Содержание Введение 3 1.Общие положения участия в арбитражном процессе органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 8 § 1. Основание и цель участия в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 8 § 2. Государственные органы, органы местного самоуправления, обладающие правом обращаться в арбитражный суд в защиту публичных интересов 18 § 3. Представительство государственных органов, органов местного самоуправления, обратившихся в арбитражный суд в защиту публичных интересов 22 2. Правовое регулирования и процессуальные особенности порядка участия в арбитражном процессе органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 27 § 1. Условия возбуждения дела в арбитражном процессе государственными органами, органами местного самоуправления, их процессуальные права и обязанности 27 § 2. Особенности уплаты государственной пошлины в делах, возбужденных по искам и заявлениям органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов, выступающих в защиту публичных интересов 39 § 3. Актуальные вопросы участия в арбитражном процессе государственных органов в целях защиты прав акционеров 52 Заключение 65 Введение Нормы об участниках арбитражного процесса составляют самостоятельный институт арбитражного процессуального права. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок разрешения дел по экономическим спорам, содержат достаточно широкий комплекс юридических гарантий защиты прав и охраняемых законом интересов участников арбитражного процесса. Правовое положение каждого участника процесса определяется функциями и целями, которые тот или иной участник выполняет в ходе рассмотрения и разрешения споров. Участники арбитражного процесса - это те субъекты, действия которых могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению споров, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов. Участие государственных органов в судебных спорах предусматривалось еще Уставом гражданского судопроизводства 1864 г. В качестве этих органов выступали "казенные управления". К ним относились Казенные палаты - органы местного самоуправления финансами, Управления земледелия, Управления государственных имуществ, отделения Государственного банка, земские учреждения, органы городского самоуправления, в том числе городская Дума и др. Эти участники процесса относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, как и прокурор, т.е. их правовое положение определяется тем, что они имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в защиту других лиц, когда нарушены публичные интересы, но от своего имени. В отличие от гражданского процесса, их участие в арбитражном процессе предусматривает только одну форму. Они могут участвовать в процессе, только предъявляя иск по делам искового производства и подавая заявление по делам неискового производства.
Содержание
Введение 3
1.Общие положения участия в арбитражном процессе органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 8
§ 1. Основание и цель участия в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 8
§ 2. Государственные органы, органы местного самоуправления,
обладающие правом обращаться в арбитражный суд в защиту публичных интересов 18
§ 3. Представительство государственных органов, органов местного самоуправления, обратившихся в арбитражный суд в защиту публичных интересов 22
2. Правовое регулирования и процессуальные особенности порядка участия в арбитражном процессе органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов 27
§ 1. Условия возбуждения дела в арбитражном процессе государственными органами, органами местного самоуправления, их процессуальные права и обязанности 27
§ 2. Особенности уплаты государственной пошлины в делах, возбужденных по искам и заявлениям органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов, выступающих в защиту публичных интересов 39
§ 3. Актуальные вопросы участия в арбитражном процессе государственных органов в целях защиты прав акционеров 52
Заключение 65
Список источников и литературы
Нормативно-правовое акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25.12.1993. №237.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г.//Собрание Законодательства РФ. 2002. 29 июля. N 30. Ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. №46. ст.4532.
Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31,03.08.1998, ст.3824
Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ//СЗ РФ. 2002. 28 окт. N 43. Ст. 4190.
Федеральный закон Российской Федерации от 07.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"// Российская газета, №223 от 06.10.2007 г.
Федеральный закон от 07.05.1998 г. № 75 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства РФ, N 19, 11.05.1998, ст. 2071.
Федеральный Закон от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434,
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 10, 06.08.2002, ст. 1032.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 23, 24.10.2003, ст. 4156.
Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Собрание заонодательства РФ. 1999. N 10. Ст. 1163.
Арбитражный процессуальный кодекса Российской Федерации 1992 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 16. Ст. 836
Арбитражный процессуальный кодекса Российской Федерации 1995 г.// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 16. Ст. 836
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2007. N 4.
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2007. N 4.
Определение ФАС ВВО от 21.06.2006 N А11-4107/2005-К1-13/329
Постановление ФАС ЗЗО от 17.11.2005 N Ф04-8244/2005(16947-А70-30 Постановления ФАС ДВО от 20.06.2006, 13.06.2006 N Ф03-А73/06-1/1701, от 23.08.2005 N Ф03-А73/05-1/2117
Постановление ФАС СЗО от 29.08.2006 N А05-4159/2006-2
Постановления ФАС ВСО от 27.04.2006 N А74-2378/05-Ф02-1836/06-С2 и от 08.11.2005 N А33-12777/05-Ф02-5474/05-С2
Абсалямов, А.В. Арбитражный процесс : учебник для юрид.вузов и фак. / А.В.Абсалямов;под ред.В.В.Яркова . М. : Волтерс Клувер, 2008 . 832с.
Андреева Т.. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом арбитражном процессуальном кодексе РФ. // Хозяйство и право. №9. 2008. С.12-18.
Арбитражный процесс : учебник для вузов / В.Т.Барабакадзе;под ред.Т.А.Григорьевой . М. : Норма, 2007 . 400с.
Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец. - 2008. 519с.
Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. Я. Ф. Фархтдинова. - СПб.: - 2007. 411с.
Арбитражный процесс / Под ред. М. И. Клеандрова. - М.: - 2008. 393с.
Арбитражный процесс / Под ред. В. В. Яркова. - М.: - 2008. 469с.
Арбитражный процесс / Под ред. Р. Е. Гукасяна и В. Ф. Тараненко. - М.: - Юридическая литература. - 2006. 210с.
А.А. Арифулин, И.В. Решетникова Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: Практическое пособие. М.: НОРМА, 2008
Бандорина Н. Участие органов государственной власти (государственных органов) в арбитражном судопроизводстве в контексте конституционного принципа разделения властей // Арбитражный и гражданский процесс, 2009, N 6
Будак Е.В. Принципиальное значение дела и нарушение публичного интереса - основания к отмене решения суда в порядке ревизии по ГПК Германии и в порядке надзора по АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 11. С. 37.
Головизин А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти (местного самоуправления) // Хозяйство и право. 2007. N 6. С. 59-64.
Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2008. С. 220.
Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. М., 2008. С. 280.
Защита прав инвесторов. Учебно-практический курс / Под ред. В.В. Яркова. СПб., 2006. 410с.
Звеков В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством // Хозяйство и право. 1998. N 5. С. 13
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Проспект. - 2003. 153с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос¬сийской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина.- М.: - 2003. 93с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Рос¬сийской Федерации / Под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. - М.: - 2003. 105с.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В. И. Радченко. - М.: - 2003. 127с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. В.В. Яркова) - Волтерс Клувер, 2008 (2-е издание, исправленное и дополненное).
Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 48-53.
Лукьянова В.Ю. Юридические презумпции в законодательстве о техническом регулировании // Законодательство и экономика. 2008. N 10. С. 32.
Нешатаева Т.Н. Соответствовать требованиям европейских стандартов / Обсуждаем статью 304 нового АПК РФ (дискуссия) // Арбитражная практика. 2003. N 5. С. 53-59.
Павлушина А.А. Защита публичного интереса как универсальная процессуальная форма // Журнал российского права. 2008. N 6. С.10-24.
Приходько А.И. Воспрепятствование разрешению дел в арбитражных судах. М., 2008. 324с.
Приходько И.А. "Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы" /"Издательство юридического факультета С.-Петербургского государственного университета", 2005. 359с.
Раздьяконов Е. Участие в арбитражном процессе государственных органов для защиты акционеров // Арбитражный процесс. 2008. N 10. С.19-27.
Субъекты гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1984. С. 270.
Тихомиров Ю.А. Публично - правовые споры // Право и экономика", N 6, 2008. С.4-15.
Шерстюк В.М. Арбитражный процесс (в вопросах и ответах). Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: Городец, 2008. 479с.
Усков О. Самостоятельная правосубъектность государственных органов и ответственность государства по обязательствам из договора // Хозяйство и право. 2003. N 9. С. 25 36
Хмелевской С. Взыскание госпошлины с органов власти // "ЭЖ-Юрист", 2006, N 47. С.8-17.
Короткова О.И. Взыскание судебных расходов с органов государственной власти // Адвокат", 2009, N 7.С.4-11.
Храмова Е.В. Конкуренция участия в арбитражном процессе субъектов, защищающих публичные интересы // Юрист, 2008, N 8. С.31-44.