Введение
Актуальность темы исследования. Прекращение уголовных дел является одной из форм окончания предварительного расследования и важнейшим институтом уголовно-процессуального права.
По более чем 30% от всех оконченных дел расследование завершается прекращением уголовного дела. Между тем, не все вопросы этого института находят разрешение в действующем законодательстве, а в литературе по многим вопросам до сих пор ведутся споры.
Прекращение уголовного дела является одним из видов его окончания. Прекращение уголовного дела - это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по делу без последующего направления дела в суд.
Если в результате расследования дела обвинение, предъявленное обвиняемому, не подтвердилось или имеются иные обстоятельства, в силу закона устраняющие уголовное преследование, то последнее прекращается. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Возможно и такое положение, когда по одному уголовному делу привлечено в качестве обвиняемых несколько лиц. Если при этом не подтвердилось обвинение в отношении одних обвиняемых, но подтвердилось обвинение других, то в отношении первых обвиняемых прекращается уголовное преследование, само же дело не прекращается и направляется в суд для рассмотрения его по существу и вынесения решения в отношении тех лиц, чья виновность будет установлена.
Прекращение уголовного преследования на предварительном следствии означает, что обвиняемый освобождается от подозрений или ранее предъявленного обвинения, что это обвинение (подозрение) с него снимается. Прекращение уголовного преследования для подозреваемого, обвиняемого имеет те же юридические последствия, что и оправдательный приговор суда. Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого допускается без прекращения уголовного дела, расследование по которому должно быть продолжено (ч. 4 ст. 27 УПК). Поэтому прекращение уголовного преследования определенного лица - не есть акт, завершающий уголовный процесс по конкретному уголовному делу. Таким актом является прекращение уголовного дела. Одновременно, как отмечалось, прекращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования.
Галаган А.И. пишет, что в отечественном процессуальном законодательстве основное внимание всегда уделялось форме окончания предварительного следствия, связанной с составлением обвинительного заключения, тогда как две остальные такой подробной регламентации не получили. Такой подход законодателя объясняется тем, что прекращение уголовного дела долгое время рассматривалось (а иногда рассматривается и сейчас) как негативный момент в работе органов расследования - констатирование необоснованности возбужденного уголовного дела. По этой причине прекращение дела возводилось в разряд исключения из общего правила. Между тем, в юридической науке проблемам прекращения уголовных дел посвящалось не меньшее количество трудов, чем остальным процессуальным институтам .
Учеными-процессуалистами высказывались различные формулировки понятия «прекращение уголовного дела». Н.В. Жогин и Ф.Н. Фаткуллин понимают под ним процессуальный акт (действие), выражающий решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводства предпосылок и об отказе от дальнейшего ведения . А.Л. Дубинский отмечает, что прекращение уголовного дела «...представляет собой заключительный этап расследования, на котором уполномоченный государством орган... подводит итог произведенной по делу работе, анализирует и оценивает совокупность собранных доказательств и на их основе формулирует в постановлении вывод о невозможности дальнейшего производства в связи с наличием предусмотренных законом обстоятельств, а также разрешает все вопросы, вытекающие из принятого решения по существу дела» . С. А. Шейфер называет прекращение уголовных дел процессуальной гарантией против необоснованного привлечения к уголовной ответственности . Таким образом, прекращение уголовных дел - явление многоаспектное, и в теории уголовно-процессуального права рассматривается с различных сторон.
Прекращение уголовных дел - неоднородная форма окончания предварительного расследования и эту неоднородность необходимо учитывать при конструировании определений.
В целом можно заключить, что прекращение уголовного дела - это окончание предварительного расследования без направления дела в суд при установлении оснований для освобождения лица от уголовной ответственности либо обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу. Процессуальная деятельность по делу полностью заканчивается и дальнейшее движение дела исключается, если постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.
Основания к прекращению уголовного дела и уголовного преследования - это закрепленные уголовно-процессуальным законом обстоятельства, установление которых в процессе расследования допускает или с необходимостью влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования. Эти основания разграничивают на реабилитирующие (п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК) и нереабилитирующие (п. 3, 4 ч. 1 ст. 24, ст. 25, ст. 26 и п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28 УПК).
Исходя из всего вышеизложенного, целью данного исследования является всестороннее и полное изучение института прекращения уголовных дел и уголовного преследования.
Достижение поставленной цели возможно при решении следующих задач:
- изучение уголовно-процессуального института прекращения уголовных дел, выработка понятия прекращения уголовных дел, а также рассмотрение и анализ предпосылок, процедуры и последствий прекращения уголовных дел для всех сторон уголовного судопроизводства;
- изучение основных классификаций оснований прекращения уголовных дел и уголовного преследования;
- рассмотрение процессуального порядка прекращения уголовных дел по реабилитирующим и нереабилитирующим основаниям;
- изучение и анализ института реабилитации, возникновения и реализации права на реабилитацию.
