Тем не менее, в юридической науке не утихают споры относительно природы обязательного страхования со стороны государственных органов. Причиной споров является различная трактовка природы страховых договоров. В ГК РФ вопросы обязательного социального страхования рассмотрены в ст 969. Поэтому часть исследователей пришла к выводу, что правовые отношения в сфере обязательного социального страхования можно охарактеризовать как гражданско-правовые отношения. Например, М.И. Брагинского и В.В. Витрянского в своей монографии «Договорное право» пишут, что «...отношения между страхователем и страховщиком в качестве сторон договора страхования независимо от предшествующих им отношений сами по себе являются обычными гражданско-правовыми» . В свете уже упоминавшегося Постановления Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2002 г. № 17-П с таким выводом трудно согласиться. Обязательное страхование жизни и здоровья граждан (обязательное личное страхование) осуществляется в качестве обеспечения профессиональной деятельности лиц, работа которых связана с риском (например, в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг за счет средств соответствующей охранной организации); Что касается обязательного страхования имущества третьих лиц, то закон возлагает такую обязанность на лиц, деятельность которых связана с владением чужим имуществом (например, согласно ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбард обязан страховать в пользу заемщика или поклажедателя за свой счет риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение). Применительно к обязательному страхованию гражданской ответственности в случаях причинения вреда и неисполнения обязательств можно отметить, что данный вид страхования устанавливается законом в следующих случаях: - во-первых, в отношении лиц, осуществляющих деятельность на профессиональной основе по предоставлению услуг третьим лицам (нотариусы, оценщики, аудиторы, арбитражные управляющие и т.п.). В этом случае страхование профессиональной ответственности выступает как элемент специальной правоспособности, в частности у арбитражного управляющего; - во-вторых, в целях снижения социальной напряженности при причинении вреда третьим лицам (например, в соответствии с Законом об ОСАГО страхуется ответственность за вред, причиненный владельцем транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия); - в-третьих, в качестве финансовой гарантии надлежащего исполнения обязательства (например, согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1997 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп.) туристический оператор обязан предоставить финансовое обеспечение своей деятельности в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо в виде соответствующей банковской гарантии).
Введение 3 Глава 1. Страхование: сущность и характер страховых отношений. Основные понятия и классификация 6 1.1.Страхование: сущность и характер страховых отношений, основные понятия 6 1.2.Классификация видов страхования в Российской Федерации 10 Глава 2. Понятие обязательного страхования и его классификация 26 2.1 Правовая природа обязательного страхования 26 2.2. Обязательное страхование: правовое регулирование и классификация 30 Глава 3. Особенности отдельных видов обязательного страхования 37 3.1. Обязательное страхование сотрудников полиции 37 3.2. Обязательное страхование банковских вкладов физических лиц 42 3.3. Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика 48 3.4. Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта 52 Глава 4. Пути развития системы обязательного страхования в Российской Федерации 55 Заключение 60 Список использованной литературы 62
I. Нормативно-правовые акты 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ.- 29.01.1996.- № 5.- Ст. 410. 2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// Российская газета- № 59-60-26.03.1997. 3. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// Российская газета- № 148-149-06.08.1998. 4. Об основах обязательного социального страхования: федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета- № 139- 21.07.1999. 5. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Российская газета- № 153-154- 12.08.1998. 6. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// Российская газета- № 8- 18.01.2003. 7. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013)//Собрание законодательства РФ- 01.01.2007- № 1 (1 ч.)-ст. 18. 8. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ(ред. от 28.12.2013)// Российская газета- № 247- 20.12.2001. 9. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Парламентская газета- № 64- 10-16.12.2010. 10. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// Российская газета- № 67- 07.04.1998. 11. О статусе военнослужащих: федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ- № 22- 01.06.1998-ст. 2331. 12. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ-14.02.2011-№ 7- ст. 900. 13. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.11.2013)// Ведомости СНД РФ и ВС РФ- 20.02.1992- № 8-ст. 366. 14. О Следственном комитете Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Парламентская газета- № 1-2- 14-20.01.2011. 15. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// Парламентская газета- № 86-14.05.2002. 16. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ (ред. от 28.12.2013)// Собрание законодательства РФ- 02.08.2010- № 31, ст. 4194. 17. Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном: ФЗ от 14.06.2012 № 67-ФЗ // СЗ РФ-2012- № 25- Ст. 3257. 18. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ // Российская газета- № 261- 27.12.2003. 19. Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1// Российская газета- № 6- 12.01.1993. 20. О Концепции развития страхования в Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2002 года № 1361-р // Собрание законодательства РФ- 2002-№ 39- Ст. 3852. 21. Об обязательном личном страховании пассажиров: указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 (в ред. от 22 июля 1998 г.) // САПП РФ- 1992- № 2- Ст. 35. II. Материалы судебной практики 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 октября 2010 г. № 18-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан" // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5578. 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 300 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 2, февраль, 2013. 3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 г. Москва «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»// «Российская газета» опубликовано 11 июля 2012 г. 4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 5, 2011. 5. Определение Судебной коллегии ВС РФ от 6 мая 1999 г. по делу № 36-В99-6, Обзор судебной практики ВС РФ от 21 декабря 2000 г. 6. Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2012 г. № 10-В11-15 // СПС "КонсультантПлюс". III. Специальная литература 1. Андреев Ю.Н. Имущественное страхование: теория и судебная практика. -М., 2008.-с. 158 2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. -М., 2012.-с.359 3. Балашова Л.В. Нормативно-правовые основы обязательного страхования профессиональной ответственности // Право и экономика-2010-№ 5- С. 25 - 30. 4. Бондарев Ю.А. Право военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, в соотношении с нормами о страховых выплатах по обязательному государственному страхованию // Общество и право.- 2011. -№ 1. -С. 107 - 112 5. Гришаев С.П. Страхование // СПС "КонсультантПлюс", -2012. 6. Долинская В.В. Обязательное страхование: вопросы правового регулирования и классификации // Законы России: опыт, анализ, практика. -2007. -№ 9. 7. Козлов А., Попов Е. Страхование профессиональной ответственности юриста // Российская юстиция.- 2012.- № 5.- С. 23. 8. Заславский И.И. Экономические аспекты развития и создания систем обязательного автострахования // Финансы. -2005. -№ 3. 9. Крюков В.П. Очерки по страховому праву. Систематическое изложение и критика юридических норм страхового дела. Саратов: Книгоиздательство В.З. Яксанова,- 1925. –с.478 10. Ермасова Н.Б., Ефимова Н.Ю. и др. Страхование. -М.: Юрайт-Издат, 2013.-с. 159 11. Ефимова Л.Г. Банковское право. Т. 1: Банковская система Российской Федерации. -М.: Статут, 2010.-с. 98 12. Кондратюк П. Правовые основы и практика применения страхования профессиональной ответственности // Финансовая газета. -2012. -№ 3. 13. Мартьянова Т.С. Гражданское право. Т. 4. 3-е изд. -М.: Волтерс Клувер, 2013.-с. 256 14. Мохов А.А., Капранова С.Ю., Акишева Г.Р. Страхование профессиональной ответственности и компенсация морального вреда // Юрист.- 2006. -№ 6. 15. Манэс А. Основы страхового дела.- М., 1992.-с. 101 16. Памятники римского права. Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана.- М., 1997-с. 306 17. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. проф. Е.А. Суханова. -М.: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфоР", 2007.-с. 88 18. Рассохин В.В. Проблемы правового регулирования обязательного страхования гражданской ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук.- М., 2011.-с. 98 19. Рузанова Е.В. К вопросу о соотношении деликтной и договорной ответственности // Юрист. -2009.- № 8. 20. Смирнов В.Т., Собчак А.А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. -Л., 1983.-с. 304 21. Страхование профессиональной ответственности аудиторов [Интервью с Т.А. Лавровой] // Аудиторские ведомости. -2011.- № 1.- С. 63 - 66. 22. Страховое право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.В. Григорьева, С.Л. Ефимова.- М.: Юнити-Дана; Закон и право. 2012.-с. 158 23. Сокол П.В. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (постатейный). -М.: ЗАО "Юстицинформ", 2012.-с. 76 24. Турбанов А.В. Об изменении роли страховщиков депозитов // Банковское право.- 2012. -№ 3.- С. 3. 25. Фогельсон Ю.Б., Рассохин В.В. Гарантированность возмещения вреда в обязательном страховании ответственности и правовые средства ее реализации // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2010. -№ 11. 26. Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства (пособие по финансовому праву). -СПб., 1894.-с. 97 27. Харитонов С.С. Должно ли выплачиваться единовременное пособие военнослужащим, участвующим в борьбе с терроризмом, наряду со страховыми выплатами по обязательному государственному страхованию их жизни и здоровья? // Право в Вооруженных Силах. -2011.- № 5. -С. 5 – 7 28. Холод Г.Г. Возмещение утраченного дохода как форма устранения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих: анализ законодательства и судебной практики, проблемы и перспективы их решения // Право в Вооруженных Силах.- 2010.- № 8. -С. 8. 29. Шинкаренко И.Э. Страхование Олимпийских игр // Организация продаж страховых продуктов.- 2009. -№ 3. 30. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. -М., 2009.-с. 201.