ВВЕДЕНИЕ
Последнее десятилтие XX века явилось периодом наиболее активного становления и развития системы социальной защиты в нашей стране. Естественным катализатором этого процесса в России явилась радикальная экономическая реформа. Она потребовала адекватных изменений в сфере социальной политики, что предопределило необходимость поступательного развития механизмов, обеспечивающих социальную защищенность человека в рыночных условиях. Продолжающийся процесс формирования отечественной системы социальной защиты обусловливает ее фрагментарность, отсутствие некоторых системных элементов и взаимосвязей. Говорить сегодня об окончательно сформировавшемся бытии нового системного образования было бы, конечно, преждевременным.
Стратегической, рассчитанной на перспективу целью деятельности социального государства, всей системы социальной защиты населения является реальное снижение процента бедности и улучшение качества жизни в тех группах населения, которые в силу своего физического состояния и по другим объективным причинам не могут самостоятельно решать проблемы личного или семейного жизнеобеспечения.
Достижение этой цели строится по двум главным направлениям. Первое - повышение реальных доходов населения за счет организации предоставления мер социальной поддержки - выплаты субсидий, пособий, компенсаций, предоставление установленных законом льгот и так далее. Второе - развитие и совершенствование системы социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми.
Вышесказанным, на наш взгляд, и обусловлена актуальность настоящего дипломного исследования.
Объект исследования система социальной защиты Российской Федерации.
Предмет исследования методы, способы и социальные технологии социальной защиты.
Исходя из актуальности темы и степени ее разработанности в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: осуществить анализ системы социальной защиты в Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели задачами настоящей дипломной работы являются:
1. рассмотреть общие положения о социальной защите;
2. исследовать систему социальной защиты в Российской Федерации;
3. изучить социальную защиту отдельных категорий граждан.
Структура настоящей дипломной работы определена поставленными задачами и включает в себя введение, три главы, имеющие подразделы, заключение, список использованных источников.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. . .5
1.1. Понятие социальной защиты. Проблема дефиниции. . 5
1.2. Социальная защита в зарубежных странах. . . . . 11
1.3. Конституционные основы социальной защиты в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.4. История возникновения и становления института социальной защиты в современной России. . . . . . . 20
ГЛАВА 2. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. . . . . . . 24
2.1. Структура социальной защиты в Российской Федерации: основные элементы. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .24
2.2. Система органов социальной защиты в Российской Федерации. 27
2.3. Основные направления реформирования системы социальной защиты в Российской Федерации. . . . . . 34
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН.
42
3.1. Социальная защита инвалидов. . . . . . . . . . .. 42
3.2. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. . . . . . . . . . . .49
3.3. Социальная защита семьи. . . . . . . . . . . . . 56
3.4. Участие профсоюзов в социальной защите населения. . . . . . . . . . 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . . . . . . 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. . . . . . . . . 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (в ред. от 25.03.2004г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. N 51-ФЗ (ред. от 21.10.1994г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. N 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
4. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996г. N 712 (ред. от 05.10.2002г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
5. Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР: Закон СССР от 11.12.1990г. N 1826-1 // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
6. О милиции: Закон Российской Федерации от 18.04.1991г. N 1026-1 (ред. от 26.12.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
7. О реабилитации жертв политических репрессий: Закон Российской Федерации от 18.10.1991г. N 1761-1 (ред. от 01.07.2005г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
8. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995г. N 181-ФЗ (ред. от 23.07.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
9. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996г. N 10-ФЗ (ред. от 09.05.2005г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
10. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: Федеральный закон от 28.03.1998г. N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
11. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003г. N 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой иформации Республики Беларусь. Мн., 2009.
13. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.08.2004г. N 122-ФЗ (ред. от 09.02.2009г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
14. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005г. N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
15. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. N 4202-1 (ред. от 25.12.2008г.) // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
16. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004г. // КонсультантПлюс: Россия [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн., 2009.
17. Абызыва Е.Р. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел (общетеоретические аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. -27с.
18. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы. -М., 2006. -165с.
19. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Социальное страхование в России и за рубежом. Учебное пособие. -М., 1999 -455с.
20. Бароцкая К.Б. Право семьи на социальную защиту // Социальное и пенсионное право. -2006. -N 3. С.24-27.
21. Бахрах Д.Н. Административное право России. -М., 2000. -645с.
22. Волосникова Е.А. Совершенствоание организационно-экономического механизма социальной защиты населения: Автореф. дис... канд. эконом. наук. -Екатеринбург, 2004. -28с.
23. Воронцова С.Н. Патронат, опека, соцзащита, КДН // Социальное и пенсионное право. -2008. -N 4. С.14-17.
24. Вычерова Н.В. Двусмысленное положение профсоюзов в настоящее время // Социальное и пенсионное право. -2008. -N 4. С.28
25. Гонтмахер Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. -М., 2000. -74с.
26. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. -2006. -N 6. С.48-51.
27. Демидов А. Актуальные проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации // Право и жизнь. -2007. -N 116 (11). С.116-118.
28. Демин В.М., Лебедев Г.П. К вопросу о социальной защите сотрудников УИС // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2006. -N 3. С.22-25.
29. Зорькин В. Стандарт справедливости // Российская газета. -№ 4385. -8 июня 2007г.
30. Касюлин В.В., Кивич Ю.В. Государственная служба в органах внутренних дел. -М., 2003. -178с.
31. Кирилловых А.А. Правовой режим деятельности территориальных фондов социальной поддержки населения // Социальное и пенсионное право. -2008. -N 4. С.35-38.
32. Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. -2007. -N 2. С.28-32.
33. Костыря Ю.С. Экономические аспекты управления системой социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в современных условиях: Дис. ... канд. эконом. наук. -М., 2004. -185с.
34. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М., 1999 -325с.
35. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). -М., 2000. -355с.
36. Макаров В.Ф. Конституционно-правовые основы социальной политики Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2004. -29с.
37. Максименко Н.Г. О социальных гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих органов внутренних дел // Вестник МВД России. -2005. -N 1. С.8-10.
38. Михайлюк П.А. К вопросу о понятии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Административное и муниципальное право. -2008. -N 11. С.27-30.
39. Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия "социальная защита" (правовой аспект) // Трудовое право. -2008. -N 3. С.22-25.
40. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 2008. -24с.
41. Павлова Е.В. Правовые и организационные вопросы обеспечения административной опеки: Дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2003. -155с.
42. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь // Государство и право. -2000. -N 4. С.33-35.
43. Радуто В.И., Свинцов А.А. Социальная защита инвалидов. Десятилетний опыт правового регулирования // Социальное и пенсионное право. -2006. -N 4 С.22-25.
44. Родионова О.В. Социальная функция современного государства: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 2007. -26с.
45. Романова Т.Ф. К вопросу о концепции социальной защиты населения // Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ. Сборник научных трудов. -Ростов н/Д, 2004. Вып. 3. С.113-115.
46. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. -СПб: ООО "Питер Пресс", 2007. -485с.
47. Скачко Г. Роль социального страхования в системе социальной защиты населения // Государственная служба. -2006. -N 2. С.125-128.
48. Снежко О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан // Конституционное и муниципальное право. -2006. -N 7. С.17-20.
49. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России // Вестник МВД России. -1996. -N 6. С.112-114.
50. Социальная политика в России: Сборник документов. -М.: Республика, 1992. - 287с.
51. Старшинов А.Н. Институциализация социальной защиты населения России: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Казань, 2005. -28с.
52. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. -2005. -N 7. С.82-84.
53. Федорова О.Г. Функция социальной защиты населения в контексте кризиса российской государственности 1992 - 1998 годов. Отзвуки дискурса // Юридический мир. -2007. -N 6. С.28-31.
54. Церкасевич Л.В. Современные тенденции социальной политики в странах Европейского союза. -СПб., 2002. -255с.
55. Черноморченко Н.П. Право социального обеспечения. Учебно-методическое пособие. -Саратов, 2000. -295с.
56. Шарин В.И. Фонды социальной защиты. -Екатеринбург, 2001. -112с.