Введение Правовое регулирование тех или иных отношений, возникающих и функционирующих в обществе, осуществляется в рамках политических приоритетов, вырабатываемых публичной властью. В области таможенного дела первостепенной задачей государства выступает развитие внешнеторговых отношений, активизация международного товарообмена, расширение возможностей для сбыта отечественной продукции. Продуманные, обоснованные политические установки в большинстве случаев приводят к развитию экономически выгодного производства, процветанию государства, повышению благосостояния его граждан. Наряду с таможенно-тарифным и нетарифным регулированием внешнеторговой деятельности, а также широким спектром таможенных процедур действенным инструментом государственного воздействия на отношения, складывающиеся в процессе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, являются льготы. При этом данный институт, как никакой другой в таможенном праве, учитывает в большей степени частные интересы и востребован хозяйствующими субъектами в целях минимизации потерь при взаимоотношениях с таможенными органами. Одним из принципов перемещения товаров через таможенную границу России является соблюдение установленных запретов и ограничений. Подобные меры подлежат применению на основании закона и призваны обеспечить безопасность и целесообразность перемещения грузов через границу государства. Запреты и ограничения в области внешней торговли товарами получили название нетарифных барьеров, причисляются к мерам нетарифного регулирования и в совокупности с мерами, стимулирующими развитие внешнеторговой деятельности, образуют метод нетарифного регулирования внешней торговли товарами. В ч. 1 ст. 1 Таможенного кодекса РФ указано, что таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Таким образом, нетарифные запреты и ограничения рассматриваются в качестве составной части механизма таможенного регулирования. По вопросам нетарифного регулирования существует ряд интересных научных исследований , основанных на анализе существующих положений международных норм, сформировавшихся теоретических воззрений по данной проблематике . Интенсификация международной торговли поставила перед государствами задачу упрощения функций, связанных с выполнением необходимых торговых процедур. Правовые льготы по таможенному оформлению в отличие от льгот по таможенному обложению носят административно-правовой характер, поскольку реализуются в процессе контрольно-надзорной деятельности таможенных органов. Цель настоящей работы – исследование льгот в таможенном праве. Задачи работы: - определить понятие «льготы в таможенном праве», - изучить содержание льгот в таможенном праве, - рассмотреть виды льгот в таможенном праве.
Введение 3 Глава 1. Понятие «льготы» в таможенном праве 5 Глава 2. Виды льгот в таможенном праве 7 Глава 3. Содержание льгот в таможенном праве 19 3.1. Порядок предоставления льгот 19 3.2. Проблемы и перспективы правового регулирования таможенных льгот 22 Заключение 28 Список литературы и источников 30
I.Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066
2. Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 244 «Об утверждении Перечня кодов товаров в соответствии с Товарной номенклату-рой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, ввоз кото-рых на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. включительно освобождается от обложения налогом на до-бавленную стоимость при осуществлении его сельскохозяйственными това-ропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и российскими орга-низациями, занимающимися лизинговой деятельностью, с последующей по-ставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим кри-териям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 Налогового кодекса Рос-сийской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 18. Ст. 2233.
3. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 716 «Об определении случаев представления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4684; 2007. № 1 (ч. 2). Ст. 290.
4. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1057 «Об утверждении Перечня стран - пользователей схемой преференций Рос-сийской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2000 г. № 414 «Об ут-верждении Перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции» (в ред. от 27 ноября 2006 г.) // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2321; 2006. № 50. Ст. 5341.
6. ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Рос-сийской Федерации» (в ред. от 5 февраля 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.
7. ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 16 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2006. № 43. Ст. 4411.
8. ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Фе-дерации» (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2007. № 31. Ст. 4011.
9. ФЗ РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей Российской Федерации» (в ред. от 24 июля 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; 2007. № 31. Ст. 4011.
10. ФЗ от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях фе-деральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 31 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528; 2005. № 14. Ст. 1211.
11. ФЗ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопас-ности» (в ред. от 4 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2007. № 50. Ст. 6241.
12. ФЗ от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (в ред. от 4 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 2007. № 50. Ст. 6241.
13. ФЗ от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Рос-сийской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617; 2007. № 31. Ст. 4011.
14. ФЗ от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 12 апреля 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 2007. № 16. Ст. 1828.
