Введение
В формирующемся современном мире информаця выступает важнейшим компонентом развития общества. В нынешней время провозглашена программа по созданию единого информационного пространства России, формирование и развитие которого необходимо для обеспечения оперативного доступа граждан к сведениям, имеющимся в информационных системах, а также в целях реализации полномочий органов государственного управления в сфере управления экономикой, в области безопасности личности, общества и государства с преимущественным использованием информационных систем. При правовом регулировании использования информационных систем важную роль играет проблема установления порядка доступа к информации, которая функционирует в различных видах тайн. Поэтому порядок доступа устанавливается органами государственного управления в соответствии с законом, а использование такой информации регулируется правовыми режимами оборота информации конфиденциального характера.
Обеспечение конфиденциальности в процессе оборота информации является обязательным условием, определяющим дальнейшую деятельность органов государственного управления и субъектов хозяйствования, и оборот информации конфиденциального характера в этих органах регулируется правовыми режимами служебной и коммерческой тайны.
Таким образом, особую актуальность приобретают вопросы исследования правовой охраны служебной и коммерческой тайны, так как неразработанность данных режимов на современном этапе затрагивает не только граждан, но и органы государственного управления.
Объектом исследования являются − общественные отношения, возникающие в сфере охраны коммерческой служебной тайны.
Предмет исследования составляют научные работы в области правового регулирования коммерческой и служебной тайны; действующее российское законодательство по вопросам защиты коммерческой и служебной тайны; российская правоприменительная практика.
Целью данной работы является теоретическое исследование юридической природы оборота информации конфиденциального характера, в частности вопросов правовой охраны коммерческой и служебной тайны? А также выявление правовых проблем, возникающих в данной сфере.
В соответствии с указанной целью в работе были поставлены следующие задачи:
− дать правовую характеристику служебной тайны;
− проанализировать сущность коммерческой тайны;
− охарактеризовать перечень мер по охране конфиденциальной информации, составляющей служебную и коммерческую тайну;
− рассмотреть виды ответственности за правонарушения в области коммерческой и служебной тайны;
− в заключении подвести итоги.
Методологическую основу работы составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений.
Нормативно-правовая база работы основывается на Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ и иных федеральных законах, других нормативно-правовых актах, относящихся к выбранной теме.
Теоретическую основу работы составляют научные труды ученых в области гражданского и коммерческого права, юриспруденции и общественных наук.
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Правовая характеристика служебной и коммерческой тайны 5
1.1. Понятие служебной тайны 5
1.2. Сущность коммерческой тайны 11
Глава 2. Организационно-правовые меры по защите информации, составляющей служебную и коммерческую тайну. Ответственность за правонарушения в области коммерческой и служебной тайны 16
2.1. Меры по охране конфиденциальной информации, составляющей служебную и коммерческую тайну 16
2.2. Ответственность за правонарушения в области коммерческой и служебной тайны 23
Заключение 28
Список использованной литературы 30
Приложения 33
Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты и материалы практики:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4) от 18.12.2006 г. № 230−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
6. Федеральный закон РФ от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.
7. Федеральный закон РФ от 29.07.2004 г. № 98−ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3283.
8. Федеральный закон РФ от 08.02.1998 г. № 14−ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785.
9. Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ, 10.03.1997, № 10, ст. 1127.
10. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3165.
11. Приказ Гостехкомиссии России от 30.08.2002 г. № 282 «Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации (СТР-К)».
12. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 269-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Павлова Ивана Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктами 1.2 и 1.7 положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Проект Федерального закона № 124871-4 «О служебной тайне» // СПС «КонсультантПлюс».
Специальная литература:
14. Волчинская Е.К. «Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации» // Журнал. «Информационное право» № 3, 2005.
15. Габарев Б., Ромашин В. Загадки и проблемы коммерческой тайны в практике государственных НИИ и КБ // Журнал «Обозреватель-OBSERVER», № 5, 2008.
16. Говорухин О. Служебная тайна // Служба кадров и персонал № 4, 2006.
17. Карасева М.В. Маркетинговое право (часть 2). Правовое регулирование информационного обеспечения. − М., 2006.
18. Куликов А.О. О коммерческой и служебной тайне // Хозяйство и право, 1996. № 11.
19. Лопатин В. Законодательное обеспечение информационной безопасности // http://www.inguk.ru/biblio/roll-pressa/lopatin.html.
20. Лопатин В.Н. Ноу-хау вместо коммерческой тайны // Информационное право. 2007. № 1(8).
21. Мисник А.Г., Шатилова А.А. Системный подход к вопросам защиты конфиденциальной информации // Научно-практический журнал «Информационное противодействие угрозам терроризма», № 11, 2007.
22. Паршуков М.И. Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации. Автореферат дис канд. юрид. наук. − Екатеринбург, 2007.
23. Потрашкова О.А. О правовой природе секретов производства (ноу-хау) // Журнал «Информационное право», № 2, 2008.
24. Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / под ред. Б.И. Пугинского. − М.: Издательский центр «Академия», 2009.
25. Семашко А.В. Правовые основы оборота информации с ограниченным доступом (конфиденциальной информации) в Российской Федерации. Автореферат дис канд. юрид. наук. − М., 2008.