ВВЕДЕНИЕ
Инвалидность – это проблема не только одного отдельного человека, но и всего общества в целом. Это проблема отношения общества к конкретному человеку с ограниченными возможностями, отношения к инвалидности как к социальному явлению, поддержки и социальной защиты инвалидов.
В мире отмечается устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Численность инвалидов ежегодно увеличивается в среднем на 10%. По оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют в среднем 10% населения (при разбросе этого показателя от 1% до 27%), и примерно 25% населения страдает хроническими заболеваниями.
Особенно остро в настоящее время проблема инвалидности и реабилитации инвалидов стоит для России. Если не предпринимать адекватных мер, то в ближайшие десятилетия количество инвалидов среди населения страны может увеличиться до опасных пределов. Наблюдается рост заболеваемости по всем классам болезней. По данным Центрального института усовершенствования врачей (г.Москва) ежегодно 450 тыс. человек в России переносят инсульт. Восемьдесят процентов из них становятся инвалидами. По прогнозам Федерального научно-практического центра медико-социальной экспертизы и реабилитации, абсолютное число инвалидов в России в 2010 году достигнет 13,2 млн. человек, а доля инвалидов среди населения в 2015 году составит 10% при благоприятных условиях развития страны и 15% при неблагоприятных.
Многие ученые и политики считают, что по состоянию здоровья население России приближается к черте, за которой количество дееспособных лиц не будет в состоянии обеспечить детей, армию, пенсионеров, больных, а, в конечном счете, всех граждан. Сегодня нужны новые подходы к формированию общественного и личного здоровья, но не менее важно разрабатывать и предпринимать дополнительные меры для реабилитации инвалидов.
Степень разработанности проблемы.
Проблема инвалидности в целом, и реабилитации инвалидов в частности, имеет многовековую историю. Очень долго она считалась в основном медицинской, а ее решение являлось прерогативой врачей. Однако с развитием общества и ряда наук, в том числе прикладных, проблема инвалидности все более становилась проблемой общественной.
Различные аспекты ограничения возможностей человека затрагивались в социологических исследованиях М. Вебера, Э. Фромма, Р. Мертона. Так, М. Вебер рассматривает проблему ограниченных возможностей человека обсуждая поведение личности. Э. Фромм исследует эту проблему в работах о социальных характерах, трактуя их как продукт общественного функционирования. Р.Мертон обращается к инвалидности в концепции аномии, считая ее следствием противоречия между идеалистическими общественными нормами – целями и деятельностью существующих институтов.
Социологический подход к оценке инвалидности в разных интерпретациях использован И. Гоффманом (концепция стигматизации), Т. Парсонсом (концепция роли больного), К. Девисом (структурно-функциональный анализ). В российской социологии инвалидность исследовали Е.Р. Ярская-Смирнова (социокультурная теория нетипичности), Н.И. Скок (анализ социальной политики государства в отношении инвалидов).
Различные аспекты феномена инвалидности и социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями вскрыты и проанализированы в трудах таких исследователей как В.П. Белов, Л.И. Вайман, М.В. Коробов, которые предложили для оценки потенциальных возможностей инвалида и прогнозирования результатов реабилитационного процесса пользоваться категорией реабилитационного потенциала инвалидов.
Г.В. Дремова, Н.Ф. Дементьева, Е.И. Холостова исследовали проблемы, связанные с разработкой технологий социальной реабилитации; С.Н. Кавокин, Л.П. Храпылина изучали профессиональное самоопределение инвалидов.
В современных условиях подходы к изучению проблем, связанных с инвалидностью, становятся более дифференцированными. В частности, М.Н. Реут вскрывает особенности социализации неслышащей молодежи, В.Г. Суханов - реабилитацию стомированных больных, Д.В. Ильичев - социальную реабилитацию лиц с комплексным дефектом – слепоглухотой. Кроме того, появился целый ряд работ по проблемам детей-инвалидов и семьи, в которой воспитывается особый ребенок (О.Ю. Иванова, Л.Ю. Савина, А.А. Хачирова, Е.В. Шлогова, Е.Р. Ярская-Смирнова,).
