Воздействие государства на право.
Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конститутивное значение для самого бытия права как особого институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права.
Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В то же время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе воззрений, признающих право исключительно инструментом государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего слеует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с оговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву.
Наиболее ощутимое воздействие государства на право проявляет в сфере правотворчества и правореализации. Право формируется при непременном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает правообразовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его начальной, глубинной причиной. Государство создает право на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуры, исторических традиций народы и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность .
В настоящем государство вмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях. Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем.
В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствии с познанными законами общественного развития, закономерностями стихийного правогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности), определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, придавая им авторитетом государственной власти формально юридический, всеобщий характер. В буквальном смысле это означает, что государство устанавливает нормы права.
В санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственного характера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» права является преобладающим.
Государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуя с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе, государство в значительной мере оказывает влияние на выбор типов, методов правового регулирования, государственно-юридических средств обеспечения правомерного проведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает её обновление соответственно духу времени.
Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права. Назначение государства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призвано создавать фактические, организационные, юридические предпосылки для использования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей.
Государство, также обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивает правопорядок, создается режим наибольшего благоприятствуя.
Воздействие права на государство
Государство нуждается в праве не менее чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется во внутренней организации государства и в его деятельности.
Исторический опыт показывает, что для своего существования государство, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. Принципиально важное значение права во внутренней организации государства проявляется в том, что оно создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом, отношения между государственными структурами получают правовое урегулирование, превращаются в правоотношения. С помощью права определяются место, роль, функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и населением .
Известны два метода, посредством которых государство навязывает волю обществу: метод насилия, присуий тоталитарным государства, цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом.
Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении государства.
Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований. В свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Отсюда ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности.
Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства.
Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.
Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в её взаимоотношениях с нациями и народностями.
Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.
Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.
Право является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.
Государство и право: проблемы соотношения
Введение ... 3
Глава 1. Государство и право: современное определение понятий . 5
Понятие права ... 5
Понятие государства .... 9
Глава 2. Единство взаимодействия и различия государства и права .. 15
Воздействие государства на право . 17
Воздействие права на государство . 19
Глава 3. Правовые методы осуществления государственной власти .. 22
Принуждение как метод осуществления государственной власти .. 22
Убеждение как метод осуществления государственной власти .. 27
Заключение ... 33
Список литературы . 35
Введение
Вступление России в новую полосу исторического развития требует осмысления прежнего социального опыта, а также решения насущных проблем государственно-правового строительства, предполагающего построение научных концепций правопонимания в рамках правовой культуры иного типа.
Современное состояние историко-правовых исследований в нашей стране характеризуется постепенным отходом от прежних советско-марксистских стандартов и поиском более универсальных концептуальных программ развития общества. Что касается историко-правовых исследований государства и права, то обзор основной литературы в этой области показывает, что комплексных исследований проблем соотношения и взаимодействия права и государства практически нет.
Исследование проблем права и государства имеет сегодня важную практически-политическую значимость в контексте раскрытия понятия и форм современных демократий, степени свободы индивидов и т. д.
В настоящее время можно констатировать факт нерешенности и в то же время огромной социальной значимости проблемы соотношения права, закона и государства. Во многом это обусловливается отсутствием на сегодняшний день достаточных теоретических оснований правового регулирования государственной деятельности, цельного и прочного пласта права в российской государственной системе, а также крайне низким уровнем законности в сфере функционирования государства и общества, и, как следствие, крайне низкой эффективностью действия права, отражающей нарушения законности, коррупцию, правовой нигилизм и т.д.
Целью современной российской науки и правовой практики является, на наш взгляд, теоретический поиск такого компромисса между государством, правом, обществом и личностью, который обеспечил бы существование и развитие России как правового государства.
Исследования права и государства в различных контекстах их формирования, содержания и действия нашли свое отражение в работах российских и, зарубежных авторов. Однако комплексного исследования, которое охватывало бы проблему институционального соотношения права и государства как социальных феноменов и устойчивых институтов власти соответственно в юридической науке до сих пор не наблюдалось.
Прикладное значение проблемы соотношения и взаимосвязи права и государства отмечалось в трудах специалистов в области общей теории государства и права, например, С. С. Алексеева, А. И. Брызгалова, А. И. Демидова, О. Э. Лейста, В. Н. Кудрявцева, В. С. Нерсесянца, Г. В. Мальцева, и др. Все это во многом обусловило необходимость анализа отмеченной проблемы в рамках настоящего теоретического исследования.
Объект исследования - право и государство как социальные.
Предмет исследования - характер и особенности государственно-правовых процессов, теоретические государственно-правовые концепции отечественных и зарубежных ученых.
Целью данной работы является теоретическое исследование характера и особенностей соотношения правовых и государственных основ общества, выявление наиболее существенных и значимых условий и принципов их позитивного взаимодействия, форм права и государства в современной действительности.
Методологической основой исследования послужил комплексный подход, аккумулирующий различные методы анализа: историко-правовой, формально-логический, аксиологический, социологический, системный, философский, сравнительно-правовой.
По своей структуре работа состоит из введения, трех глав исследования, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1
Государство и прав: современное определение понятий
Понятие права
Понятие права - основная категория правоведения, так как в зависимости от того, как мы определим понятие права, будут зависеть и другие правовые категории, а также отраслевые понятия юридических наук.
Понятие права имеет не только чисто научное значение, но и практический смысл, так как от понимания права зависит законодательная деятельность, ориентация юридической практики, понятие права влияет на правосознание людей.
