ВВЕДЕНИЕ
Организации социального обслуживания населения направлены на соз-дание условий эффективного и качественного решения социальных задач, являющегося основой принятия стратегических и тактических решений на всех уровнях.
Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, преж-де всего прекращением или ограничением трудовой деятельности, измене-ниями ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, возникнове-нием затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к но-вым условиям, требует необходимость выработки особых подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми.
В эмпирических исследованиях как особом уровне социолгического знания важную роль играет разработка, реализация и формирование комплекса мер по социальной защите жителей различных регионов России. Основное вни-мание уделяется сохранению уровня социальной защищенности населения. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Феде-рации, 1995, N 50, ст. 4872), а также принятие федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе-дерации» и № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года потребовали создания чёткой, максимально эффективной базы управляемой и способной решать проблемы населения в плане его социальной поддержки. Значимая часть финансирова-ния социальных вопросов переведена с федерального на региональный уро-вень.
В настоящее время пожилые люди стали наиболее социально незащи-щённой категорией общества. Уровень обеспеченности растёт с каждым ме-сяцем, а доходы пожилых граждан практически не повышаются.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно, его, наиболее уязви-мых слоёв, в условиях переходного периода.
Цель дипломной работы раскрыть сущность обеспечения реализации социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, малоимущих граждан.
Решению этой цели служат следующие задачи:
- дать понятие социального обслуживания населения;
- проанализировать правовую основу социального обслуживания насе-ления;
- изучить источники финансирования системы социального обслужи-вания населения;
- дать характеристику деятельности организаций социального обслу-живания населения;
- выявить проблемы организаций социального обслуживания населе-ния;
- разработать практические рекомендации по совершенствованию ор-ганизаций социального обслуживания населения.
Объектом ГУ КЦСО «Лефортово» г. Москвы
Предметом исследования являются проблемы в деятельности Центра социального обслуживания населения и условия их преодоления.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 5
1. 1. Понятие социального обслуживания населения 5
1. 2. Правовое регулирование социального обслуживания населения 11
1. 3. Источники финансирования системы социального обслуживания 15
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГУ КЦСО «ЛЕФОРТОВО»). 28
2. 1. Организационная структура управления. 28
2. 2. Направления и формы деятельности. 32
2. 3. Социальная обстановка на территории района. 44
2. 4. Основные проблемы. 55
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГК КЦСО «ЛЕФОРТОВО»). 57
3. 1. Перспективы развития организаций социального обслуживания. 57
3. 2. Практические рекомендации по совершенствованию деятельности ЦСО. 58
3. 3. Взаимодействие организаций социального обслуживания
населения. 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
ЛИТЕРАТУРА 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 78
ЛИТЕРАТУРА
1) Алексеева Л.С. Социальная реабилитация подростков: опыт Голландии// Семья в России. 1998. № 2. С. 152-156.
2) Алмазов Б.Н. Особенности деятельности специалиста по социальной работе в сфере социальной реабилитации // Отечественный журнал социальной работы. 2003.№ 1. С. 69-72.
3) Антипов А.Г. Проблемы социальной защиты населения при переходе к рынку // Социально-политические науки. 1991. № 10 с. 92-99.
4) Артамонова А. Прощай одиночество // Социальная защита. 1995 с.133-135.
Балыбердин В.И. Основные направления социальной поддержки семьи и детства Костромской области // Работник социальной службы. 2001. № 3. С. 8 24.
5) Болотина Т.Н. Роль социальных служб в системе социальной защиты населения // Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. с.87-93.
6) Гуслякова Л.Г. Региональные особенности организации социальной работы в России // Социальная работа. Вып.6. 1993. с.133-139.
7) Дергач А.В. Проблемы обучения воспитанников центра // Работник социальной службы. 2001. № 2. С.18-20.
8) Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика социальной работы. В 2 томах. - М.: Союз, 1994. 195 с.
9) Зайнышев И.Г. Социальная политика государства как основа организации социальной работы // Теория и практика социальной работы. М., 1992. с.28-35.
10) Закон «О ежемесячном пособии на ребенка» от 3.11. 2004 г. № 67.
11) Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Московской области» от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ.
12) Иващенко Г.М. О новых тенденциях в деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной защите// Работник социальной службы. 2003. № 1. С. 56-71.
13) Ищенко Е.А. Государственная политика в сфере развития системы учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // Право и политика. 2003. № 4.С. 104-110.
14) Козлов Н.В. Организация служб срочной социальной помощи населению / Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. М., 1992. с. 62-67.
15) Луков В.А. Концептуальные основы социальной службы как организационной формы социальной работы // Социальная работа. Вып.5.М., 1992. с. 63-74.
