Введение Демократическая организация государственной власти с активными элементами гражданского общества представляет собой, несомненно, более сложную систему власти по сравнению с авторитарным устройством, и это на первых порах вызывает определенные трудности в усвоении основных принципов и механизмов действия демократических институтов. Порой происходит откат на старую орбиту отношений. Стереотипы мышления, помноженные на привычку решать управленческие проблемы наиболее простым административным способом, отнюдь не способствуют развитию местного самоуправления. Большое значение в связи с этим приобретает теоретическое осмысление местного самоуправления как явления общественной жизни. Большинство теоретических споров сейчас сводится к критике ст. 12 Конституции РФ, отделяющей местное самоуправление от государственного аппарата. Разумеется, необходимо согласиться с теми авторами, которые указывают на почти полное тождество государственных и муниципальных органов власти и не видят в муниципальной власти какую-то особую природу. Но иначе и не может быть. Ведь муниципальная власть в России родилась не сегодня: она формируется эволюционным путем из местной государственной власти. В связи с этим представляется, что предмет наиболее продуктивных теоретических изысканий кроется в проблемах создания для этой пока еще местной государственной власти таких условий, чтобы она в своем проявлении смогла открыть новые возможности, которые бы стали результатом некой интеграции с гражданским обществом. Потенциал интеграции государства с гражданским обществом пока мало изучен, поскольку еще очень мало точек соприкосновения этих явлений. Местное самоуправление, даже чисто ситуационно, находясь на стыке между государственными и общественными институтами власти, весьма подходит для такого рода интеграции. 1. Современное состояние местного самоуправления в России, правовая основа его дальнейшего развития. Реформа местного самоуправления в России в постсоциалистический период ее основные этапы и направления осуществления. Систему местного самоуправления необходимо рассматривать на макро- и микроуровне. Из определения местного самоуправления, содержащегося в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует, что население муниципальных образований осуществляет местное самоуправление непосредственно или через органы местного самоуправления. В связи с этим система местного самоуправления на макроуровне — это совокупность способов осуществления местного самоуправления. Элементы системы местного самоуправления делятся на две группы: формы непосредственного самоуправления населения и органы местного самоуправления. Формы непосредственного самоуправления населения К формам непосредственного самоуправления населения относятся местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; сход граждан; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления; другие формы непосредственного самоуправления населения. Среди форм непосредственного самоуправления населения обязательными являются муниципальные выборы, сход граждан, общественные слушания по отдельным вопросам, а также голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Прочие формы применяются только при наличии соответствующей инициативы. По содержанию формы непосредственного самоуправления населения делятся на следующие группы.
Введение 1. Современное состояние местного самоуправления в России, правовая основа его дальнейшего развития. Реформа местного самоуправления в России в постсоциалистический период ее основные этапы и направления осуществления 2. Судебная защита прав местного самоуправления. Подведомственность дел по судебной защите прав МСУ общей юрисдикции и арбитражных судах. Конституционное судопроизводство в системе судебных гарантий прав местного самоуправления 3. Задача Заключение Литература
1. Конституция РФ. – М.: Норма, 2008 – 64 с. 2. Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации //СЗРФ. – 2007. - №40 ст. 3822 3. Выдрин И. В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА – ИНФРА, 2008. – 368 с. 4. Кудилинский М. Н. Муниципальное право России: Учебник. – Норма, 2009. – 224 с. 5. Сергеев А. Судебная защита прав местного самоуправления // Законность с. 31. 2006 г. 6. Уваров А. А. Местное самоуправление в России. – М.: Норма, 2008. – 304 с. 7. Цейтлин Р. С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебное пособие. – М.: Омега – Л, 2003. – 120 с.