Введение Под повышением квалификации понимается формальное и неформальное обучение, необходимое для того, чтобы штат учреждения или коллектив, задействованный в некоторой программе, был способен выполнять полный спектр своих служебных обязанностей. Такая подготовка является центральным компонентом развития организации и может включать формальное обучение, получение второго образования, перенимание опыта коллег и другие виды деятельности, ведущие к изменениям в навыках и умениях, которые затем будут использованы на практике. Приступая к анализу функций и назначения системы повышения квалификации специалистов народного хозяйства, многие представители этой сферы утверждают, что основная задача институтов повышения квалификации (ИПК) и факультетов повышения квалификации (ФПК) на современном этапе – усиление эффективности общественного производства. Такая характеристика не отражает специфического вклада работы по повышению квалификации в программы социального и экономического развития. Более того, такой подход рассматривает и трактует систему повышения квалификации как обслуживающую, "сервисную" службу, ориентирующуюся на "потребности" существующего производства. В таком подходе система повышения квалификации, выступая с позиций "чего изволите" по отношению к производственным структурам, теряет свою социокультурную функцию и свою реальную автономию; она более не рассматривается как педагогическая система, ориентированная на развитие; представители системы повышения квалификации более не считают себя ответственными за развитие общественных систем и общественного производства в масштабах страны. Другими словами, такой подход означает не что иное, как полную потерю собственной идеологии, профессионального и сферного самосознания и точки зрения, а вместе с тем – отказ от систематического выделения назначения и функций системы повышения квалификации, ее места и роли. Процесс повышения эффективности общественного производства складывается из целого ряда различных составляющих и имеет ряд независимых друг от друга механизмов.
Введение 3 Глава 1. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации государственных муниципальных служащих в государственном муниципальном учреждении 7 § 1.1. Совершенствовании системы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих 7 § 1.2. Совершенствование системы профессиональной подготовки муниципальных служащих в условиях реформирования местного самоуправления 16 Глава 2. Проблема кадровой политики и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 24 Глава 3. Повышение квалификации в единстве двух подходов 34 Заключение 42 Список литературы 44
1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: теория, закон, практика: Монография. М., 2002. 2. Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы в Российской Федерации // Ежегодник. Государственная служба России. М., 2006 3. Будущее гражданской государственной службы // ЧиновникЪ №2'2007 4. Гричук А.Г. Концепция повышения квалификации депутатов представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих. // ЧиновникЪ №3'98 5. Дмитриев М., Седов А. Чиновников будут набирать по конкурсу // Комсомольская правда. 2002. 10 апреля. 6. Дополнительное профессиональное образование госслужащих: государственный заказ // ЧиновникЪ №3'2007 7. Дубин Доу. Реформа государственной гражданской службы в странах Западно-Африканского валютного союза // Международный журнал социальных наук. 1998. №22. 8. Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» // ЧиновникЪ №2'2007 9. Иванов Александр Михайлович, Дистанционное обучение как основа современного развития системы повышения квалификации кадров // ЧиновникЪ №6'05 10. История государственного управления в России. Социальная защита населения в регионе. Государственное регулирование развития экономики регионов. // ЧиновникЪ №5'1999 11. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях // ЧиновникЪ №3'2007 12. Киселев А.Г. Государственное управление в регионах: новые подходы, Опубликовано в номере: Менеджмент в России и за рубежом №5 / 2006 13. Назаров Е.Г. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях // ЧиновникЪ №3'04 14. Назаров Е.Г. Подготовка кадров для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений // ЧиновникЪ №2'03 15. Новые принципы отбора и продвижения государственных служащих: эффективность кадровой политики // ЧиновникЪ №6'2006 16. Повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих в условиях реформирования местного самоуправления // ЧиновникЪ №1'2005 17. Подготовка кадров для муниципальной службы и муниципального управления // ЧиновникЪ №1'2006 18. Пономаренко Б.Т., Демидов Ф.Д. Становление системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. М., 1997. 19. Розенбаум Ю.А. Организационно-правовые проблемы подготовки и повышения квалификации управленческих кадров: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 20. Совершенствование системы профессиональной подготовки муниципальных служащих в условиях реформирования местного самоуправления // ЧиновникЪ №6'2004 21. Технология переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих: историко-правовой аспект // ЧиновникЪ №1'2004