16) Ляпина Г.В. Центр нужный всем // Работник социальной службы. 2001. № 1. С. 71 75.
17) Манукян Э.А. Территориальные центры помощи семье и детям: опыт тенденции, перспективы// Российский журнал социальной работы. 1996. № 2/4. С. 39-43.
18) Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику - Пенза. 1994. 238 с.
19) Муниципальная система социальной защиты населения: опыт, проблемы, перспективы. Вып 1 / Под ред. В.М.Васильчикова, Л.Я.Чикариной.- М Краснодар: изд. 2001.- 124с.
20) Муниципальная система социальной защиты населения: опыт, проблемы, перспективы. Вып. 2 / Под ред. В.М.Васильчикова, Л.Я.Чикариной М. Краснодар: изд. 2002 128с.
21) Никифоров А.Т., Семенов В.Е. Метод наблюдения в социально-психологическом исследовании. Л.: ЛГУ, 1987. 305 с.
22) Основные показатели работы органов и учреждений социальной защиты населения Московской области в 2006 году // Сборник материалов.- М.: Кн. Изд во «Stadtqespraech», 2005. 96 с.
23) Основы социальной работы: Учебник / Под. ред. П.Д. Павленок.- М.: ИНФРА-М, 1999. 368с.
24) Панов А.М. Социальная работа в России: состояние и перспективы // Социальная работа. Вып.6, М., 1992. - с. 40-48.
25) Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами (Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.06.96 № 739) "Российская газета" от 01.07.96 № 123.
26) Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (Утверждено 27) Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 № 473) // "Российская газета", №77, 23.04.96.
28) Постановление мэра г. Москвы «О выплате из средств краевого бюджета денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание и денежной компенсации вместо путевок в санаторно-курортные организации отдельным категориям инвалидов в Московской области» от 5 апреля 2001 года № 253
29) Постановление «О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почётный донор России» и «Почётный донор СССР» от 31 декабря 2004 года № 1367
30) Постановлением мэра г. Москвы «Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» от 19 мая 2004 года № 483
31) Постановление мэра г. Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2005 году» от 28 января 2005 года № 57
32) Постановление Правительства Российской федерации «О предоставлении членам семей погибших военнослужащих (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» от 2 августа 2005 года № 475.
33) Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов./ Под ред. Е. Е. Мачульской.- М.: Книжный мир, 1999 - 240с.
34) Распоряжение мэра г. Москвы «О мерах социальной поддержки пенсионеров Московской области в 2005 году» от 27 января 2005 года № 39.
35) Ратников В. Социальная защита и рыночные отношения // Вестник социальной работы. М., 1993. № 1 с. 64-70.
36) Ромашов О.В. Социальная защита трудящихся: проблемы, пути, решения // Социс. 1993. № 1 с. 88-92.
37) Российская энциклопедия социальной работы в 2 томах. Т.2. - М. Институт социальной работы. - 406 с.
38) Семейный кодекс Российской Федерации. - М.: Ось-89, 2000.
39) Савинов А.В. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2003.- 368 с.
40) Сластенин В.А. Социальный работник: личнось и профессия // Социальная работа. Вып.6. М., 1992 с. 48-57.
41) Сонин М.Я., Дискин А.А. Пожилой человек в семье и обществе. М.: Финансы и статистика. 1994. - 175 с.
42) Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2003. 301 с.
43) Социальная работа с пожилыми. Настольная книга специалиста. М., Институт социальной работы. 1995. - 195 с.
44) Социальные технологии: Толковый словарь. - Москва-Белгород. - Луч, 1995 - 309 с.
45) Социальное обслуживание на дому // Социальная защита. 1998 № 8. с. 40-43.
46) Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения в экзаменационных вопросах и ответах: Учебное пособие. Ростов- Н/Д: «Феникс», 2003 год.-384 с.
47) Теория и практика социальной работы; отечественный и зарубежный опыт. М., - Тула. 1993. 219 с.
48) Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования. Сб. статей. М., 1995. - 287с.
49) Федеральный закон от 15. 11. 1995 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 669-I СФ.
50) Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года, № 181-ФЗ // Сборник нормативно правовых актов по осуществлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.- М.: ДЭКС-ПРЕСС, 2004.- 528с.
51) Федеральный закон от 10.12.95 "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации" // "Российская газета" от 22.12.95 № 242.
52) Федеральный закон от 22. 12. 2005 г. «О единовременном пособии при рождении ребенка» № 178-ФЗ. Ст. 12
53) Федеральный закон от 12.01.95 "О ветеранах" // "Российская газета" от 25.01.95 № 19.
54) Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001. 284 с.