Введение Актуальность темы исследования. Сложное, многогранное судоустройственное и процессуальное явление, каким является институт мирового судьи, в силу своей значимости нуждается в комплексном исследовании в различных аспектах. Создав новый судебный орган в системе судов общей юрисдикции, и наделив его специфической компетенцией по рассмотрению гражданских дел, законодатель не предусмотрел для него никаких особенностей процессуальной формы деятельности, обусловленных спецификой подсудных ему дел. Таким образом, проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Степень разработанности проблемы. Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы особенностей производства у мирового судьи. Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. С принятием федерального и регионального законодательства о мировых судьях и окончательным их становлением в Российской Федерации интерес к данному институту несколько снизился, хотя те или иные аспекты осуществления мировыми судьями производства по гражданским делам находят отражение в работах С.Ф. Афанасьева, А.И. Зайцева, Г.Н. Захарова, Т.А. Савельевой, В. Кулагина и др. Объектом данного исследования является анализ особенностей производства у мирового судьи. Предметом исследования явились научные работы, материалы периодической печати и судебной практики, а также нормативно – правовые акты по теме исследования. Целью исследования является анализ особенностей производства у мирового судьи. В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующие задачи: Методы исследования. Методологическую основу исследования со-ставили основные положения диалектического метода научного познания; в дипломной работе также применены системно-структурный, конкретно-исторический, сравнительно-правовой, специально-юридический, социоло-гический методы, метод статистического анализа. Теоретической основой дипломного исследования выступают работы отечественных авторов по общей теории права, истории права, процессуальному праву. Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция РФ , Гражданский процессуальный кодекс РФ , федеральные законы (о статусе судей , о суде присяжных в РФ , о Конституционном Суде РФ , о мировых судьях в РФ , о военных судах РФ и др.) и другие нормативные акты. Эмпирическую базу исследования составили опубликованная практика по вопросам, посвященным производству у мировых судей, данные статистики по основным показателям их работы. Научная новизна. Высокая значимость и недостаточная практиче-ская разработанность проблемы определяют несомненную новизну данного исследования. Научная новизна исследования определяется постановкой актуальных вопросов и комплексным подходом к исследованию проблем г судопроизводства, осуществляемого мировыми судьями. Практическая значимость исследования состоит в возможности ис-пользования полученных автором результатов и выводов для дальнейшего совершенствования правоприменительной деятельности мировых судей. Результаты могут быть использованы для разработки методики ана-лиза «Производство по гражданским делам у мирового судьи». Структура дипломной работы. Дипломная работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.
Введение 3 1. Общая характеристика института мировых судей в России 6 1.1 История становления и развития института мирового судьи 6 1.2 Понятие и сущность института мирового суда на современном этапе 14 2. Особенности производства у мировых судей на примере гражданского производства 20 2.1 Подсудность гражданских дел мировым судьям 20 2.2 Порядок рассмотрения и разрешения гражданских делмировым судьей 32 2.3 Апелляционный порядок рассмотрения гражданского дела 50 2.4.Анализ и современное состояние проблем в мировой юстиции 56 Заключение 66 Список использованной литературы 70
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 23.12.2010)// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.07.2010)// Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301
4. Федеральный закон от 08.01.2008 № 7-ФЗ (ред. от 09.11.2009) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.12.2007)// Собрание законодательства РФ, 12.01.2008, № 2, ст. 223
5. Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 29.12.2010) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 31.07.2004)// Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, № 34, ст. 3528
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)// Российская газета, № 162, 31.07.2004
7. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)// Российская газета, № 138 - 139, 23.07.1994
8. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О мировых судьях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.1998)// Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6270
9. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 30.04.2010) «О военных судах Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999)// Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3170
10. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.12.2010, с изм. от 29.12.2010) «О статусе судей в Российской Федерации»// Российская юстиция, № 11, 1995
2) Акты судебной практики
11. Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2010 № 82-Г10-6 В удовлетворении заявления об отказе в даче рекомендации для назначения на должность мирового судьи отказано правомерно, так как положенные в основу заключения квалификационной коллегии судей выводы подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, характеризующими уровень профессиональной подготовки заявителя, отношение кандидата к исполнению должностных обязанностей, его деловые и моральные качества, состояние здоровья, стаж, опыт работы, итоги проведенных проверочных материалов//Документ опубликован не был
12. Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2010 № 41-Д10-36, 41-Д10-38 Поскольку при вынесении постановления о приведении приговора мирового судьи в соответствие с изменением уголовного закона президиум областного суда не учел ранее вынесенное им же постановление по этому же вопросу, данное постановление подлежит отмене//Документ опубликован не был
13. Постановление Верховного Суда РФ от 21.02.2011 №16-АД11-2 Судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, оставлены без изменения; так как мировым судьей предприняты необходимые меры для извещения нарушителя о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие//Документ опубликован не был
14. Постановление Президиума Рязанского областного суда от 18.01.2011 № 44-г-13/10 Отказывая в иске о взыскании алиментов, суды пришли к обоснованному выводу, что имущественное положение ответчика не позволяет ему на день рассмотрения заявленных требований выплачивать в пользу истицы алименты, которая, хоть и нуждается в материальной поддержке, имеет на праве собственности жилой дом, дополнительно имеет возможность получать помощь от двоих совершеннолетних трудоспособных детей// Документ опубликован не был
15. Постановление Верховного Суда РФ от 17.03.2011 № 53-АД11-2 Судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, оставлены без изменения, так как мировым судьей были предприняты необходимые меры для того, чтобы нарушитель имел возможность реализовать свое право на судебную защиту; постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного законом срока для данной категории дел// Документ опубликован не был
3) Специальная и научная литература
16. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. – М.: Проспект, 2007.
17. Анашкин Г.З., Петрухин И.Л. Эффективность правосудия и проблема судебных ошибок // Государство и право. 2006. – №8. – С. 18–20.
18. Андрюшечкина И., Маркелова А. Половина – мировым // Юрист. 2003. – №4. – С. 24–26.
19. Апостолова Н.Н. Мировые суды в Российской Федерации: Дис…. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.
20. Апостолова Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи / Под ред. В.М. Лебедева. – Ростов н/Д, 2006.
21. Баландин В.Н., Павлушина А.А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 2007. – №3. – С. 125–128.
22. Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей – к мировым судам // Российская юстиция. 2005. – №3. – С. 39–40.
23. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2007. – №12. – С. 34.
24. Вакарь, Е.И. К истории создания законодательной базы мировой юстиции /Е.И. Вакарь. // Российский судья. -2002. – №10. – С. 4 – 5
25. Вербицкая Л. Создаются условия для успешной работы мировых судей // Российская юстиция. 2006. – №5. – С. 40.
26. Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в Россию // Российская юстиция. 2006. – №7. – С. 15–16.
27. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2007.
28. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2007.
29. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / под. ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт, 2007.
30. Гражданский процесс: учеб. для вузов / Под ред. М.К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007. – 783 с.
31. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. – 448 с.
32. Грацианский П.С. Десницкий. Из истории политической и правовой мысли. – М.: Юрист, 2005.
33. Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. – М.: Инфа-М, 2007.
34. Десницкий С.Е. Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской Империи // Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. Вторая половина XVIII века / Под ред. С.А. Покровского. – М.: Проспект, 2007.
35. Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 4-е изд. – М.: Юрист, 2007.
36. Дмитриев Ю.Л., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 2007. – №8. – С. 47.
37. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности.-М.: Норма, 2004. – 131 с.
38. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864–1917 гг.) / Н.Н. Ефремова, М.В. Немытина // Государство и право. – 1994. – №3. – С. 85.
39. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. – №1. – С. 5.
40. Жуйков В.М. О роли мировой юстиции в Российской Федерации. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела. – М.: Проспект, 2007.
41. Зозуля И.В. История развития судебной системы на Северном Кавказе во второй половине 19 – начале 20 в.: Дис… канд. юрид. наук. – Ставрополь, 2006.
42. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации. – Ростов н/Д, 2007.
43. История средних веков / Под ред. Е. Косминского и С. Сказкина. – М.: Проспект, 2007.
44. Карлен Д. Американские суды: система и персонал. – М.: Инфа-М, 2006.
45. Кашепов В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева.4-е изд. – М.: Юрист, 2007.
46. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. – М.: Юрист, 2007.
47. Ковтун Н.Н. Нужен ли возврат к ревизионному началу в кассационном и надзорном производстве // Журнал российского права. 2005. – №12. – С25–28.
48. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.2-е изд. – М.: Юрист, 2007.
49. Кокорев Л.Д. Судебная реформа: идеи и реальность // Юридические записки. Вып.1. – Воронеж, 2004. – С. 7.
50. Комментарий к гражданско–процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2007.
51. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2007.
52. Кони А.Ф. Избранные произведения. Статьи и заметки. Судебные речи. Воспоминания. – М.: Проспект, 2006.
53. Кононенко В.И. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы // Российская юстиция. 2006. – №11. – С. 6.
54. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1989. – С. 10
55. Куссмауль Р. Мировая юстиция. Институт частного обвинения нуждается в преобразовании // Российская юстиция. 2007. – №11. – С. 12.
56. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2007.
57. Лонская С. О статусе мировых судей // Российская юстиция. – №1. – 2006. – С. 46.
58. Лонская С.В. Мировой суд в России (1864–1917 гг.): историко-правовое исследование: Дис…. канд. юрид. наук. – Калининград, 1998.
59. Ляхов Ю.А. О некоторых конституционных основах мировой юстиции в Российской Федерации // Проблемы судопроизводства у мировых судей. – Ростов н/Д, 2007.
60. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2007. – №9. – С. 17.
61. Материалы заседания Центрального Совета Союза юристов России.25 января 2006 года. М.: Право, 2006.
62. Мрочек-Дроздовский П. Памятники русского права времени местных законов. – М.: Зерцало, 2007.
63. Настольная книга мирового судьи / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрист, 2007.
64. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела: Практическое пособие / Под ред. А.Ф. Ефимова, И.Б. Пискарева. – М.: Проспект, 2007.
65. Никифоров Н. Мировой судья. Не путать с чиновником // Российская газета. 2007.10 апр. – С. 16.
66. Ничипоренко Т.Ю. О пределах подсудности уголовных дел единоличному судье // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2007. – №15 – С. 27–30.
67. Носырева Е. Суды мелких исков в американской правовой системе // Российская юстиция. 2007. – №6. – С. 45.
68. Обгольц П.П. Проблемы организации работы мировых судей // Проблемы судопроизводства у мировых судей. – Ростов н/Д, 2007.
69. Осокина И. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. – Томск, 2007.
70. Полянский Н.Н., Строгович М.С., Савицкий В.М. и др. Проблемы судебного права. – М.: Юрист, 2007.
71. Полянский Н.Н. Мировой суд. Судебная реформа. – М.: Проспект, 2007.
72. Портнов В. Мина для Фемиды, или Как формируются кадры судейского корпуса? // Российская газета. 2007.25 нояб. – С. 5.
73. Радутная Н.В. Этика судьи. Пособие для судей. – М.: Юрист, 2007.
74. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. – Екатеринбург, 2006.
75. Российское законодательство X–XX веков: В 9 т. / Под ред. О.И. Чистякова. Т.1. – М.: Проспект, 2007.
76. Смыкалин А. Судебная система России в начале 20 века // Российская юстиция. 2005. – №12. – С. 23.
77. Сомов С. Развитие института мировых судей и баланс интересов Федерации и регионов // Российская юстиция. 2006. – №11. – С. 19.
78. Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, комментарии, методические пособия, образцы документов, инструкции по делопроизводству / Под ред. В.М. Лебедева. – Ростов н/Д, 2006.
79. Терехин В. Почему «урезана» компетенция мировых судей? // Российская юстиция. 2007. – №10. – С. 2–3.
80. Ткачев В.Н. Компетенцию мировых судей следует расширить // Российская юстиция. 2005. – №4. – С. 41–42.
81. Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // Российская юстиция. 2005. – №12. – С18.
82. Устюжанинов В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации: Дис…. канд. юрид. наук. – М., 2006.
83. Чепурнова Н. Как сформировать корпус мировых судей // Российская юстиция. 2006. – №4. – С. 3.
84. Чечина Н.А. Мировые судьи в Российской Федерации (судебная реформа и новое законодательство) // Правоведение. 2007. – №4. – С. 229–237.
85. Шеменева. О.Н. Мировой судья в гражданском процессе: Монография. – М.: Ось-89, 2006. –144 с.
86. Эффективность правосудия и проблема устранения ошибок / Под ред. В.Н. Кудрявцева. – М.: Юрист, 2007.
87. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: Проспект, 2007.