Введение
Государственный контроль, как неотъемлемая часть государственного управления, в конечном счете, направлен на достижение целей управления, решение задач, стоящих перед государством. Когда идет речь о государственном контроле, акцент, в первую очередь, должен делаться на то, какие органы определены в качестве субъектов контроля, в какой мере объекты контроля выполняют свое социальное назначение, обеспечивают стабильное функционирование государства и общества, общенациональные интересы. Виды субъектов, формы и методы государственного контроля во многом определяются политическим режимом государства. С принятием в 1993 г. Конституции РФ произошли изменения политической структуры государства. Определились новые субъекты контроля, в том числе Президент РФ. Президент в системе органов государственной власти России занимает стратегический статус и имеет стратегические полномочия как в управлении государством, так и в осуществлении контроля, в частности.
Контроль за исполнением законов Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений главы государства, принятых в их исполнение постановлений и распоряжений Правительства, а также нормативных првовых актов судебных органов, органов власти субъектов Российской Федерации (нормативных правовых актов) составляет неотъемлемую часть системы управления и является наиболее действенным средством влияния на повышение эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти, а также адекватного влияния соответствующих министерств и ведомств на складывающуюся обстановку как в центре, так и на местах.
Президентский контроль является составной частью государственного контроля и потому деятельность по его реализации должна осуществляться в тесном взаимодействии с иными государственными контрольными структурами в едином правовом и организационном пространстве.
Целью курсовой работы является исследование института президентского контроля. Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач:
1. Раскрыть сущность контроля как средство обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
2. Рассмотреть понятие, содержание и виды контроля в государственном управлении.
3. Исследовать сущность президентского контроля в Российской Федерации.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.
Предметом исследования является президентский контроль как вид государственного контроля.
Методологическую основу исследования составляют положения материалистической диалектики, а также комплекс общенаучных и специальных методов познания: метод количественного анализа, исторический, сравнительно-правовой, логико-аналитический, системно-структурный, конкретно-социологический.
Содержание
Введение...3
§ 1. Контроль как средство обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.5
§ 2. Понятие, содержание и виды контроля в государственном управлении.............................................................................................................10
§ 3. Сущность президентского контроля в Российской Федерации.15
Заключение.....27
Список литературы........29
Список литературы
I. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
2. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» от 08.06.2004 г. № 729 (в ред. от 21.10.2008 г.).
3. Указ Президента РФ от 06.04.2004 г. № 490 РФ «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 21.10.2008 г.).
4. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05.2000 г. № 849 (в ред. от 11.04.2008 г.).
II. Литература
5. Административное право / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2008.
6. Административное право. Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М., 2007.
7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. М., 2007.
8. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2007.
9. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. СПб., 2007.
10. Гаврилова М.И. Административное право. Курс лекций. М., 2007.
11. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. М., 2007.
12. Измайлова Ф.Ш. Государственный контроль: Понятие, принципы,
система государственного контроля // Конституция. Проблемы управления и
прокурорского надзора. М., 1996.
13. Каранкевич Е.А. Преобразование института полномочных
представителей Президента Российской Федерации как фактор усиления президентской власти // Ученые записки. Тюмень, 2001.
14. Мельников В.А., Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. Ростов на/Д, 2008.
15. Миронов А.Н. Административное право. М., 2009.
16. Петров К.М. Административное право. М., 2007.
17. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. М., 2007.
18. Тарасов А.М. Государственный контроль в России. Монография. М., 2008.
19. Тарасов А.М. Президентский контроль: Теоретические и
практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.
20. Тарасов А.М. Некоторые проблемы правового и организационного
обеспечения президентского контроля // «Чёрные дыры» в Российском законодательстве. 2002. № 2.
21. Тарасов А.М. Региональный президентский контроль: Вопросы
совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.
22. Тарасов А.М. Особенности президентского контроля за
правоохранительной деятельностью // Юридический консультант. 2002. № 2.
23. Тарасов А.М. Технология государственного (президентского)
контроля: Элементы эффективности // Право и политика. 2001. № 12.
24. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2005.
25. Четвериков B.C. Административное право. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.