Уголовная ответственность за захват заложников

Введение Актуальность борьбы с таким преступлением, как захват заложников в настоящее время связана, прежде всего, с проблемой совершенствования правового регулирования мер, направленных на пресечение захвата заложников. Статистика свидетельствует об опасных тенденциях распространения захвата заложников, расширения его территориальных и количественных масштабов. Крайне негативную тенденцию приобретают массовые захваты заложников террористами, сопровождающиеся причинением значительного вреда заложникам при их освобождении. Проблема борьбы с захватом заложников носит комплексный характер, поскольку включает в себя не только установление адекватной ответственности за данное посягательство, но и решение неизбежно возникающих вопросов уголовно-правовой оценки мер, направленных на освобождение заложников и часто приводящих к причинению вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. Отсутствие чёткой правовой регламентации пределов уголовной ответственности за причинение вреда в процессе освобождения заложников требует комплексного изучения уголовно-правовых аспектов захвата заложников. В юридической литературе проблема уголовно-правовой борьбы с захватом заложников рассматривалась, как правило, в контексте других, более общих исследований, связанных с преступлениями против личности и общественной безопасности. По этой причине потребность комплексного теоретического исследования указанного преступления давно назрела. Введение уголовной ответственности за захват заложника относительно недавно, в 1987 году (ст. 126.1 УК РСФСР), требует серьезного научного осмысления как самой уголовно-правовой нормы, так и практики ее применения. Недостаточная разработанность в науке уголовного права вопросов квалификации захвата заложников, отграничения от смежных составов особо очевидна после принятия нового уголовного законодательства. Возникают сложности как в квалификации действий лиц, связанных с захватом заложника, так и отграничении от смежных посягательств, таких, как похищение человека, терроризм, незаконное лишение свободы, пиратство и т.д. Дополнительную сложность при применении уголовного закона представляет собой и то обстоятельство, что, как правило, захват заложника совершается в совокупности с иными тяжкими преступлениями. При этом судебно-следственная практика применения данной уголовно-правовой нормы до настоящего времени не может быть оценена как стабильная и однозначная. Кроме этого, значимость темы исследования определяется самим фактом ее выбора, так как проблема захвата заложников была актуальной во все исторические периоды развития общества и государства. Всё вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы исследования и необходимости совершенствования уголовно-правовых мер борьбы с захватом заложников. Целью выпускной квалификационной работы является анализ уголовной ответственности за захват заложников и формирование предложений, направленных на изменение действующего уголовного законодательства. Для достижения поставленной цели на решение ставятся следующие задачи: 1. Рассмотреть процесс возникновения и развития российского уголовного законодательства об ответственности за захват заложников. 2. Провести отграничение захвата заложника от смежных с ним составов преступлений. 3. Рассмотреть объективные признаки захвата заложников. 4. Проанализировать субъективные признаки захвата заложников. 5. Рассмотреть квалифицированные и особо квалифицированные виды захвата заложников. Объектом исследования является совокупность общественных правоотношений, возникающих в связи с совершением захвата заложников. Предметом исследования является действующее российское уголовное законодательство, регламентирующее ответственность за захват заложников. Методологической основой работы является комплекс общенаучных и частнонаучных методов научного познания, включающий в себя диалектический метод, формально-логический метод, анализ, синтез, системный подход, дедукцию, индукцию, аналогию, сравнительно-правовой и другие методы, а также различные способы толкования правовых норм. Теоретической основой работы являются труды следующих российских ученых: Анциферов К.П., Бязров В.Г., Габибова Г., Грачева Ю.В., Дмитриева В.Н., Журавлёв И.Л., Киселев Э.П., Коткин С.Н., Науменко С.В., Никулина Е.В., Резепкин О. Ю., Тарасова И.А., Хоменко А.Н. и др. Нормативную базу исследования составила Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, ФЗ РФ «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», а также иные нормативно-правовые акты по теме исследования. Положения, выносимые на защиту: 1. Изложить ч. 1 ст. 206 УК РФ в следующей редакции, заменив адресата требований «гражданин» на «общественный деятель»: «1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или общественного деятеля совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника…». 2. Изложить п. «г» ч. 2 ст. 206 УК РФ в следующей редакции: «г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, а также с использованием боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». 3. Целесообразно введение законодательной дефиниции насилия, опасного для жизни и здоровья, применительно к соответствующим статьям УК РФ, в том числе и ст. 206 ч. 2 п. «в». Для этого необходимо дополнить ст. 162 УК РФ примечанием следующего содержания: «Насилием, опасным для здоровья и жизни в статьях настоящего Кодекса, признаются умышленные действия, повлекшие за собой причинение легкого вреда здоровью человека или более тяжкий вред, а также такие действия, которые в силу интенсивности, обстановки и характера, создавали реальную опасность для жизни человека в момент его причинения». 