра Великого (1682-1725 гг.) было эпохой реформ по западному образцу. В последние годы многие историки сходятся в том мнении, что реформам Петра предшествовал системный кризис, иначе характеризуемый как кризис традиционализма. Прежняя картина мира, характерная для русского средневекового сознания, пришла в противоречие с изменившимися внешними условиями и должна была подвергнуться радикальной трансформации. Однако, изменив российские порядки почти во всех сферах жизни, Петр I не тронул приемов розыска, выработанных во времена его отца и деда. Великий преобразователь ограничился незначительными уточнениями законодательного характера. Методы сыска и дознания при Петре Алексеевиче оставались прежними — донос и пытка. Донос получил еще большее распространение; что касается пытки, то она стала изощреннее и имела твердую законную основу. В начале XVIII в появляется новый орган в системе государственного аппарата – полиция. Первоначально полицейские органы были созданы в Петербурге и Москве. Полиция опиралась в своей деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников. В дальнейшем полицейские органы были созданы и в других городах страны. Компетенция полиции была обширной: охрана порядка, борьба с преступностью в городе, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия. «Полиция препятствует дороговизне», — писал Петр, и «приносит довольство во всем, потребном к жизни человеческой». Иначе говоря, полиция на рынках и в лавках контролировала соблюдение торговцами твердых цен, устанавливаемых государством на хлеб и некоторые другие