Введение
Актуальность исследования. Вопросы организации работы с документами и информацией затрагиваются во многих нормативных правовых и методических документах. Поэтому в каждом предприятии и организации в службе документационного обеспечения должна быть нормативно-правовая, методическая и справочная информация, которая непосредственно относится к работе с документами и информацией.
Роль и значение нормативно - правовой базы значительно увеличилась в последние годы. Деловой документный оборот на всех уровнях стал осуществляться по нормативно установленным общепринятым правилам и законам. Работа с документами, независимо от организационно-правовой формы компании или предприятия, строится на основе законодательных и нормативно методических актов, которые касаются вопросов документирования и работы организаций с информацией и документами.
В настоящее время в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативно правовых актов, которые регламентируют общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами. Нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления разрабатываются разными органами государственной власти и управления в соответствии с их компетенцией.
Главный, основополагающий закон нашей страны, - это Конституция Российской Федерации. С точки зрения документоведения и работы с информацией ее значение заключается в том, что Конституция РФ устанавливает субординацию нормативно-правовых актов. Статья 15 Конституции РФ указывает, что Законы и другие правовые акты, которые принимаются в Российской Федерации, не должны вступать в противоречия Конституции Российской Федерации .
Другим главным источником является закон - это нормативный акт, принятый в особенном порядке органом законодательной власти или референдумом, выражает волю народа, владеет наибольшей после конституции юридической силой и регулирующий социально значимые, типичные и стойкие общественные отношения .
Нормативно-правовая база делопроизводства - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, которые регламентируют технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты .
Она регулирует правила создания и оформления документов; правила работы с документами; хранения документов; порядок передачи документов на архивное хранение; правила работы службы делопроизводства; правила и особенности внедрения новых информационных технологий в работе с документами; работу с документами, которые имеют гриф ограничения доступа; юридические аспекты, которые связаны непосредственно с документами, и прочие аспекты.
Неизбежное сосуществование электронного и бумажного документооборота сегодня требует тщательного подхода к методологии организации и оптимизации документооборота – разработке и внедрению корпоративных стандартов, инструкций и регламентов.
Состояние правовой и нормативно-методической базы управления документацией неоднократно анализировалось ведущими специалистами нашей страны: Б.В. Альбрехтом, В.И. Тихоновым, М.В. Лариным, А.С. Красавиным, М.Н. Костомаровым и др.
Введение………………………………………………………………….....3
1 Основные теоретические аспекты регулирования документоведения
и работы с информацией…………………………………………………..6
1.1 Современные особенности документоведения и работы с
информацией…………………………………………………………….....6
1.2 Нормативно-правовая база делопроизводства……..………………...8
Выводы…………………………………………………………………….10
2 Современные законодательные и нормативно-методические акты РФ
в сфере информации и документации…………………………………...11
2.1 Федеральные Законы, регулирующие нормативно правовую и
методическую базу современного делопроизводства………………….11
2.2 Указы Президента РФ, регулирующие нормативно - правовую и
методическую базу современного делопроизводства………………….20
2.3 Постановления Правительства РФ, регулирующие нормативно-
правовую и методическую базу современного делопроизводства……22
2.4 Основные методические документы по делопроизводству,
регулирующие нормативно правовую и методическую базу
современного делопроизводства………………………………………...26
Выводы…………………………………………………………………….29
Заключение………………………………………………………………..30
Список использованных источников……………………………………32
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)
3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
4. Федеральный Закон от 20.02.1995 г. №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
6. Федеральный Закон от 9.02.2009 РФ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
7. Федеральный закон от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями 2006, 2007, 2008 гг.)
8. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» от 30 ноября в 1995 г. №1203
9. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 6 марта в 1997 г. №188.
10. Указ Президента РФ «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая в 2009 г. №537.
11. Указ Президента РФ «О мероприятиях по обеспечению информационной безопасности в сфере международного информационного обмена» от 12 мая в 2004 г. №611
12. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»
13. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 №479 «О единственной системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
14. Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 №723 «О порядке введения в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем»
15. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство архивное дело. Сроки и понятия»
16. ГОСТ Р в 6.30-2003 г. «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно - распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
17. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Управление документами. Общие требования»
18. Приказ Росархива от 23.12.2009 №76 «Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»
19. Альбрехт Б.В. Об актуальных проблемах документационного обеспечения управления // Вестник архивиста. 2007. № 1(62). С. 223—230.
20. Андреева В. И. Делопроизводство: Практическое пособия с образцами документов, 6-е изд., испр. и доп. М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2009.
21. Быкова Л. М. Делопроизводство. учебник для ВУЗов. - М.: МЦФЭР, 2009.
22. Вялова Л.М. Основы делопроизводства Учебник. - М.: \"Академия\" , 2009.
23. Костомаров М.Н. Унификация и стандартизация документов управления // Секретарское дело. 2001. № 4. С. 28—32.
24. Красавин А.С. Проблемы ДОУ по кадрам // Делопроизводство. 2000. № 2.
25. Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления). М., ЗАО «Бизнес-школа «Интел – синтез» 2009 - 384 с.
26. Кузнецова С. Л. Делопроизводство на компьютере (компьютерные технологии в делопроизводстве). М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2009.
27. Ларин М.В. Проблемы совершенствования ДОУ в современных условиях // Отечественные архивы. 2009. № 3. С. 26—33.
28. Непогода А.В., Семченко П.А. Делопроизводство организации: подготовка, оформление и ведение документации. - М.: Омега-Л, 2007.
29. Рогожин М.Ю. Справочник по делопроизводству. - СПб.: Питер, 2007.
30. Тихонов В.И. Нормативно–правовая база электронного документооборота в России: законодательные инициативы и задачи на перспективу // Делопроизводство. 2008. № 3. С. 43–50.