4. С целью отграничения захвата заложника от похищения человека целесообразно ввести законодательное определение понятия похищения человека в диспозиции ст. 126 УК РФ и изложить его в следующей редакции: «Захват и перемещение человека в другое место с последующим его тайным удержанием, совершенные путем психического, физического насилия или обмана». Заключение Захват заложника относится к числу конвенционных преступлений. Это деяние, в частности, признается преступным Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников (принята 17 декабря 1979 г. Резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН). В ст. 1 этой Конвенции говорится, что любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобы заставить третью сторону, а именно государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц, совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложников по смыслу Конвенции. Захват заложников в России - достаточно частое явление, значительно распространившееся в связи с военными действиями в Чечне. Нередки захваты заложников в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в целях как совершения побега, так и изменения режима, получения различных привилегий, освобождения отдельных лиц и т.п. Спецификой данного преступления и является то обстоятельство, что путем захвата заложника и угрозы причинения ему вреда виновный оказывает воздействие на третье лицо и пытается добиться от него совершения желаемых действий или воздержания от них как условия освобождения заложника. Объект преступного посягательства - общественная безопасность. Дополнительные объекты - личная свобода человека, захваченного в качестве заложника, его здоровье, жизнь. Потерпевший (заложник) – это захваченное виновным физическое лицо, гражданин Российской Федерации, иностранец или лицо без гражданства. Заложником может быть как одно лицо, так и группа лиц. Объективная сторона состоит в захвате заложника или удержании лица в качестве заложника. Захват заложника - это завладение человеком с после дующим ограничением свободы его передвижения. Захват может быть осуществлен тайно или открыто, путем обмана, без насилия или с насилием, в том числе и с применением оружия. Удержание лица в качестве заложника есть насильственное воспрепятствование выходу заложника из того или иного помещения. Требование, предъявленное виновным государству, между народной или иной организации или гражданам, может носить как имущественный (денег, транспорта, вещей), так и неимущественный (освободить от занимаемой должности, из заключения, прекратить уголовное преследование и т.п.) характер. Наиболее часто захват заложников сопровождается требованием предоставить транспорт (чаще самолет), крупную сумму денежных средств (обычно в иностранной валюте), оружие и наркотики и не препятствовать преступникам вылететь в другую страну. По ч. 1 статьи 206 УК РФ следует квалифицировать захват заложника или его удержание, сопровождающися насилием, не опасным для жизни и здоровья, или угрозой насилия. Угроза может быть в форме угрозы убийством (устной или путем демонстрации оружия), угрозы причинения вреда здоровью различной тяжести. Угроза возможна как в момент захвата, так и после него. Она адресуется потерпевшему или его близким, должностным лицам государства (президенту, министрам, главам администраций) или юридическим лицам (администрации исправительного учреждения, руководителю предприятия, организации или учреждения). Угроза должна восприниматься как реальная. Преступление окончено (основным составом) в момент захвата или удержания лица, если захват был осуществлен другими лицами. Само же преступление длящееся, прекращается в момент освобождения заложника из плена как им самим, так и виновным. Продолжительность удержания значения не имеет. Субъективная сторона - прямой умысел и специальная цель - принуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие (освободить арестованного или осужденного, передать деньги и оружие и т.п.) либо воздержаться от совершения какого-либо действия (не возбуждать уголовное дело, не разрушать здание или иную постройку, не использовать землю в соответствии с намеченной программой и т.д.) как условия освобождения заложника. Мотивы содеянного на квалификацию не влияют. Субъект преступного посягательства - гражданин Российской Федерации или иностранец, или лицо без гражданства, вменяемое, достигшее 14 лет. Квалифицированными видами захвата заложника в соответствии с ч. 2 ст. 206 являются: совершение группой лиц по предварительному сговору - п. «а», с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - п. «в», с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п. «г», в отношении заведомо несовершеннолетнего - п. «д», в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, - п. «е», в отношении двух или более лиц - п. «ж», из корыстных побуждений или по найму - п. «з». Особо квалифицированными видами захвата заложника (ч. 3 ст. 206) являются совершение этого преступления организованной группой, а также причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Характеристика этих признаков аналогична данным признакам при террористическом акте. Умышленное причинение смерти человеку охватывается ч. 4 статьи 206 УК РФ. В соответствии с примечанием к ст. 206 УК РФ лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В качестве условий освобождения от уголовной ответственности за захват заложника, следовательно, выступают следующие обстоятельства: а) добровольность освобождения заложника по собственной инициативе либо освобождение его по требованию властей; б) отсутствие в действиях виновного иного состава преступления. На основании проведенного исследования были предложены следующие меры по совершенствованию законодательства в данной области: