Введение Актуальность. Институт нотариата, берущая начало с древнейших времен всегда играла важную роль для существования и развития экономического оборота. Этим объяснялось и интерес к нему юристов, в том числе и в России, с самого зарождения юридической науки. Научный интерес к данному институту объяснялось и объясняется его практическим значением. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на автомобиль, за оформлением наследства или за согласием на вывоз ребенка на отдых за границу РФ. Российский нотариат в современном обществе стал одним из важнейших институтов государственного устройства. Наличие такого института предполагает необходимость в законодательной регламентации порядка урегулирования споров нередко возникающих при совершении (в результате совершений) самых различных нотариальных действий. В современных условиях роль органа регулирующего такие споры выполняет суд. Таким образом, возрастание роли нотариата, необходимость урегулирования споров связанных с нотариальными действиями и возрастание роли судов как органа разрешающего споры обуславливают необходимость в подробном анализе существующего положения дел в данной области. Между тем, как представляется, вопрос урегулирования споров связанных с нотариальными действиями в различной юридической литературе освещен недостаточно широко. Так, в настоящее время практически отсутствуют монографии или иные фундаментальные работы, специально посвященные данной проблемы. Сказанное в свой черед однозначно обуславливает и актуальность рассматриваемой темы. Целью настоящего исследования, является рассмотрение разрешения споров, связанных с нотариальными действиями в судебном порядке. Для достижения цели в работе решались следующие задачи: рассмотреть правовую природу нотариата; рассмотреть споры, связанные нотариальными действиями, их судебное разрешение, взаимоотношения суда и нотариата; сделать анализ судебного порядка рассмотрения жалоб на нотариальные действия; исследовать судебное рассмотрение споров, связанных с нотариальными действиями. Объектом исследования являются общественные отношения связанные с разрешением споров, связанных с нотариальными действиями в судебном порядке. Предмет исследования нормы в действующего законодательства регулирующие основания и порядок разрешения споров, связанных с нотариальными действиями в судебном порядке. Объект исследования и поставленные задачи предопределили применение комплекса методов: историко-правового, сравнительного правоведения, формально-юридического, наблюдения и анализа примеров из практики, анализа специальной литературы по выбранной теме выпускной квалификационной работы, нормативно-правового материала по исследуемой проблеме. Теоретическая основа. О разработанности данной темы в правовых науках можно судить по работам таких авторов, как Авдеенко Н.И., Артамонова Е.М., Вайнштейн Г., Витрянский В.В., Галеева Р.Ф., Гонгало Б.М., Жилин Г.А., Жуйков В.М., Зайцева Т.И., Кабакова М.Л., Клячин Е.Н., Козырь О.М., Крашенинников П.В., Лесницкая Л.Ф., Маковский А.Л., Медведев И.Г., Решетников И.В., Синайский В. И., Скрипилев Е., Стешенко Л.А., Суханов Е.А., Улетова Г.Д., Шагивалеева И.З., Шамба Т.М., Ярков В.В. Структура работы. В первой главе работы рассматривается правовая природа нотариата. С учетом важности для понимания правовой природы столь сложного института как нотариат, его исторического развития в первом параграфе данной главы кратко рассмотрено возникновение и развитие нотариальных учреждений в России. В данной главе работы рассмотрены споры, связанные нотариальными действиями, их судебное разрешение, взаимоотношения суда и нотариата. Во второй главе приводится анализ судебного порядка рассмотрения жалоб на нотариальные действия. Здесь назван круг лиц, обладающих правом обращения в суд, рассмотрен вопрос о относительно процедуры рассмотрения требований о совершении нотариальных действий, либо об отказе их совершения. В заключении объединены выводы по всей работе. Глава 1 Правовая природа нотариата в РФ 1.1.Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России Нотариат как учреждение появляется в государстве, достигшем определенной стадии правового и культурного развития. Его возникновение обусловливается развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме. Нотариат - это институт гражданского общества, обеспечивающий охрану и бесспорность прав участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы большинства стран, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно востребованы обществом. Первые зачатки института нотариата связаны с историей Древнего Вавилона (1760г. д.н.э., где впервые проявлялись преимущества профессии нотариуса, правление царя Хаммурапи). Он был первым, кто положил основы развития методов современного нотариата. То, что мы сегодня называем «нотариальным правом»: акты гражданского состояния, учредительные договоры, оформление наследства, все это было выбито на памятниках архитектуры царя Хаммурапи. Например: в Вавилоне - писари -нотариусы редактировали различные акты на глиняных досках, требующие специальной обработки, как-то: обжиг. Затем высушенные доски погружали на двухколесные телеги и развозили их либо домой клиентам, либо магистру. Но, как правило доски хранились в храмах. Подчеркивалось, что нотариусами являлись наиболее достойные люди. Прообразами и предвестниками нотариусов в Древнем Риме были писцы (notarii). В их обязанности входило не только составление разного рода посланий и прошений, но и составление различных сделок. Было 2 категории писцов: состоявшие на государственной службе и на содержании частных лиц.
