1. Экологические права и обязанности. Экономика природопользования Экологические права и обязанности граждан − один из важнейших институтов экологического права. Основные права граждан Российской Федерации в сфере экологии закреплены в Конституции РФ. Ст. 42 провозглашает одно из неотъемлемых прав человека − право на благоприятную окружающую среду, которое дополняется другими взаимосвязанными с ним экологическими правами: на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Вместе с тем нормы Конституции РФ конкретизируются в действующем экологическом законодательстве. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на ох-рану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вы-званного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, сти-хийных бедствий. Это право обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; предоставлением реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды; государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлече¬нием к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспече¬ния экологической безопасности населения. Данным правам корреспондируют установленные законодательством обязанности граждан (ст. 58 Конституции РФ, ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»): сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при-родным богатствам; принимать участие в охране окружающей природной среды; соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды; повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. На рубеже второго и третьего тысячелетий человечество вступило в фазу перехода к новой цивилизации. Неотъемлемой частью нового мышления становится концепция устойчивого социально-экономического развития, т. е. более гармоничного взаимодействия социальных систем с окружающей средой, отвечающего текущим потребностям человечества и обеспечивающего сохранение качества природно-ресурсного потенциала окружающей среды, его способности удовлетворять потребности нынешнего и грядущих поколений. К началу III тысячелетия острота проблем защиты окружающей среды, истощение потенциала природных ресурсов, а также расширение масштабов развития рыночной экономики привели мир к необходимости пересмотра прежних представлений об источниках экономического роста. Дальнейшее развитие человечества на земле становится возможным именно в рамках экологически устойчивого равновесия. Принципы устойчивости развития, определенные ЮНЕП в 1994 г. на конференции экспертов «Использование экономических инструментов для улучшения состояния окружающей среды и обеспечения устойчивого развития» включают и широкое применение экономических инструментов
1. Экологические права и обязанности. Экономика природопользования
Экологические права и обязанности граждан − один из важнейших институтов экологического права.
Основные права граждан Российской Федерации в сфере экологии закреплены в Конституции РФ. Ст. 42 провозглашает одно из неотъемлемых прав человека − право на благоприятную окружающую среду, которое дополняется другими взаимосвязанными с ним экологическими правами: на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Вместе с тем нормы Конституции РФ конкретизируются в действующем экологическом законодательстве. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» устанавливает, что каждый гражданин имеет право на ох¬рану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вы¬званного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, сти¬хийных бедствий. Это право обеспечивается:
планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
предоставлением реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;
государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлече¬нием к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспече¬ния экологической безопасности населения.
Данным правам корреспондируют установленные законодательством обязанности граждан (ст. 58 Конституции РФ, ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающей пиродной среды»):
сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к при¬родным богатствам;
принимать участие в охране окружающей природной среды;
соблюдать требования экологического законодательства и нормативы качества окружающей природной среды;
повышать свою экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.
Библиографический список
1. Арбузов В.В., Грузин Д.П., Симакин В.И. Экономика природопользования и природоохраны. Учебное пособие. − Пенза: Пензенский государственный университет, 2004 − 251с.
2. Губернский Ю. Д. Эколого-гигиеническая безопасность жилища // Гигиена и санитария. − №2. − 1994. − С. 42-44.
3. Губернский Ю. Д., Новиков С. М., Калинина Н. В., Мацюк А. В. Оценка риска воздействия на здоровье населения химических веществ, загрязняющих воздух жилой среды // Гигиена и санитария. − №6. − 2002. − С. 27-30.
4. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды. − М.: Республика, 1992. 64 с.
5. Кормилицын В.И. Основы экологии. М.: Интерстиль, 1997. 386 с.
6. Петров В.В. Экологическое право России. − М.: Изд-во БЕК, 1996. 557 с.
7. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 1995. 528 с.