Введение В последнее время особую актуальность приобрела проблема гуманиза¬ции в направлении снижения уровня репрессивности норм УК, особенно в связи с выявившейся неспособностью уголовно-исполнительной системы удовлетворительно решать задачи по реализации охранительной и предупре¬дительной функций уголовного права. Не последнюю роль в создании этой ситуации сыграло определённое несовершенство действующего уголовного законодательства. Необходима чётко выверенная, социально обусловленная и понятная на¬селению дифференциация воздействия на преступников, сочетающая в себе как меры уголовно-правового принуждения, так и меры уголовно-правового поощрения за позитивное поведение лиц, отбывающих наказание. В числе таких мер важное место занимают амнистия и помилование. Амнистия и помилование среди других видов освобождения от наказа-ния или от его отбывания принадлежит особое место, определяемое рядом обстоятельств. Специфика амнистии и помилования заключается в том, что они являются комплексными институтами, различным образом смягчаю-щими положение виновных. Следует отметить, что в условиях так называе-мого «кризиса наказания» созрела необходимость повышения роли уголовно-правового поощрения как формы уголовно-правового воздействия. Любое наказание имеет свой предел, который в уголовном праве измеря¬ется человеческой жизнью. Нельзя дважды казнить человека, бессмысленно приговаривать его к сверхдлительным срокам лишения свободы, исчисляе¬мым сотнями лет и т.д. Поэтому необходимо подключать иные способы воз¬действия на человека в целях коррекции его будущего поведения. «Без уго¬ловно-правового поощрения уголовное право является неполным, и уголов¬ная юстиция без него не может выполнять все возложенные на неё функ¬ции» . В системе существующих в российском законодательстве видов освобо¬ждения от ответственности и наказания, смягчения положения лиц, совер¬шивших преступления, амнистия и помилование занимают значительное ме¬сто. Свидетельством тому является регулирование их различными отраслями законодательства – конституционным, уголовным, уголовно-исполнитель¬ным и др. Следовательно, возникает потребность в выяснении правовой при¬роды данных институтов, их сущности. Судимость имеет прямое отношение к исполнению наказания, адаптации лиц, отбывших наказание. Одно из главных назначений инсти-тута судимости состоит в использовании его в борьбе с рецидивной преступ¬ностью. В настоящее время судимость не потеряла своей важности. Она иг¬рает существенную роль в защите конституционного строя и целостности го¬су-дарства, прав и законных интересов граждан. Многообразие функций суди¬мости как уголовно-правового и общеправового явления свидетельствует о том, что она представляет собой сложный правовой феномен, юридическая природа и назначение которого до конца не раскрыты. Спорные вопросы возникают при определении правовых последствий, порождаемых судимо¬стью. Не совсем чётко законодателем определены сроки погашения и снятия судимости, а также вопросы, качающиеся ресоциализации осужденного. Существующие законодательные, а также иные нормативно-правовые источники не восполняют пробелов законодательства в отношении рассмат¬риваемых институтов, более того, в отдельных из них имеются противоре¬чия, а закреплённые позиции не отражают их сути. Объектом курсовой работы являются правовые отношения, возникаю¬щие в результате применения актов амнистии и помилования; судимость, как правовой институт и связанные с ним общественные отношения. Предмет работы составляют нормативные акты по избранной теме, институты амнистии, помилования и суди¬мости, предпосылки и условия их формирования и пути совершенствования. Цель и задачи. Основная цель работы заключается в комплексном изу¬чении институтов амнистии, помилования и судимости; раскрытии их роли в уголовном законодательстве России; рассмотрении их отличительных при¬знаков и определении возможных путей их совершенствования. В соответствии с намеченной целью в работе ставятся следующие за-дачи: дать уголовно-правовую характеристику институтов амнистии, поми¬лования и судимости на современном этапе; рассмотреть особенности и процедуру помилования в РФ; изучить основания и порядок применения амнистий в России и опреде¬лить их влияние на поведение лиц, совершивших преступления, и об¬щество в целом; проанализировать основания, правовые условия и порядок снятия судимости, сроков её погашения; сформулировать предложения по совершенствованию соответствую¬щих положений Уголовного закона. Методологической основой курсовой работы послужил всеобщий диа¬лектиче¬ский метод научного познания, а также сравнительно-правовой, ло¬гиче¬ский, системно-структурный, исторический и другие науч¬ные методы. Теоретической основой работы послужили научные разработки по об¬щей теории права, научные труды по истории, специальная юридическая ли¬тература по уголовному праву, конституционному праву и криминологии. Основой нормативной базы работы послужило изучение обширного нормативно-правового материала: Конституции РФ, федеральных законов, Указов Президента о помиловании, Постановлений Государственной Думы об амнистиях. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, пяти параграфов и заключения. 