Теоретическая база исследования. При написании дипломной работы использовалось действующее законодательство, в том числе Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее УПК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РФ, судебная практика, в том числе Постановлеия Конституционного Суда РФ, общетеоретическая литература и литература по уголовному процессу, таких авторов как, Павленок В.А., Барабаш А.С., Володина Л.М., Химичева Г.П., Сухарева Н.Д., Виноградова О.Б., Дубинский А.Я., Строгович М.С., Шимановский В.В., Петрухин И.Л., Шейфер С.А., Галаган А.И. и др.
Оглавление
Введение...3
Глава 1. Понятие и значение прекращения уголовного дела..7
1.1. Понятие прекращения уголовных дел7
1.2.Значение прекращения уголовных дел..13
Глава 2. Основания, условия и порядок прекращения уголовных дел23
2.1. Понятие и классификация оснований прекращения уголовных дел.23
2.2. Прекращение дел по реабилитирующим основаниям32
2.3. Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям36
Глава 3. Процессуальный порядок реабилитации.46
3.1. Основания возникновения права на реабилитацию...46
3.2. Порядок возмещения имущественного и морального вреда.53
Заключение67
Список использованных источников и литературы..70
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», 25 декабря 1993 года.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ. Система КонсультантПлюс, 2007.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 27 октября 1960г.
5. Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утв. Минюстом СССР, Прокуратурой СССР, Минфином СССР 2 марта 1982 г
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г. «По делу о проверке конституционности ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина О. В. Сушкова» // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 45. Cт. 5203.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. № 10.
8. Кассационное Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 18-кпо03-11.
9. Кассационное Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-о03-30.
10. Определение Президиума Московского областного суда от 26 мая 2004 г. № 436.
11. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2004 год»
12. Белозеров Ю. Н., Чувилев А. А. Проблемы обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела. М, 1973.
13. Божьев В. Прекращение дела на досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 1996. № 5.
14. Бойков И., Крючкова Е., Тропинин С. Еще один шаг судебной реформы // Российская юстиция. 1995. № 4.
15. Володина Л.М. Задачи уголовного судопроизводства и прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям // Вестник ЛГУ. 1975. № 27. Вып.3.
16. Галаган А.И. Особенности расследования органами внутренних дел общественно - опасных деяний лиц, признаваемых невменяемыми. Киев, 1986.
17. Гуляев А. П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
18. Давыдов П.М., Мирский Д.Я. Прекращение уголовных дел в советском уголовном процессе. М., 1963.
19. Дубинский А.Я. Основания прекращения уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1973.
20. Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1975.
21. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М., 1965.
22. Камынин И.Д. Защита прав лица, реабилитированного в результате незаконного уголовного преследования // Уголовный процесс. 2005. № 12.
23. Картохина О. А. Начало и прекращение уголовного преследования следователями органов внутренних дел: Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003.
24. Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция. 2000. № 8.
25. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) (издание 2-е, переработанное) / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Издательство «Норма», 2004.
26. Ларин А. М. Презумпция невиновности. М., 1982.
27. Лесниевски-Костарева Т.А, Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2000.
28. Лупинская П. А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М., 1972.
29. Масленникова Л. Н. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании п уголовному делу: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1990.
30. Миньковский Г. М. Окончание предварительного расследования и право обвиняемого на защиту. М., 1957.
31. Мотовиловкер Я. О. К вопросу о предмете уголовно-процессуальной деятельности // Уголовно-правовые и процессуальные гарантии зашиты конституционных прав граждан. Калинин, 1980.
32. Научно-практический комментарий к УПК РФ (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Издательство «Спарк», 2002.
33. Несвит В. В. Процессуальный порядок освобождения от уголовной ответственности. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.
34. Опарин Н.Б. Прекращение уголовного дела следователем по реабилитирующим основаниям: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1984.
35. Подопригора А.А. Реабилитация в уголовном процессе России. Дис. ... к.ю.н. Ростов н/Д, 2004
36. Полянский Н. Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.
37. Сафронов Д.М. Обстоятельства, исключающие уголовное преследование: Дис. канд. юрид. наук. Омск, 2003.
38. Сергеев А.П. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Гражданское право. Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.П. Сергеева. М.: Изд-во "Проспект", 2003. Т.3.
39. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. М., 1968.
40. Сухарева Н.Д. Прекращение уголовного преследования на стадии предварительного расследования: Дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2002.
41. Тарасова Г.В. Сущность процессуальных гарантий законности и обоснованности решений о прекращении уголовного дела в ходе предварительного расследования. // Юридические записки Воронежского государственного университета. Расследование преступлений: вопросы теории и практики. Выпуск 7. 1987.
42. Теплов В.А. Определение суда первой инстанции по уголовному делу. Саратов, 1977.
43. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. П.А. Лупинской. М., 1997.
44. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М., 1961.
45. Фойницкий. И.Я. Курс уголовного судопроизводства. В 2 т. Т.2. СПб.: Издательство «АЛЬФА», 1996.
46. Химичева Г.П. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования как форма окончания предварительного расследования // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 1.
47. Шадрин В.С. Обеспечение законности при прекращении угловных дел // Обеспечение социалистической законности в деятельности следственного аппарата органов внутренних дел. Волгоград, 1989.
48. Шейфер С.А. Некоторые вопросы прекращения уголовных дел в стадии дознания и предварительного следствия // Вопросы криминалистики. 1961. № 1-2.