15. Правила перемещения в упрощенном, льготном порядке транс-портных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утв. Приказом ГТК России от 24 ноября 1999 г. № 814 (в ред. от 17 июня 2004 г.) // БНА ФОИВ. 2000. № 10; 2004. № 29.
16. Письмо ФТС России от 4 октября 2006 г. № 01-06/34547 «О льго-тах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в ус-тавный каптал организации, имеющей организационно-правовую форму об-щества с ограниченной ответственностью» // Таможенный вестник. 2006. № 21.
17. Письмо ФТС России от 30 мая 2006 г. № 01-06/18485 «О тамо-женном оформлении плодоовощной продукции, ввозимой из Республики Уз-бекистан» // Таможенный вестник. 2006. № 13.
18. Письмо ФТС России от 12 марта 2007 г. № 01-06/8631 «О направ-лении Обзора практики рассмотрения жалоб» // Таможенные ведомости. 2007. № 8.
19. Инструкция о совершении отдельных таможенных операций в от-ношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, утв. Приказом ГТК России от 9 марта 2004 г. № 283 // БНА ФОИВ. 2004. № 16.
20. Упрощенный порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, при их перемещении через тамо-женную границу Российской Федерации, утв. Приказом ФТС России от 3 ию-ля 2007 г. № 797 // Рос. газета. 2007. 1 августа.
II. Литература
21. Бакаева О.Ю., Галицкая Н.В. Международно-правовые основы не-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности // Международное публичное и частное право. 2005. № 5
22. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Рос-сийской Федерации. М., 1998. С
23. Графова Е.М. Национальная система преференций // Ученые за-писки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала РТА. 2007. № 1 (27). С. 110.
24. Дюмулен И.И. Нетарифные ограничения в международной тор-говле. Зарубежная практика. М., 1997
25. Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тари-фе». М.: Легат, 1997.
26. Козырин А.Н., Шепенко Р.А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. М., 1999
27. Кочубей И.С. Анализ вопроса о льготах в таможенном праве // Налоги (газета). 2007. № 6
28. Лайков С. Специальные упрощенные процедуры: что нужно знать участнику ВЭД? // Таможня. 2008. № 4 (195).
29. Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве: Монография / Под ред. С.В. Запольского. М., 2008. С. 71.
30. Миляков Н.В. Таможенная пошлина. М.: Финансы и статистика, 2004
31. Морозова И.С. Льготы в российском праве: Вопросы теории и практики: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999
32. Морозова И.С. Правовые льготы: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Малько. Саратов, 2004
33. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» / Под ред. А.Н. Козырина. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2005.
34. Ревин В.Н. Формирование механизма нетарифного регулирования внешней торговли России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998
35. Романова Е.В. Таможенные платежи. СПб.: Питер, 2005
36. Таможенный кодекс Российской Федерации с постатейными ма-териалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации тамо-женных процедур в редакции Протокола 1999 г. / Под ред. Л.А. Лозбенко. М., 2004.
37. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Приоритет, 2003.
38. Трошкина Т.Н., Шахмаметьев А.А. Правовое регулирование та-моженных платежей. М.: Новая правовая культура, 2003.
39. Халипов С.В. Таможенные льготы по действующему законода-тельству // http://tamognia.ru
40. Халипов С.В. Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры (Комментарий к Таможенному кодексу РФ и краткий словарь спе-циальной терминологии). М.: ТАМОЖНЯ.РУ, 2004.
41. Холопов А. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регу-лирования международной торговли // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 12
42. Хрешкова В.В. Система льгот по уплате таможенных платежей // Юрист. 2007. № 10
43. Шишаев А.И. Правовые проблемы государственного регулирова-ния внешней торговли (международно-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998
44. Шумилов В.М. Право ВТО и антидемпинговый процесс по зако-нодательству России // Внешнеэкономический бюллетень. 2003. № 12; 2004. № 1, № 3 - 5
III. Материалы судебной практики
45. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27 сентября 2006 г. по делу № А05-16894/05-10
46. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 октября 2006 г. по делу № А05-648/2006-10
47. Постановление ФАС Поволжского округа от 28 ноября 2006 г. по делу № А12-6670/06
48. Постановление ФАС Поволжского округа от 13 октября 2005 г. № А57-2015/05 // СПС «Консультант-Плюс»
49. Постановление Президиума ВАС РФ от 3 октября 2006 г. № А47-16012/2004 АК-27 // Вестник ВАС РФ. 2007. № 1.