1. Правовая природа амнистии на современном этапе 1.1 Понятие и сущность амнистии Проблема гуманизации в направлении снижения уровня репрессивности норм УК РФ приобрела в последнее время особую актуальность. Особое ме¬сто в гуманизации карательной политики занимает амнистия . Законодательного определения амнистии нет. В уголовном законе, а именно в ст. 84 УК РФ, назван только субъект, принимающий акт об амни-стии (Государственная дума РФ), лица, к которым она применяется (неопре¬делённый круг лиц), и последствия её применения («актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответст¬венности; лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть осво¬бождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокра¬щено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания; с лиц, отбывших на¬казание, актом об амнистии может быть снята судимость»). В настоящее время амнистия находится в исключительном ведении РФ согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ и объявляется Государственной Ду-мой РФ. Согласно Регламенту Государственной Думы, амнистия объявляется в виде постановления об объявлении амнистии и постановления о порядке применения амнистии. Таким образом, Постановление об объявлении амни¬стии определяет те категории лиц, на которые распространяется амнистия, а Постановление о порядке применения – определяет компетенцию, порядок деятельности органов, которые будут применять акт амнистии . Понятие «амнистия» можно рассматривать в двух различных смысловых значениях: как правовой институт и как правовой акт. Таким образом, амни¬стия – это нормативный правовой акт, который применяется
Введение 3
1. Правовая природа амнистии на современном этапе 7
1.1 Понятие и сущность амнистии 7
1.2 Классификация амнистий 12
2. Значение института помилования в системе уголовного права России 16
2.1 Характеристика российского законодательства о помиловании 16
2.2 Основания и порядок применения акта помилования к осуждённым 20
3. Сущность и правовое значение института судимости по законодательству России 27
Заключение 33
Библиография 35
Библиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова¬нием 12 де¬кабря 1993 (с изм. от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон №63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (в ред. ФЗ №270-ФЗ от 4 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Федеральный закон №1-ФЗ от 08.01.1997 (в ред. ФЗ №56-ФЗ от 05.04.2010) // Российская газета. – 1997. – 16 января.
4. Фе¬дерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. ФЗ № 28-ФЗ от 11.03.2010) // СЗ РФ. 1998. №13. Ст. 1475.
5. Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. ФЗ №180-ФЗ от 18.07.2009) // СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 8220-8235.
6. Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. №1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 16.03.2007 № 359, от 19.05.2009 № 567) // Российская газета. – 2001. – 30 декабря.
7. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 1995 г. №713-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» // СЗ РФ. 1995. №18. Ст. 1608.
8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. №398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» // СЗ РФ. 2000. №22. Ст. 2286.
9. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. №63-I ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» // Российская газета. – 1994. – 24 февраля.
10. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. №65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. – 1994. – 26 февраля.
11. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. № 1199-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1997. №11. Ст. 1290.
12. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. №4147-II ГД «Об объявлении амнистии» // СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3180.
13. Распоряжение Администрации Президента РФ «О порядке исполнения Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. №1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» от 11 февраля 2002 г. №186. – См. официальный сайт Президента России.
14. Приказ Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. №47 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. №1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. №3.
Учебная литература, статьи, монографии, авторефераты, диссертации
1. Горичев В.Л. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим как институт уголовного права. Автореф. дисс. к.ю.н. – Рязань, 2004.
2. Гришко А.Я. Помилование осуждённых в России. Научно-практическое пособие. – М.: «Логос», 2005.
3. Ераксин В.В., Помчалов Л.Ф. Погашение и снятие судимости в советском уголовном праве. – М., 1963.
4. Жулев В.И. Выступление на конференции в Саратове 25-26 октября 2001 г. // Всероссийская конференция «Помилование и исполнение наказания». – М., 2002.
5. Зельцова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно-правовой политики: Автореф. дисс. к.ю.н. – Одесса, 1987.
6. Калинин Ю.И. Выступление на Всероссийском совещании председателей комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов РФ (4-6 декабря 2002 г.). – М., 2003.
7. Комарицкий С.И. Эффективность освобождения из исправительно-трудовых учреждений по амнистии. – М., 1982.
8. Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. Кругликова Л.Л. – М., 2005.
9. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. // Отв. ред. А.Э. Жалинский. – М., 2005.
10. Курс уголовного права. Т.2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжковой Н.М.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
11. Левашова О.В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. – Елец, 2007. – 221 с.
12. Лейст О.Р. Санкции в советском праве. – М., 1962.
13. Люблинский П.И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование. – Одесса, 1907.
14. Нестеренко И.В. Амнистия как институт досрочного освобождения: принятие и последствия исполнения: дисс. к.ю.н. – Ростов-на-Дону, 2006. – 175 с.
15. Осмоловская Н.В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. – Тюмень, 2006. – 195 с.
16. Соколова В. Общество будет знать о каждом случае помилования / Страна.Ru. 2001. 24 декабря.
17. Уголовное право России. Часть Общая и Особенная. Учебник / Под ред. А.И. Рарог. – М., 2005.
18. Ульянов А.В. Судимость и правовые последствия её реализации: дисс. к.ю.н. – М., 2006. – 159 с.
19. Филимонов В.Д. Судимость и её погашение по советскому уголовному праву.- Труды Томского ун-та, 1957, Т. 137.
20. Яковлева Л.В. Институт освобождения от наказания в российском праве. – М., ВНИИ МВД России, 2002.