Содержание
Введение 3
Глава 1 Правовая природа нотариата в РФ 6
1.1.Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России 6
1.2.Лица (субъекты) осуществляющие нотариальную деятельность 12
1.3.Соотношение нотариата и суда 23
Глава 2. Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия 45
2.1.Подведомственность и подсудность дел связанных с нотариальными действиями 45
2.2.Субъекты обладающие правом обращения в суд 53
2.3.Процедура рассмотрения требований о совершении нотариальных действий, либо об отказе их совершения 58
Заключение 66
Использованные источники 69
Приложение 1 74
Приложение 2 77
Приложение 3 80
Приложение 3 80
Приложение 4 82
Приложение 5 86
Использованные источники
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // \"Российская газета\" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (от 27.07.2010 N 213-ФЗ), с изм. от 17.12.2009) \"Об исполнительном производстве\" (принят ГД ФС РФ14.09.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 21.04.2010 N 10-П) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.12.2009 N 352-ФЗ), часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009 N 145-ФЗ, с изм. от 08.05.2010), часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008 N 105-ФЗ), часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 04.10.2010 N 259-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (от 03.11.2010 N 287-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (от 30.06.2008 N 106-ФЗ) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16
7. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 15.11.2010 N 297-ФЗ) \"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации\" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005
8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 19.07.2009 N 205-ФЗ) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., N 10, ст. 357
9. Постановление Совета министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 \"Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия\" // СП РСФСР, 1976 г., N 7, ст. 56
10. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 \"Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ\" // \"Стройинформ -СПб\", N 02с – 2000 (Текст постановления официально опубликован не был).
Специальная литература
11. Авдеенко Н.И., Кабакова М.Л. Нотариат в СССР: Учебное пособие. Л., 1984.
12. Артамонова Е.М. Исполнительная надпись нотариуса // эж-Юрист. 2005
13. Вайнштейн Г. Российская юстиция. 1999. N 10.
14. Витрянский В.В., Жуйков В.М., Маковский А.Л., Суханов Е.А., Козырь О.М. и др. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимых вещах // Нотариальный Вестник. 2003. N 5.
15. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. и др., Настольная книга нотариуса. Том I. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.) – М.:БЕК, 2003.
16. Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарий законодательства) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 4.
17. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. М., 2003.
18. Из истории российского нотариата // Нотариус. 1997. N 1.
19. Клячин Е.Н. Нотариус - страдательное лицо в тысячах корыстных комбинаций // Российская юстиция. 2003. N 5.
20. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина) (издание 2-е, переработанное и дополненное). - М. : ТК Велби, 2004.
21. Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб., 2004.
22. Нотариальное право России/Под ред. проф. В.В. Яркова.
23. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003.
24. Нотариальный Вестник. 1999. N 4/5.
25. Нотариат в СССР: Учебник / Под ред. Л.Ф. Лесницкой. 2-е изд. М., 1990.
26. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учебное пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. М., 2000.
27. Проект Исполнительного кодекса Российской Федерации / Отв. ред. Г.Д. Улетова. Краснодар; СПб., 2004.
28. Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002.
29. Скрипилев Е. История российского нотариата: протонотариат (институт подьячих), развитие до реформ Александра II, нотариат и судебная реформа 1864-1874 годов // Нотариальный вестник. 1998. N 9.
30. Скрипилев Е. Слово \"нотариус\" - латинского происхождения // \"Российская юстиция\", N 5, май 2003 г.
31. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. - М.: Издательская группа Норма-Инфра*М, 2001.
32. Судебная практика по гражданским делам, процессуальные вопросы. http://advokat.bel.ru/courts-obzor/g-11-2005.shtml?pp-65
33. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2003.
34. Ярков В.В. Нотариальное право России: Учебник. М., 2003.
Материалы судебной практики
35. Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 224-О \"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сидоровой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав частями первой и третьей статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 75 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате\" // СПС Гарант. (Текст Определения официально опубликован не был)
36. Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. N 150-О \"Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате\" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации\", 2002 г., N 2
37. Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. N 21-О \"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Д.А.Носкова на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 338 Гражданского процессуального кодекса РСФСР\" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации\", 1998 г., N 3