Цель настоящей работы - исследовать историю становления и развития службы участковых уполномоченных полиции (милиции), определить проблемы и перспективы её развития. Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи: - исследовать этап формирования института участковых уполномоченных полиции в дореволюционный период; - рассмотреть послереволюционный этап развития института участковых уполномоченных милиции; - определить современный правовой статус уполномоченного участкового полиции; - раскрыть особенности правового статуса участковых уполномоченных милиции на современном этапе. Объект настоящего исследования - институт участковых уполномоченных полиции. Предмет исследования - нормативно-правовые акты, доктринальные источники и материалы периодической печати по теме исследования. Структура работы определена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы основного текста, заключение и список литературы.
Введение 3 Глава 1. Становление института участковых уполномоченных полиции 6 1.1 Дореволюционный период становления и развития участковых уполномоченных полиции 6 1.2. Послереволюционный период становления института участковых уполномоченных милиции 8 Глава 2. Развитие института участковых уполномоченных полиции на современном этапе 21 2.1 Современный правовой статус уполномоченного участкового полиции 21 2.2 Проблемы и перспективы оценки деятельности участковых уполномоченных полиции на современном этапе 42 Заключение 56 Список литературы 60
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета, № 7, 21.01.2009 2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О полиции»//Российская газета, № 25, 08.02.2011 3. Постановление Правительства РФ от 05.04.1997 № 397 «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации»//Российская газета, № 71, 10.04.1997 4. Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»//Российская газета, № 166, 04.09.2009 5. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 № 900 (ред. от 12.04.2007) «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»// Российская газета, № 225, 27.11.2002 6. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 05.10.2009)//Российская газета, № 198, 20.10.2009 7. Указ Президента РФ от 12.02.1993 № 209 (ред. от 02.12.1998) «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»//Собрание актов Президента и Правительства РФ», 15.02.1993, № 7, ст. 562. Документ утратил силу 8. Алексеев С.С. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1998 9. Ананьев О.И. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции.- М.: Юридическая литература, 2005 10. Баранец В.Е. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. - М., 2003 11. Бахрах Д.Н., Татарян В.Т. Административное право России: Учебник. М., 2009 12. Белова Н.В. Административно-правовой статус служащего государственной правоохранительной службы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007 13. Биленко С.В. Из истории советской милиции в годы Великой Отечественной войны. М., 1967 14. Большой юридический словарь / Под ред. д.ю.н., проф. А.В. Малько. М., 2009 15. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 1997 16. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997 17. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. -Ростов н/Д: Феникс, 2009 18. Долговая В.А. Участковый уполномоченный милиции. – М.: ПРИОР, 2004 19. Ермолаева А.В. Ланденко М. Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (на примере Саратовской области)// Секретарское дело. 2004, №12 20. Зайцев А.А. Содержание административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции // Административное право и процесс. 2011. № 3 21. Зудин В.Ф. Криминологическая профилактика преступлений. Воронеж: 1995 22. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. - М.: Юристъ, 2008 23. Каляшин А.В. Административно-правовой статус сотрудника уголовно-исполнительной системы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008 24. Капитонов С.А. Ведущая функция милиции. М., 2002 25. Капитонов С.А. Правообеспечительный потенциал милиции (вопросы теории, методологии и организации): Дис. ... д-ра. юрид. наук. Тюмень, 2003 26. Козбаненко А.В. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. № 1 27. Колонтаевский Ф.Е. Курс административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел в системе управленческих знаний руководителей // Актуальные проблемы совершенствования организационных и правовых основ деятельности органов внутренних дел. Труды Академии управления. М., 1999 28. Краменко И. Стоящий на посту. Из истории алтайской милиции (1926 - 1972 гг.). Барнаул, 1973 29. Крючков А.В. Сущность и значение института участковых инспекторов милиции. Вопросы совершенствования деятельности участкового инспектора милиции. – М: МР3 ПРЕСС, 2004 30. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. М., 1964. Т. 1. 31. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997 32. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987 33. Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. Волгоград, 2009 34. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976 35. Общая теория права: Курс лекций / Под общ. ред. проф. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993 36. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие / Под ред. А.П. Коренева. М., 1997 37. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 9 38. Палютин В.А. Государство и личность в СССР. М., 39. Попов Л.Л., Козлов Ю.М., Овсянко Д.М. Административное право. М., 2005 40. Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право. Глава «Административно-правовой статус граждан». М., 2008 41. Потапов С.А. Жертвы сексуальных преступлений. Москва: 1969 42. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. Божьева В. П. - М.: Спарк, 2009 43. Ривман Д.В. Потерпевший от преступления: личность, поведение, оценка. Ленинград: 1973 44. Рогожин А.Е. История правоохранительных органов России. – М.: ПРИОР. 2004 45. Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного и муниципального служащего: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002 46. Смирнова А.Н. Организации работы участковых уполномоченных полиции. – М.:Смарт, 2012 47. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002 48. Степичев С.С. Изучение и предупреждение тяжких преступлений против личности и общественного порядка. Москва: 1999 49. Сучилкин А.В. Пензенская милиция в годы Великой Отечественной войны: Дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2006 50. Франк Л.В. Виктимология и виктимность. Об одном новом направлении в теории и практике борьбы с преступностью. Учебное пособие. Душанбе: 1972 51. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью (теоретические и правовые проблемы): Монография. Омск, 1997 52. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник. 3-е изд., пер. 2008