Актуальность темы исследования. Проблемы трудоустройства и безработицы в нашей стране возникли относительно недавно. С переходом к рыночной экономике и отходом планового ведения хозяйства на второй план, прекратило существование и такое явление как всеобщая занятость. В период становления демократического государства, основой которого является рыночная экономика, большая часть населения столкнулась с проблемой трудоустройства, проблемой безработицы и, зачастую, выживания в новых условиях. В период стабилизации экономики и перехода государства на более устойчивое положение как в плане законодательства, так и в плане функционирования служб занятости, ответственности администрации и работодателей за стабильность в регионе, ситуация значительно улучшилась, однако, в период экономического кризиса, спада производства, банкротств предприятий, занятость населения, проблемы пособий и социальной защиты, вышли опять на первый план.
В период мирового экономического кризиса, резко обострившего социальные аспекты рынка труда значительную роль в стабилизации отношений играет государство. В этих условиях стабилизация рынка труда не просто приоритетное направление деятельности государства, но и один из ключевых моментов выхода из кризиса.
Таким образом, актуальность темы можно рассматривать в двух плоскостях. С одной стороны, в конце XX начале XXI вв. социальная защита населения стала основным атрибутом социальной политики любого цивилизованного государства. Задача большинства систем социальной защиты состоит в поддержании стабильности доходов людей, предоставлении равного доступа к медицинской помощи и оказании необходимых социальных услуг.
С другой стороны, безработица одна из самых актуальных проблем нынешней российской реальности. При переходе от командно- административной системы управления к рыночной экономике и соответствующих структурных изменениях безработица имеет форму, не типичную для стран с развитой рыночной экономикой; представляемая статистикой картина безработицы сильно искажена; природа безработицы различна в разных регионах России; проблемы и приоритеты социальной политики в целом , и особенно в области знятости, по-разному оцениваются населением и лицами, оказывающими влияние на эту политику.
Цель данного исследования заключается в рассмотрении условий назначения пособия по безработицы.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть основные направления политики государства по трудоустройству и занятости населения;
- рассмотреть определение безработицы, ее сущность и виды;
- рассмотреть порядок, условия назначения и период выплаты пособий по безработицы.
Методологической основой исследования послужил диалектический метод как основополагающий метод познания социально-правовых явлений, а также методы анализа, дедукции, историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический и другие специальные методы.
При написании данной работы были использованы труды российских ученых-правоведов, таких как Ершов В.А. , Колобова С.В ., Хохлов Е.Б , Челнокова Г.Б . и другие.
Введение ...............................................................................................................3
1. Основные направления государственной политики по трудоустройству и занятости населения............................................................................................5
2 Понятие безработного гражданина ................................................................10
3 Порядок назначения и выплаты пособия по безработице
3.1. Условия выплаты пособия по безработице ...............................................14
3.2. Продолжительность выплат пособий и его размеры ...............................17
Заключение...........................................................................................................20
Используемая литература и нормативный материал.......................................22
Учебная литература
5. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - ГроссМедиа, Ферлаг, 2009. - 144 стр.
6. Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - М.: Юстицинформ, 2005. - 288 стр.
7. Курс российского трудового права: Трудовой договор. Т. 3 / Науч. ред.: Хохлов Е.Б. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2007. - 656 c.
8. Трудовое право России. Учебник / Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. - С.-Пб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. - 448 c.
9. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России. - М.: Проспект, 2009. - 74 стр.
Научные статьи, монографии, диссертации, авторефераты
10. Архипов В., Пакин И. Гарантированные выплаты: виды и практика их применения. // Законодательство и экономика, 2007, № 10.
11. Судебная защита конституционной свободы труда в Российской Федерации. Монография / Артамонов В.В. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. - 216 c.
12. Корсаненкова Ю. Новеллы законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей. // Трудовое право, 2007, № 9.
13. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.05 / Сторожук Д.А. - Омск, 2005. - 201 c.
14. Правоотношения по обеспечению трудовой занятости населения Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.05 / Сулейманова Г.В. - Ростов-на-Дону, 2005. - 194 c.
15. Серегина Л.В. Сохранение среднего заработка на период поиска работы: вопросы теории и практики. // Журнал российского права, 2009, № 1.
16. Старинский П.П. Вопросы, возникающие при увольнении в "кризисный период". // Трудовое право, 2009, № 2.