В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях.
Во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.
Во-вторых, под правом понимается система юридических норм. Это право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» в словосочетаниях «российское право», «трудовое право», «изобретательское право», «международное право» и т.д. Термин «право» в подобных случаях не имеет множественного числа.
В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т.д.; организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т.п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу субъекту права.
В-четвертых, термин «право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система». Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы и т.д.
Сущность права сложное понятие. Ее не так-то просто выявить, установить, поэтому чисто методически при рассмотрении сущности права важно учитывать две стороны формальную и содержательную. С формальной точки зрения любое право по своей природе есть, прежде всего, регулятор и стимулятор общественных отношений. Однако, если при анализе сущности права ограничиваться данным аспектом, то право в разные эпохи и в разных государствах будет одинаковым по своей сути, и мы никогда не сможем познать сущность права конкретного общества .
Принципы права это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла.
В зависимости от сферы распространения выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы.
К общеправовым относят такие принципы, как:
1) справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением; это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п. Данный принцип в наибольшей мере выражает обще социальную сущность права и поиск компромисса между участниками правоотношений, между гражданином и государством;
2) юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов.
3) гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство.
4) демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы;
5) единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений субъектов права, и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность. Так, право гражданина на получение нужной ему иформации реализуется через обязанность соответствующих структур предоставлять такую информацию. Вместе с тем законом оговорено, что, осуществляя свои права, личность не должна ущемлять прав и свобод иных субъектов;
6) федерализм, присущий только тем правовым системам, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства общефедеральная и региональная;
7) законность система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно.
8) сочетание убеждения и принуждения универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву.
Названные принципы являются общеправовыми, ибо действуют во всех без исключения отраслях права.
Если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д.
Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. К ним относятся: в гражданском праве принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголовном праве презумпция невиновности; в трудовом праве принцип свободы труда; в земельном праве принцип целевого характера использования земли и т.п.
С помощью понятия «функции права» можно познать социальное назначение права в обществе, его динамику. Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество, государство, иные субъекты. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность.
Можно выделить следующие виды функций права:
- экономическая (право, устанавливая «правила игры» в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т. п.);
- политическая (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);
- воспитательная (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения);
- коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим «посредником» между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами);
- регулятивная (развитие общественных отношений);
- охранительная функция
Таким образом, право осуществляет различные функции, воздействует на общественные отношения в различных направлениях и с помощью разного рода юридических средств, выполняя тем самым свое предназначение .
Право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определенных норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и призванных регулировать поведение людей и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества.
Список литературы
1. Абрамов А. И. К вопросу о понятии права // Право и государство. 2006. № 4. С. 23 32.
2. Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов.
3. Бабаев В. К., Баранов В. М., Толстик В. А. Теория права и государства. В схемах и определениях. Учебное пособие. М.: Юрист, 2000. 256 с.
4. Байтин М. И. О понятии государства // Правоведение. 2002. № 3 (242). С. 4 16.
5. Бобылев А. И. Понятие, принципы и функции права // Право и политика. 2004. № 4. С. 4 14.
6. Бобылев А. И. Понятие, признаки, сущность и типология государства // Право и государство. 2006. № 2. С. 5 13.
7. Быстров А. В., Берединов Р. Р. Формы и методы осуществления государственных функций // Закон и право. 2008. № 8. С. 41.
8. Вишневский А. Ф., Горбаток Н. А., Кучинский В. А. Общая теория государства и права. 2-е изд., доп., учеб. Минск: Амалфея, 2004. 688 с.
9. Макарейко Н. В. Государственное принуждение как правовое средство // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2005. № 1. С. 201 204.
10. Малько А. В. Теория государства и права. учеб. изд. М.: Юрист, 2005. 304 с.
11. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. учеб. изд. М.: Проспект, 2008. 768 с.
12. Никитина Н. Соотношение государства и права // Право. М.: Издательский дом Nota Bene, 1999. С. 639 656.
13. Овсепян Ж. И. Государственное принуждение как правовая категория // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С. 17 30.
14. Осинцев Д. В. Убеждение и принуждение в системе государственного управления: Корректна ли классификация? // Полицейское право. 2008. № 1. С. 9 12.
15. Пехтерев А. Ф. Убеждение и принуждение в сфере деятельности органов государственного управления // Проблемы административного и административно-процессуального права. М.: МГЮА, 2005. С. 289 - 292.
16. Рассолов М. М. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2007. 432 с.
17. Ромашов Р. А., Оль П. А., Сальников М. В. Основы теории государства и права. Учебник. СПб.: Фонд "Университет", 2002. 192 с.
18. Сорокина Ю. В. Государство и право: Философские проблемы. М.: Городец, 2004. 208 с.
19. Старостин Е. О. Правовые формы осуществления государственной власти. Автореф. дисс. к.юн. Нижний Новгород, 2006.
20. Чашников В. А. Государственно-правовое принуждение. Общетеоретические вопросы. Автореф. дисс. к.юн. Екатеринбург, 2006.
21. Червякова Е. В. Соотношение права и государства: Историко-теоретические аспекты. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2007.
22. Честнов И. Л. Актуальные проблемы теории государства и права: Диалогическая природа государства и его место в политической системе общества. М.: Знание; СПбИВЭСЭП, 2007. 64 с.
23. Чухвичев Д. В. Убеждение как форма государственного обеспечения нормы права // Правоведение. 1996. № 2. С. 94 99.