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 7
1.1. Инвалидность как социальный феномен: теоретико-методологические основы исследования 7
1.2. Сущность понятия «реабилитация инвалидов» 11
1.3.Состояние и структура инвалидности в России, причины инвалидизации населения. Основные виды реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интегративные возможности 18
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 25
2.1.Обзор принципов политики социальной реабилитации инвалидов (развитые страны) 25
2.2. Социальная политика и политика занятости в отношении реабилитации инвалидов в России 30
2.3. Особенности внедрения инновационных социальных технологий реабилитации детей-инвалидов 37
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 50
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство Ось-89, 2002. – 48 с. (актуальный закон)
2. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18.Ст. 565.
3. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 175-ФЗ // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 33. Ст. 1318.
4. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
5. Федеральный закон «Об образовании» от 13 января 1996 года № 12-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1996. № 3, Ст. 150.
6. Указ Президента РФ «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» от 25 марта 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 13. Ст. 1104.
7. Антипьев Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование: Учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. заведений. – Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008. – 224 с. – (Юридическая литература).
8. Астраханцева О.Е. Некоторые пути решения проблем инвалидов в России: Вопросы медико-социальной работы: Сборник статей. М.: Социум, 2009. – 114 с.
9. Афанасьева И. Право на бесплатные костыли. - // Социальная защита- 2005-№ 1. – С. 25-27.
10. Блинков Ю.А., Ткаченко В.С., Клушина Н.П. Медико-социальная экспертиза лиц с ограниченными возможностями. / Серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009 – 320 с.
11. Васильев Ю. Возможность трудиться – это для человека больше чем просто работа и заработок. - // Человек и труд. - 2007 № 2. – С. 30
12. Васильева Н.В. Жизненные планы молодых инвалидов: особенности формирования и реализации в современном российском обществе. дис. на соиск. учен. степени кан. соц. наук. – М.: 2000. – 155 с.
13. Вестник всероссийского общества специалистов по МСЭ, реабилитации и реабилитационной индустрии. – М.: Федеральный центр экспертизы и реабилитации инвалидов. – 2004. - № 3 – С. 75-76
14. Гришина Л.П., Талалаева Н.Д., Амирова Э.К. Особенности профессиональной реабилитации инвалидов в регионах Российской Федерации. // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. - 2001. – № 3. – С. 27
15. Гундарева И.Д., Лебедева Н.Н. // Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация инвалидов. Воронеж.. - 2001. - № 5. – С. 25-26
16. Гусева Н.К. Основы социальной защиты больных и инвалидов в Российской Федерации: Руководство для профессионального образования. – Нижний Новгород: Изд-во Нижегородской государственной медицинской академии, 1999. – 508с.
17. Жулковска Т., Ковалева А.И., Луков В.А. «Ненормальные» в обществе: Социализация людей с ограниченными интеллектуальными возможностями: Науч. монография.- Москва-Щецин: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2009 – 432 с.
18. Закон Р.Ф. «О занятости населения в Российской Федерации» с практическими комментариями». (Второе издание) – М., 1998. – 60 с.
19. Информационная панорама. // Социальное партнерство. – М. № 2/ 2003. – С. 23
20. Ковалева А.И. Личность и общество: Лекции по социологии: Учебное пособие / Моск. гуманит.-социальн. академия. Кафедра социологии. – М.: Социум, 2001. – 104 с.
21. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, приравненных к ним лиц и членов их семей. Справочник, Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. Санкт-Петербург, Издательство Альфа, 1997г. – 368 стр.
22. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения в России (социальное право).- М. Былина, 2000. – 232 с.
23. Маркс К. Тезисы о Фейербахе. // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения., 2-изд. – Т 42. - 265 с.
24. Меринова, В.Н. Социальная реабилитация детей-инвалидов в Иркутской области / В.Н. Меринова // Сборник научных трудов ИрГТУ. -¬ 2003.-С.86-92. – 0,38 п.л.
25. 2. Меринова, В.Н. Факторы, влияющие на состояние здоровья и приводящие к инвалидности / В.Н. Меринова // Вестник ИрГТУ. – 2004. - Вып. 9. - С 195-203. - 0,5 п.л.
26. 3. Меринова, В.Н. Медико-социальная реабилитация инвалидов / В.Н. Меринова // Вестник ИрГТУ - 2005. - Вып. 10. - С. 61-69.- 0,5 п.л.
27. Письман Л. Квота – это уверенность. // Социальное партнерство. – М. № 5/ 2003. – С. 18
28. Рожков В.В. Особенности социальной идентификации инвалидов в современном российском обществе: дис. кан. соц. наук. – М., - 2003. – 187 с. Библиогр.: С. 69
29. Романов Р.С. Инвалид: профессиональная реабилитация в регионах. // Социальная работа - 2003. - № 10. – С. 16-17
30. Савинов А.И. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. – 368 с. – (Серия «Профессиональное образование»).
31. Свистунова Е.Г. Медико-социальная реабилитация инвалидов: профессиональные аспекты. // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. - 2003. - № 2. – С. 7
32. Симаков А. Инвалиды: социально-экономический портрет. // Вестник социальной работы. - 2002. - № 2. – С. 63 – 64
33. Смирнов А.В. Профессиональная реабилитация инвалидов. // Социальные технологии, исследования. - 2003.- № 3. – С. 29 - 42
34. Советский энциклопедический словарь. – М.: Советская энциклопедия, 1984. – 1600 с.
35. Современные технологии профессиональной реабилитации инвалидов. Роль и место службы занятости в работе государственной службы реабилитации инвалидов. Методические рекомендации. – М. – 2001. – 67 с.
36. Социальная работа. / Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000г.–576 с.
37. Степанов Ю.П. Курдюова Е.Н., Яковлева Л.П. Существующие проблемы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации // Материалы научно-практической конференции «Медико-социальная экспертиза, медико-социальная реабилитация на современном этапе, Чебоксары, 2008, 193-194
38. Степанов Ю.П. . Реабилитация инвалидов с последствиями травм опорно-двигательного аппарата // Материалы научно-практической конференции «Медико-социальная экспертиза, медико-социальная реабилитация на современном этапе, Чебоксары, 2008, 230-231
39. Степанов Ю.П., Пустотин Н.И. Направления реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний// Материалы научно-практической конференции «Медико-социальная экспертиза, медико-социальная реабилитация на современном этапе, Чебоксары, 2008,235-236
40. Тезисы докладов и выступлений на II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в ХХI веке: социальные вызовы и альтернативы»: В 3 т. – М.: Альфа-М, 2003. – Т.3. – 808 с.
41. Теория и методика социальной работы. (Краткий курс) – М.: издательство Союз, 1994, 192 стр.
42. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. ТЗЗ Е.И. Холостовой. – М.: Юрист, 2001. – 334 с.
43. Философия и методология социальной работы: /Учебное пособие / Смирнова Е.Р., Ярская В.Н.; Сарат. гос. техн. ун-т, Саратов, 1997. - 104 с.
44. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов. – Учебно-методическое пособие. – М.: Институт молодёжи, 1996. – 146 с.
45. Чардымский М. Предприятия инвалидов: формы государственной поддержки. // Человек и труд. - 2004.- № 5. – С. 28
46. Этика социальной работы: /Учебное пособие/ Склярова Т.В., Ярская-Смирнова Е.Р.; Сарат. гос. техн. ун-т, Саратов, 1999. - 114 с.
47. Ярская-Смирнова Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами. – СПб.: Питер, 2004. – 316 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).
48. Ясырева И.Н. Правовой аспект профессиональной реабилитации инвалидов в РФ // Традиции и инновации в понимании и решении проблем инвалидности. Материалы научно-практической конференции. Пермь, 2005.
49. Ясырева И.Н., Шалабот Н.Е. Причины инвалидизации населения в Российской Федерации: правовой аспект // Актуальные проблемы развития высшего и среднего образования на современном этапе. Материалы IV Самарской региональной научно-практической конференции ученых и педагогов-практиков. Самара, 2006.
50. Ясырева И.Н. Правовой аспект комплексной реабилитации инвалидов в условиях новой системы социальной защиты // Актуальные вопросы комплексной реабилитации инвалидов. Материалы международной научно-практической конференции. Пермь, 2006.