Процесс демократических преобразований государственного управления возвращает правозащитной деятельности общественный характер. Вместе с тем статус адвокатуры как общественной организации не только исключает ее из числа полноправных участников правосудия, но и отрицает принадлежность юридической профессии «адвокат» — к системе юстиции. Общественные организации призваны защищать, прежде всего, свои права, для этого они и создаются. В связи с этим возникает потребность совершенствовать систему организации адвокатуры и более точно определять ее юридическую природу. Требования, которым должна соответствовать организация адвокатуры, можно сгруппировать следующим образом . Внешние признаки: — адвокатура — элемент системы юстиции и правосудия по правовому положению (право на занятие адвокатской деятельностью оформляется органом государственной власти — министерством юстиции); — адвокатура должна быть взаимосвязана с судебной системой путем установления ежегодной обязательной квоты судебных должностей, замещаемых адвокатами; — адвокатура должна быть наделена государством функциями обще-ственного контроля в сфере юстиции (предусматривается законом об адвокатуре). Внутренние признаки: — организационные принципы основаны на независимости адвокатов и учреждений адвокатуры, процессуальном равноправии с прокуратурой (достигается созданием организационно-правовой формы юридического лица публичного права); — обязательна профессиональная самоуправляемость (в качестве основы деятельности адвокатуры устанавливаются правила адвокатской профессии; участники юридического лица публичного права и организации публичного права не являются субъектами гражданско-правовой ответственности по отношению друг к другу; совершение юридических действий от имени организации публичного права доверяется законным представителям, избираемым общим собранием); — относительная свобода организации достигается определенными положительными и отрицательными условиями для занятия адвокатской деятельностью; — адвокатскую профессию необходимо классифицировать и квалифи-цировать (разделение адвокатских профессий на правозаступничество и представительство, специализации по видам адвокатской деятельности, стажу и опыту работы в адвокатуре); — предполагается частичная или относительная безвозмездность (компенсация затрат за оказание безоплатной правовой помощи за счет государственных средств, общественных и профессиональных фондов). Главная особенность юридической природы организации адвокатуры заключается в рациональном сочетании частноправового, профессионального, публичного и государственного характера деятельности, обеспечивающем реальную независимую правовую помощь каждому гражданину в отдельности и защиту общих гражданских прав и свобод.
-
-