Правовой эксперимент

Введение

Роль правового эксперимента в правовой системе трудно переоценить. Он является важнейшим средством повышения эффективности правового регулирования общественных отношений и, одновременно, своеобразным «предохранителем» от неэффективных вариантов правового регулирования.
Проведение правового эксперимента позволяет при последующем принятии соответствующего нормативного правового акта скорректировать те или иные предписания с тем, чтобы повысить эффективность их действия, нейтрализовать возможные негативные последствия, а также повысить «техническое» качество нормативного правового акта. Думается, что если бы такие правотворческие ре шения как, например, так называемая «монетизация льгот» и некоторые иные, эффективность которых изначально вызывала сомнения, были предварительно испытаны посредством правового эксперимента, можно было бы избежать негативных последствий от их принятия, которые потребовали срочных законодательных изменений. Таким образом, экспериментальная апробация тех или иных пра вотворческих решений способствует обеспечению стабильности законодательства, что в настоящее время является одной из актуальных проблем.
Правовое экспериментирование в современной России осуществляется относительно активно. Причем, проводятся указанные эксперименты в существен но иных социально-экономических условиях, по сравнению с правовыми экспериментами советского периода, и зачастую без должного научного сопровождения. Таким образом, имевший место и ранее «разрыв» между научными разработками теории правового эксперимента и правотворческой практикой еще более увеличился. При этом проводимые в стране правовые преобразования делают данный метод познания социально-правовой действительности все более востребованным.
Социальный эксперимент качественно отличается от эксперимента в естественных науках. Его применение в праве и криминологии строго ограничено. Эксперименты в праве, в законодательстве возможны только на основе законодательного решения. Криминологические эксперименты не требуют нормативного разрешения, но возможны лишь в позитивном плане (например, при разработке организационных мер предупреждения преступлений, совершенствовании форм и методов правового воспитания и т. д.), т. е. когда они, позволяя получить необходимую информацию, которую нельзя добыть другими способами, не создают экспериментальных криминогенных условий и ситуаций.
Социальный эксперимент в правотворческой деятельности имеет очень важное значение. Он помогает выявить позитивные и негативные последствия той или иной новеллы, уточнить ее со держание, отработать механизм действия. Такие эксперименты возможны при разработке гражданско-правовых и уголовно-правовых норм, новых видов уголовных и административных наказаний, форм организационной деятельности. В настоящее время, например, в ряде регионов России проводится эксперимент введения суда присяжных, в экспериментальном порядке отрабатываются некоторые нормативные элементы налоговой системы и др. Аналогичные эксперименты могут проводиться по решению законодательных собраний в субъектах Федерации.
Целью правового эксперимента является проверка гипотезы об эффективности той или иной правотворческой идеи, об эффективности действия экспериментальных правовых норм, а также выявление возможных «побочных эффектов» действия экспериментального фактора.
Степень разработанности проблемы. В 60-80-е гг. XX века проблематика правового эксперимента стала объектом пристального научного внимания. В отечественной науке появился целый ряд исследований, в том числе фундаментального характера. По сути, в этот период была сформирована теория правового эксперимента. Однако, начиная с 90-х гг. XX века наблюдается заметный «спад» научного интереса к указанной проблематике, при этом сами правовые эксперименты, а также комплексные социально-правовые эксперименты проводятся весьма интенсивно.
В отечественной юридической науке вопросы теории правового эксперимента и иные проблемы, смежные с проблематикой настоящего исследования, разрабатывались в трудах таких правоведов как Ельцов В.Н., Кочетков А.В., Казимирчук В.П., Лапаева В.В., Никитинский В.И., Самощенко И.С.
Целью настоящей работы является изучение особенностей правового эксперимента.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и виды правового эксперимента.
2. Рассмотреть этапы организации и проведения правового эксперимента.
3. Изучить вопрос об эффективности правового эксперимента.