Международные организации. Роль РФ в международных организациях.

Введение

В международном праве ныне четко установлено, что международные организации обладают международной правосубъектностью и со¬ответствующей правоспособностью, в частности правом вступать во взаимоотношения с другими субъектами международного права и за¬ключать с ними международные договоры.
Об этом убедительно свидетельствует заключение Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г.
Очевидно, и бесспорно, что в международном общении наряду с государствами участвуют многочисленные (около 500) международные организации, созданные государствами с целью сотрудничества между ними в той или иной сфере международных отношений, обес¬печения и охраны их общих интересов.
Развитие международных ор¬ганизаций означало развитие новых методов решения международных проблем и повышение удельного веса этих методов по сравнению с традиционными методами.
Вопрос о правосубъектности международных организаций в общем виде сводится к тому, урегулированы ли отношения каждой из них в отдельности с другими субъектами международных отношений нормами международного права.
Положительный ответ на этот вопрос не вызывает сомнений: каждая международная организация неизбежно вступает в международно-правовые отношения с государствами-членами и эвентуально с другими государствами и другими международными организациями. Отношения международной организации с государствами-членами регулируются главным образом учредительным актом этой организации, а в некоторых случаях и другими международными соглашениями.
Учредительный акт международной организации определяет ее цели и задачи, каковыми являются, прежде всего, цели и задачи во вза¬имоотношениях с ее государствами-членами, ибо в этом цель создания любой международной организации.
Однако общепризнанная ныне международная правосубъектность международных организаций исходит из достаточной ясности того, что именно является международной организацией. Одним словом, презюмируется наличие определенного понятия «международная организа¬ция» или, по меньшей мере, наличие определенных признаков, доста¬точно адекватно ее характеризующих.
В действительности полной ясности в этом вопросе нет. Удовлетворительной официальной дефиниции международной организации также не имеется, поскольку в универсальных международных конвенциях (Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и ряд последующих конвенций) говорится, что «международная организация означает межправительственную организацию» (в русском тексте точнее было бы сказать «межгосударственную организацию»).
Однако такое определение лишь отграничивает международные органи¬зации от международных неправительственных организаций, деятельность которых международным правом, естественно, не регулируется.
Международная организация - это, прежде всего объединение или ассоциация государств, точнее - государств-членов, что вытекает из ее официального определения как межправительственной организации. В ряде случаев в деятельности международной организации на правах ее членов или иным образом участвуют другие общественные образования или другие международные организации. Но это не меняет существа международной организации как межгосударственного в своей основе объединения.
Однако международная организация - это не просто объединение государств, а объединение, образующее определенное их организационное единство, обеспечиваемое правилами его функционирования, т.е. правовыми средствами. Иначе говоря, речь идет об орга¬низационно-правовом единстве государств-членов.
Такое единство может достигаться только на основе соглашения между государствами, которое именуется обычно учредительным актом организации. За редкими исключениями, таким учредительным актом является международный договор в смысле, который придается этому понятию Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.
Поскольку международная организация является международно-правовой институцией - субъектом международного права, она должна быть учреждена и действовать в соответствии с нормами общего международного права, регулирующими взаимоотношения между всеми субъ¬ектами международных правоотношений.
Вышеизложенное позволяет, как нам представляется, сформулировать следующее определение международной организации.
Международная организация - это:
a. учрежденное и действующее в соответствии с международным правом объединение государств, обеспечивающее их организационно-пра¬вовое единство;
b. образованное в силу межгосударственного соглашения - учредительного акта для достижения провозглашенных целей;
c. осуществляющее в соответствии с правилами организации функ¬ции и полномочия в международных отношениях через свои органы и выступающее во взаимоотношениях с государствами-членами, государствами-нечленами и другими субъектами международного обще¬ния от своего имени.
Актуальность курсовой работы заключена в том, что последнее десятилетие характеризуется парадоксальными явлениями.
С одной стороны, усиливающаяся взаимозависимость и взаимная уязвимость всех участников глобального международного сообщества, новые вызовы, требующие усиления международной кооперации и выхода на совершенно новое качество сотрудничества.
С другой стороны, размывание принципа многосторонности, роли многосторонних международных институтов, действия государств, направленные на защиту своего суверенитета и национальных интересов, фактически подрывающие легитимность и доверие к системе глобального управления.
Цель исследования изучить международные организации (насколько позволяет обьем курсовой работы), их структуру и деятельность, а так же роль РФ в международных организациях
Международная политика самого мощного государства мира США, - обладающего уникальным потенциалом для повышения роли и качества многосторонних действий, направлена на продвижение демократии там, где это соответствует его узким интересам и целям, что зачастую свидетельствует о непоследовательности подхода, и создало вакуум лидерства, который нобходимо преодолеть для усиления демократических инициатив.

Глава 1. Международные организации как важный фактор мирового социального прогресса и развития

§ 1.1. Понятие и источники права международных организаций и конференций

Сегодня сфера взаимодействия государств на международной арене постоянно расширяется; все новые отношения становятся предметом международно-правового регулирования. Одной из организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества являются международные организации.
Международные организации как правовой феномен возникли сравнительно недавно, в конце XIX - начале XX вв., когда потреб¬ности международного общения обусловили необходимость созда¬ния постоянно действующих межгосударственных структур. Так, в 1874 г. был создан Всемирный почтовый союз, в 1919 г. - Междуна¬родная организация труда и т.д. Первой международной организа¬цией с ярко выраженной политической направленностью была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. в соответствии с положениями Версаль¬ской системы и формально просуществовавшая до 1946 г.
После Второй мировой войны были учреждены сотни междуна¬родных организаций, обеспечивающих организационную основу межгосударственного взаимодействия в различных сферах междуна¬родных отношений.
В их числе ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и др. И поскольку, как уже говорилось, юридически создание любой международной организации оформляется заключением междуна¬родного договора, в международном праве сформировался достаточно большой массив норм, регулирующих порядок образования и деятельности международных организаций.
Качество и объем меж¬дународно-правовой регламентации позволяют сделать вывод о существовании в самостоятельной отрасли международного права - права международных организаций.
Право международных организаций состоит из двух групп меж¬дународных норм, образующих: во-первых, «внутреннее право» орга¬низации; и, во-вторых, «внешнее право» организации.
Нормы права международных организаций - преимущественно договорные нормы, а само право организаций - одна из наиболее кодифицированных отраслей международного права.
Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций, Веская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Венская конвенция о праве договоров между госу¬дарствами и международными организациями или между междуна¬родными организациями 1986 г, соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.