ВВЕДЕНИЕ В течение длительного времени, экономисты понимали лишь тот факт, что государство через бюджетно-налоговую политику определяет, в какой пропорции объем производства страны должен быть распределен между коллективным и частным потреблением, а также каким образом бремя платежей за коллективные блага следует разделить среди населения. После разработки кейнсианской макроэкономической теории была обнаружена неожиданная закономерность: бюджетно-налоговая политика правительства оказывает большое воздействие на краткосрочную динамику выпуска, занятости и цен. Экономическая политика проводится государством посредством использования находящегося в его распоряжении инструментария, совокупности рычагов воздействия на экономические процессы и агентов хозяйственной деятельности. Она реализуется через законы, президентские указы, правительственные постановления и другие нормативные акты, государственные программы, текущие оперативные постановления и решения государственных органов. Цель курсовой работы – раскрыть сущность понятия фискальной политики и рассмотреть особенность фискальной политики в РФ. Для достижения цели были поставлены следующие задачи: 1) Раскрыть сущность понятия фискальной политики и описать ее основные направления. 2) Изучить методы и механизмы фискальной политики 3) Рассмотреть особенности российской фискальной политики. 4) Проанализировать перспективы фискальной политики РФ на ближайшее будущее. При помощи раскрытия поставленных задач в курсовой работе выявляется сущность и особенности фискальной политики России. Показаны некоторые проблемы, решение которых необходимо для лучшего развития российской экономики. В курсовой работе использована различная литература. Для раскрытия теоретических вопросов работы базовая информация была собрана из различных учебников и учебных пособий. Кроме того, использованы законы, кодексы и др. законодательство РФ, в которых также приводятся определения ключевых понятий. В статьях периодической печати была получена информация о текущем состоянии изучения фискальной политики. Периодические публикации позволили осветить практическое состояние дел в области бюджетно-налоговой политики в научных кругах. В соответствии с целью и задачами работа разделена на две главы. В первой главе рассматриваются теоретические понятия фискальной политики, ее направления, методы и механизмы действия. Во второй главе проанализированы особенности фискальной политики России, текущая ситуация в бюджетно-налоговой области экономики структура и перспективы фискальной политики РФ на 2008-2010 гг.. Для иллюстрации анализируемого материала использованы графики, таблицы. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1 Понятие фискальной политики Государственное регулирование рыночной экономики можно условно подразделить на две формы: прямое воздействие на экономику через огосударствление, когда государство регулирует рыночные отношения путем участия в процессе производства, и косвенное, опосредованное, когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансового механизма. Если прямое воздействие на экономику реализуется путем участия государства в смешанной рыночной экономике в качестве одного из ее субъектов, то косвенное регулирование означает, что государство помогает рыночной экономике решать макроэкономические проблемы, осторожно и опосредованно влияя на рыночный механизм. Основными финансовыми методами косвенного влияния государства на рыночный механизм являются бюджетные и кредитные рычаги. Под фискальной Πолитикой Πонимают совокуΠность мер, ΠредΠринимаемых Πравительственными органами Πо изменению государственных расходов и налогообложения для достижения Πоставленных Πеред экономикой целей. Ее основными задачами являются обесΠечение устойчивого экономического развития, увели¬чение занятости, снижение инфляции . Фискальная Πолитика Πредставляет собой меры, которые ΠредΠринимает Πравительство с целью стабилизации экономики с Πомощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета . Поэтому фискальную Πолитику также называют бюджетно-налоговой Πолитикой.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 5
1.1 Понятие фискальной политики 5
1.2 Методы и механизмы фискальной политики 8
2. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РФ 14
2.1 Анализ фискальной политики России 14
2.2 Направления фискальной политики России в 2008-2010 гг. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
ЛИТЕРАТУРА 27
ЛИТЕРАТУРА
Законодательство
1. Конституция РФ
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 N 145-ФЗ (с послед. изм. от 30.12.2006 г.)
3. Гражданский кодекс РФ (часть 2) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. От 26.01.2007)
4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007)
5. О федеральном бюджете на 2007 год ФЗ от 19.12.2006 №238-ФЗ
6. О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов ФЗ от 24.07.2007 №198-ФЗ (ред. от 23.11.2007)
Учебная и научная литература
7. Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное - М.: Юрайт-Издат, 2003
8. Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. - 2-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и Ко. 2005
9. Дюбин В.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие для ВУЗов. Петрозаводск. 2003
10. Литовченко В. П. Финансы: Учебник / В. П. Литовченко, А. М. Годин, И. В. Ишина, И. В. Подпо-рина и др.; Под ред. В. П. Литовченко. М.: Дашков и Ко, 2006
11. Общая теория финансов: Учебник/ Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной.-М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2003
12. Препанова Т.С., Балтахинова О.Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учета: Учеб. пособие. Улан-Удэ. 2004
13. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / М. В. Романовский, Н. Н. Назаров, М. И. Попова и др.; Под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой. М.: Юрайт-издат, 2006
14. Теория финансов: Учеб. пособие/ Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др. 2-е изд., стереотип. Мн.: Выш. шк., 2003
15. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Дело, 2004
Периодические издания и ресурсы интернет
16. Бушмин Е. Особенности федерального бюджета 2007 года: основные характеристики. Трехлетнее планирование // Экон. политика. 2006. № 4. С.43-51
17. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2007 году» // Финансы. 2006. № 6. С.3-8
18. Глазьев С. Бюджет 2007: все тот же социально-экономический смысл // Рос. экон. журнал. 2006. № 9-10. С.3-27
19. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. 2005. № 1. С.3-11
20. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. 2005. № 9. С.3-12
21. http://www.fpcenter.ru Центр фискальной политики
22. http://www.budgetrf.ru Бюджетная система РФ
23. http://www.economy.gov.ru Министерство экономического развития и торговли
24. http://www.eeg.ru Экономическая экспертная группа