Актуальность темы. В условиях расширения и углубления экономических отношений в сфере удовлетворения материально-бытовых потребностей сотрудников подразделений органов внутренних дел, их социальной защиты все настоятельнее становится потребность в совершенствовании механизма материального обеспечения подразделений МВД России. Формы и методы организации процессов обеспечения материальными ресурсами в системе МВД, финансово-экономической деятельности в этой сфере должны органически сочетаться с решением тех социальных и экономических задач, которые выдвигаются в настоящее время практикой строительства органов защиты правопорядка страны, особенно важно обеспечение бесперебойной работы органов внутренних дел в особых условиях, когда они несут повышенную нагрузку.
Во-первых, смена форм собственности, экономических отношений в стране потребовала от руковдства МВД России серьезных изменений в системе финансово-экономической деятельности его хозяйствующих субъектов, занятых удовлетворением материальных потребностей сотрудников милиции с учетом реальных возможностей.
Во-вторых, инфляционные процессы, ограниченное финансирование бюджетной сферы государства привели к критическому положению в обеспечении органов внутренних дел всеми видами ресурсов. Изменение системы финансирования вызвало и изменения в механизме материального обеспечения МВД. Процессы, протекающие в этой области, требуют более глубокого научного подхода к достижению возможных результатов этой деятельности.
В-третьих, более сложной и интенсивной стала служебная деятельность подразделений органов охраны правопорядка, так как значительно расширились масштабы борьбы против организованной преступности, терроризма. Гибкость, оперативность, широкий маневр силами и средствами требуют соответствующей материально-технической обеспеченности органов внутренних дел в условиях ограниченных ресурсов и вынуждают подходить ко всем принимаемым решениям с экономической стороны, особенно в области тылового обеспечения.
Объект исследования - система материального обеспечения МВД России.
Предмет исследования управленческие отношения, возникающие в процессе формирования экономического механизма удовлетворения материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел в особых условиях.
Цель исследования - анализ функционирования механизма удовлетворения материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел в общей системе материального обеспечения МВД в особых условиях.
Указанная цель достигается в процессе выполнения следующих задач:
- рассмотреть общие условия материально-технического обеспечения органов внутренних дел;
- рассмотреть материально технические потребности органов внутренних дел в особых условиях;
- рассмотреть органы обеспечения материально технического органов внутренних дел в особых условиях;
- проанализировать компетенцию органов материально-технического обеспечения органов внутренних дел в особых условиях;
- в заключении сделать выводы.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Сущность и структура механизма удовлетворения материально-бытовых потребностей органов внутренних дел 5
1.1. Общие условия материально-технического обеспечения органов внутренних дел 5
1.2. Материально технические потребности органов внутренних дел в особых условиях 9
Глава 2. Система обеспечения материально технического органов внутренних дел в особых условиях 14
2.1. Органы обеспечения материально технического органов внутренних дел в особых условиях 14
2.2. Компетенция органов материально-технического обеспечения органов внутренних дел в особых условиях 18
Заключение 24
Список литературы 26
1. Об утверждении Положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и норм снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 720 // СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2944.
2. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 1.
3. Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 августа 2002 г. N Ф08-3091/2002.
4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 02 сентября 2002 г. N А05-4907/02-242/16.
5. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 02 сентября 2002 г. N А05-4907/02-242/16.
6. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 03 октября 2000 г. N А05-2786/00-210/13.
7. Из выступления начальника ДТ МВД России на открытии семинара-совещания в г. Пскове с руководителями тыловых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ в апреле 2006 г.
8. Из доклада МВД России «О результатах и основных направлениях деятельности МВД России на среднесрочную перспективу». Разд. 2 // Материалы Коллегии МВД России. Март, 2005 г.
9. Кошкин Е. Ю. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в условиях режима чрезвычайного положения. ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический унивеситет». Ставрополь. 2006.
10. Космынина П.В. Правовые меры криминологической профилактики в условиях чрезвычайных ситуаций: пути совершенствования. В сб. Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации: Материалы международной научно-практической конференции (14-16 декабря 2005 г.). ВНИИ МВД России, 2006.
11. Матвеев А.Л. О некоторых проблемах формирования государственной системы обеспечения национальной безопасности. Общественная безопасность. Журнал № 15. Министерство внутренних дел, Департамент охраны общественного порядка МВД России. М. 2006. Ухов В. Ю. Стратегические угрозы национальной безопасности Российской Федерации. Орловский юридический институт МВД России. 2007.
12. Ухов В. Ю. Институт чрезвычайного положения как средство защиты конституционного строя Российской Федерации. Правоохранительные органы: теория и практика. Региональный журнал административно-правовой, оперативно-розыскной и уголовно-правовой специализации. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России. 2006. № 3-4.
13. Ухов В. Ю. Чрезвычайное положение как разновидность административно-правовых режимов // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета: Сборник научных трудов. Выпуск 14. Ставрополь: СевКавГТУ, 2006